在全省法院调研工作会上的交流发言
一年来，X中院在充分调研的基础上，制定出台《关于在审
判执行工作中充分听取、审查、回应律师意见的办法》，以普
通程序案件为重点，以五大机制、15项具体举措推动律师意见
进入审判决策，做好办案效率与监督效果的统一，助推构建与
新型审判权力运行模式相适应的制约监督体系。
一、以畅通渠道为基础，搭建听取律师意见“三种平台”
开通在线平台。搭建会见平台。在全市法院设立律师会见
室，开通诉讼材料收转“云柜”，规范法官与律师会见程序和
纸质资料收转流程。规范庭审平台。严格落实二审开庭“应开
尽开”要求，2024年一季度，刑事二审开庭率远超既定目标提
升至50%。严格落实争议焦点制度，在庭审中根据当事人的诉讼
请求、答辩意见以及证据交换情况，准确详尽地归纳争议焦
点，并征求当事人、律师意见，引导当事人、律师围绕归纳的
争议焦点展开充分的举证、质证以及辩论，以庭审实质化力促
律师意见进入审判决策实质化。
二、以专门区分为重点，严把审查律师意见“三个环节”
提炼归纳专门化。标准化规范审理报告格式，对律师意见
予以专门表述，要求承办法官围绕审理重点和争议焦点，准确
提炼律师意见中的主要观点、证据、论证理由和结论，明确要
求就是否采纳逐一说明。汇报展示专门化。对于普通程序案件
提交合议庭、专业法官会议、审委会讨论评议时均要求制作律
师意见陈列表，直观化展示争议焦点、律师意见、法律依据及
采纳与否。对五类重大案件情形在提交审委会讨论时，还要求
提交律师最终书面意见或通过视频、PPT等方式播放律师意
见，便于审委会委员以“第一视角”独立审查发表意见。评议
讨论专门化。将律师意见作为合议庭、专业法官会议、审判委
员会讨论的重点事项，在发表意见时针对律师意见明确发表观
点。2023年，X法院对长期未结案件及拟发改案
