在区委外事宣传思想暨精神文明 建设工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，是在区三届人大、政协一次会 议闭幕后召开的一次重要会议，主要内容是传达贯彻省、 市有关会议精神，安排部署我区的外事和宣传两项工作。 刚才，冬梅部长就做好新时期我区的宣传工作讲了很好的 意见，一会董书记还要就这两项工作作重要讲话。下面 ，我就我区的外事、外宣工作，讲几点意见： 一、坚持走出去，请进来，我区外事工作取得可喜成绩 “十五”以来，特别是近年以来，我区外事工作在市委 、市政府和区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树 立外事工作为国家总体外交服务和地方经济建设服务的指 导思想，为提高全区对外开放水平和促进经济社会发展发 挥了重要的桥梁和纽带作用。 （一）对外宣传取得新成效。浉河区外宣工作起步较晚 。“十五”以来，我区外事部门对外宣传工作确立了“结 合实际、把握时机、因势利导、服务经济”的指导方针 ，积极与文化、教育、侨务、经贸、卫生、对台等部门联 系合作，建立信息通报和工作联络机制。利用茶文化节等 时机，广交朋友，使海外人士、外来客商加深了对浉河区 的认识与了解，提升了我区的国际知名度。我们通过友好 城市交往渠道，积极宣传信阳，宣传浉河区，近年来，来 自国际友城的各类访问团无不对我区日新月异的变化和优 美的自然风光留下深刻的印象。我们还对因公出国人员、 赴国外业务进修的专业技术人员进行培训，指导他们掌握 对外宣传的基本要求和注意事项，要求他们在国外工作学 习期间承担外宣任务，发挥应有的作用。以区外事旅游局 为主体，培养了一支过硬的外宣队伍，外宣范围扩展到港 、澳、台地区，以及美国、日本、匈牙利、泰国、荷兰等 国家华人企业，提升了浉河区对外开放的影响力和辐射面 ，充分显示出外事工作在对外宣传中的先导作用。 （二）对外经贸交流与合作取得显著成效。随着浉河区 与外界经济文化交流的增多，外事工作为我区实现外贸出 口多元化提供了及时便捷的服务。目前，我区出口创汇企 业有八家，对外贸易额年均增长30％以上。出口产品运销 到世界许多国家和地区。外事工作为全区经贸活动发挥了 重要的桥梁作用，“十五”以来，利用信阳茶文化节之机 邀请国内外客商1000余人次，发布招商信息100余条，引进 同合车轮、银光机械等多个大型项目，一些海外有识之士 落户浉河、投资兴业。我们还充分利用国际友好城市这个 平台，先后邀请日本新见市松蘑考察团、矿山会考察团、 商工会考察团等来我区考察，并多次派团赴日本、匈牙利 、西欧等国进行经贸考察，洽谈合作项目。 （三）友好城市交往再续新篇。日本新见市是我区的前 身原县级信阳市的友好城市，撤市设区后，我区与该市重 新签了友好城市条约，两市、区的交往经受住了风浪的考 验，结出了丰硕的成果。截止目前，我区已向日本新见市 派遣工、农、林、业研修生25人，研修生赴日本学习先进 的林业、农业、工业建筑技术与管理经验，回国后在各自 的工作岗位上用所学的知识为我区的经济发展做出了突出 贡献。2006年12月，我区派出茶产业考察团赴日访问，与 友城新见市在水稻种植、水泥生产、矿业开发、果树及茶 叶栽培等方面达成技术合作项目9个，并在人员培训、技术 交流等方面达成合作协议。我们在经济技术交流的同时 ，文化和教育交流也取得了积极成果。由田口光代女士倡 导成立的信阳市中日友好教育基金会，10多年来累计募捐 教育基金达628.5万日元，我区己有7批共104名贫困家庭的 孩子得到资助。日本新见市为了发展与我区的文化交流专 门修建了美术馆，我市书法界200余幅作品在“中日书法作 品展”上展出。浉河区第三小学与日本新见市思诚小学结 为友好学校，两校开展了积极交流与合作，为增进中日友 谊播下了希望的种子。自2001年起，我区每年向日本吉备 国际大学输送赴日留学生，至今己有6批42名留学生赴日就 读。我区与日本新见市缔结友好城市22年来，双方政府间 交往28批273人次，合作交流从官方到民间，逐步扩展到科 技、教育、文化、经济等领域，并取得了多项积极成果。 （四）外事侨务服务水平不断提高。区外事部门严格执 行国家外事工作纪律，切实加强对因公出国出境的管理。 坚持按工作需要、按计划组团，确保了出访的实效。区侨 联与海外20多家华人社团保持着联系，几年来共接待华人 社团来访7批次，100余人，对全区6000余名侨属逐一登记 造册，严格执行国家侨务工作政策，积极为他们分忧解难 ，切实维护侨胞、侨属的合法权益，受到了广大侨胞、侨 属的赞许。以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的 结果，也是区委、区政府和全区各部门共同努力的结果。 特别是外事工作战线的同志们，忠于职守，不辱使命，为 我区的外事工作做出了重要贡献！ 二、把握四个结合，充分发挥外事工作的重要作用 地方外事工作是服务于国家总体外交的重要组成部分 ，是服从和服务于当地对外开放的先导和桥梁，是展示地 方形象、扩大地方影响的重要平台。做好外事工作，必须 把握好“四个结合”。 （一）与上级外事工作紧密结合。要深入贯彻地方外事 工作为国家总体外交服务的方针，全面落实全市外事工作 会议提出的各项任务。胡锦涛总书记在中央外事工作会议 讲话中将现阶段的国际形势概括为五个“继续发展”、五 个“深刻复杂”，即世界多极化趋势继续发展，但单极还 是多极的斗争依然深刻复杂；经济全球化趋势继续发展 ，但国际经济竞争依然深刻复杂；不同文明交流继续发展 ，但国际思想文化领域的斗争依然深刻复杂；国际战略安 全形势总体稳定态势继续发展，但人类面临的安全挑战依 然深刻复杂；国际协调合作继续发展，但围绕国际秩序的 斗争依然深刻复杂。在全方位对外开放的形势下，我国外 交工作涵盖的领域更加广泛，外交工作与国内事务的联系 越来越密切，地方外事工作也会对国家的国际形象产生重 要影响。我区外事工作要坚持以维护国家利益为最高准则 ，以服从全市外事工作为根本出发点，积极配合或参与全 市的重大外事活动，精心做好接待服务工作，积极营造于 国家、于全市有利的外事氛围。要牢固树立“外事无小事 ”的观念，提高依法处理涉外事务的能力，为服从、服务 于国家、省市的外交、外事工作做出应有的贡献。 （二）与对外宣传工作紧密结合。外事工作绝不仅仅是 迎来送往的接待活动，更不是光花钱而不出经济社会效益 的被动投资。把外事工作与对外宣传紧密结合好，就可以 成为撬动经济增长的杠杆，成为增进各界人士感情与交流 的催化剂。要向外界充分宣传我区的人文历史、生态资源 、交通区位、后发潜力等各方面的优势，要变单纯接待为 宣传公关、变被动接待为主动邀请、变等人发现为自我推 荐，要通过周到细致、真诚贴心的外事公关，向外界充分 展示我区灿烂的历史文明和改革开放的辉煌成就，增强浉 河区对他们的吸引力。力争引起国际、国内有影响的政界 商界，尤其是大企业、大财团、大商社、跨国公司的高层 人物的关注，努力实现“种豆得豆”。要整合外宣资源、 创新外宣载体、改进外宣方式，注重以现代化和国际通过 手段，以新闻媒体和互联网等为媒介，争取在中央、省主 流媒体上多做关于浉河区的宣传报道。 （三）与茶文化旅游工作紧密结合。我区有着得天独厚 的茶文化旅游资源优势，将其与外事、外宣工作结合起来 ，就可以形成一种现实的生产力。要通过“茶文化旅游 ”带动旅游经济和茶产业发展。要集中优势打造我区的文 化品牌，以丰富的茶文化资源为依托，推动我区的茶产业 和茶文化产品上规模、上档次，增强市场竞争力，变给别 人提供素材为自己开发产权，变娱乐群众为富裕群众，真 正实现“赚钱”的功能。要为经贸活动搭好平台，要通过 外事工作与文化活动的结合，真正达到“文化搭台、经贸 唱戏”的效果。在促进文化事业发展的同时，还要与旅游 开发结合起来。可以积极组织“四望山红色教育游”和 “茶乡风情游”等活动，利用“一红一