在全县2009年统战工作会议上的讲话 这次全县统战工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全 国、全省统战部长会议、全区统战工作电视电话会议和全 县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结2008年 的工作，准确把握当前形势，研究部署2009年的统战工作 。下面，我讲两个方面的意见：一是关于2008年全县统战 工作的回顾；二是关于2009年的统战工作。 一、2008年全县统战工作的回顾 2008年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在县委 的坚强领导和地委统战部的精心指导下，全县统一战线坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯 彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三 中全会和全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕县委、县 政府工作大局，充分发挥工作优势，为促进全县经济社会 又好又快发展作出了积极的贡献。主要表现为： －－统一战线为中心工作服务的作用更加突出。一是围 绕“毕节试验区”成立20周年，按照县委、县政府和地委 统战部的要求，积极协同配合相关部门认真做好毕节试验 区成立20周年纳雍庆祝大会期间的一系列相关筹备工作。 二是围绕县委、县政府的重大部署和重要工作，组织统一 战线成员深入开展调查研究。一年来，共组织召开民主协 商会、座谈会3次，完成的调研报告和提交的议案、提案 ，在数量和质量上都较往年有所提高，其中一些提案还得 到了县委、县政府及有关部门的重视和采纳。三是组织统 一战线广大成员向雪凝灾害灾区和汶川地震灾区捐款捐物 达60余万元，同时，广大党员还积极缴纳特殊党费；四是 牵线引进香港慈恩基金会、香港主力电器公司等为贫困地 区捐赠50余万元修建希望小学5所，资助贫困学生30余人 ，奖励边远山区优秀教师1人；组织和引导非公有制经济人 士为贫困地区捐赠各类社会公益事业资金100余万元；争取 省委统战部捐资17余万元为羊场乡河滥沟村、新联村维修 通村公路和资助贫困学生14名。五是积极配合县直有关部 门认真做好民革中央、民革省委在我县开展的各项智力支 边帮扶活动，一年来，共参与接待民革中央及有关专家组 8批100余人次，民革中央直接投入帮扶资金27.6万元，争 取帮扶项目2个，资助贫困学生40名，资助20名教师到上海 等发达地区进修，奖励教师6名，奖励学生30名，举办经果 、计生创国优、土地利用、区域经济发展、矿山安全管理 等培训8期，培训各类人员1800余人次。同时还认真做好河 北省秦皇岛市、湖北省宜昌市统战部组织的民主党派考察 团到我县考察期间的相关工作，等等。 －－多党合作的政治格局进一步巩固。一是坚持和完善 县委与工商联、无党派代表人士的政治协商，全年协助县 委召开了5次党外人士协商会、通报会、座谈会。二是根据 上级统战部门有关会议及文件精神，结合纳雍实际，扎实 开展了无党派人士“自觉接受中国共产党的领导，坚持走 中国特色社会主义道路”主题教育活动，使全体参加活动 的无党派人士比较系统地接受了一次思想政治教育，并取 得了明显的成效。三是以中共中央发布“五一口号”60周 年为契机，举办各种形式的座谈会、报告会和文艺演出 ，进一步增强了统一战线的凝聚力。四是根据中发 （2005）5号文件及省委、地委《实施意见》精神，结合实 际，制定出台了相应的实施办法，同时并在原有制度的基 础上，制定和完善了《县委常委、县政府党员副县长联系 党外人士制度》、《统战部领导同党外人士交朋友制度》 、《党外知识分子联系制度》等10余个文件制度，经常与 党外人士谈心交心，主动为党外人士排忧解难，进一步加 强了党同党外人士的联系。 －－民族和宗教界进一步稳定和谐。一是以宣传贯彻中 央民族工作会议精神为重点，与有关部门积极配合，充分 利用少数民族传统节日等，大力宣传贯彻党的民族工作方 针政策和相关法律法规，使得“两个共同”和“三个离不 开”思想深入人心，多渠道培养锻炼少数民族干部和挂职 锻炼选拔力度不断加大，保持了民族工作领域的稳定和谐 。二是充分发挥宗教工作协调小组的作用，会同有关部门 全面排查，及时协调处置各类矛盾和敏感问题，确保了 “奥运年”全县民族宗教界的稳定。三是在建立和健全宗 教工作三级网络和两级责任制的基础上，积极探索新世纪 新阶段宗教与社会主义社会相适应的新路子，在少数民族 信教群众比较集中的地方，通过以扶贫开发等有效措施 ，引导少数民族信教群众参与当地经济建设，有力地营造 了以引导促发展，以发展筑和谐的良好局面。如：老凹坝 乡在街上村大寨村民组引导少数民族信教群众发展养牛的 做法还得到了省地有关领导的充分肯定和世界银行组织专 家的高度赞扬。 －－新的社会阶层和海外统战工作进一步加强。一是在 全县范围内开展了一次新的社会阶层代表人士调查摸底 ，进一步建立了新的社会阶层代表人士资源库，同时积极 开展引导、教育，把对他们的培养选拔纳入党外代表人士 队伍建设的总体规划，通过抓典型、抓载体、抓活动，为 他们发挥作用搭建舞台，创造条件，有力地推动了新的社 会阶层与党和政府的团结合作，进一步把他们的力量凝聚 到促进全县经济社会发展目标上来。二是进一步做好非公 有制经济代表人士的培养工作。通过举办培训班、召开座 谈会等方式，帮助他们转变观念、加强管理、提高层次 ，鼓励和支持他们牢固树立品牌意识、建立现代企业制度 ，不断把企业做实、做强、做大。三是坚持不忘老朋友 ，结交新朋友，扩大联谊面，着眼新生代的方针，广泛交 友联谊，引人引心，为全县开放型经济服务作出了积极的 贡献。 －－统一战线调研和宣传信息工作进一步深入。一是紧 紧围绕县委、县政府工作中心和统一战线领域的重点难点 等问题，组织统战干部和统一战线成员深入到统一战线各 领域进入调查研究，一年来，共撰写了有一定质量的调研 报告20余篇，其中，部分调研报告还引起了相关部门的高 度重视。二是通过有效形式，组织干部职工积极向各级报 刊、网站等媒体撰写稿件，大力宣传我县统一战线的新进 展、新态势、新经验、新思路等，一年来，部机关已在贵 州统战信息发表信息1篇、在贵州省委统战部网站发表信息 1篇、在佛教在线发表信息1篇、在《贵州政协报》、《贵 州统一战线》等报刊及相关网站发表信息和文章100余篇 ，进一步扩大了我县统一战线工作的影响力。三是认真做 好信息报送工作，一年来，共向县委、政府和上级业务部 门报送统一战线方面的信息60余期。 －－统一战线可持续发展进一步推进。一是县委及时调 整了部领导班子成员，进一步加大了统战部门的干部队伍 建设力度。二是与组织部门密切配合，认真抓好党外干部 的培养选拔和使用工作，如：在去年的县乡干部届中考察 中，县检察院、县法院分别有1名党外干部进入了重点考察 对象；同时还进一步加大党外干部的培训力度，一年来 ，共培训党外后备干部50名。三是切实加强部机关建设 ，部机关的规章制度、办事程序、工作机制等进一步完善 ；部机关党的建设、思想建设、作风建设和廉政建设得到 加强，“想干事、能干事、干成事”的氛围日益浓厚，和 谐机关建设逐步推进。 以上成绩的取得，是县委坚强领导和地委统战部具体指 导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持和有力 指导的结果，是全县统一战线广大成员团结协作、共同努 力的结果，同时也是统战干部无私奉献、奋力拼搏的结果 。这里，我代表县委统战部向在座的各位，并通过你们向 广大统战干部和统一战线广大成员，表示衷心的感谢和亲 切的问候！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到全县的统战工作 ，与科学发展观的新要求相比，仍然还存在一定的差距和 薄弱环节，主要表现为：一些党员干部的统战意识还不强 ；统战干部的素质和能力有待进一步提高；一些统战干部 有畏难和消极情绪，解放思想、开拓创新意识还不够；统 战工作协调机制不够健全，力量分散，形不成合力，统战 各方力量需要进一步整合等等。对上述这些困难和问题 ，我们要高度重视，认真对待，在今后的工作中要认真研 究、切实加以解决。 二、关于2009年的统战工作 2009年是新中国成立60周年，中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度确立60周年，也是经济发展最困难，改 革攻坚最艰巨，社会矛盾最突出的一年。做好今年工作 ，必须正确把握新时期统一战线面临的时代背景、历史方 法和根本要求，从全局和战略高度谋划统战工作。2009年 全县统一战线工作的总体要求是：认真贯彻落实全国、全 省统战部长会议，全区统战工作电视电话会议和全县经济 工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，着眼“五大关系”，以学习实践科学发展观活 动为主线，围绕有效应对国际金融危机，发挥统一战线凝 聚人心、汇聚力量优势，突出服务科学发展，促进社会和 谐，全面推进统一战线各个领域的工作，为促进全县经济 社会又好又快发展提供更加有力的政治保障、智力支持和 良好的社会氛围。 关于各个领域的工作安排，《中共纳雍县委统战部 2009年工作要点》已作了具体部署。下面，我就几项重要 工作再强调一下。 （一）着眼于“五个”工作平台，大力推进统一战线的 科学发展 全县统一战线要积极搭建各种工作平台，实现统一战线 的科学发展。一是搭建无党派人士献计科学发展的平台。 鼓励和引导无党派人士更加自觉地把发展作为团