完善区域安全架构，携手应对共同挑战 ──外交部副部长刘振民在第七届香山论坛第一次全体会 议上的发言 尊敬的会议主席傅莹主任委员， 尊敬的各位来宾，朋友们： 　　很荣幸再次出席香山论坛活动。首先，我谨代表中国 外交部对第七届香山论坛的成功开幕表示热烈祝贺。 　　本届论坛以“加强安全对话合作，构建新型国际关系 ”为主题，充分反映了地区国家的一致呼声，体现了各方 共同应对地区安全挑战的现实需要。我谨以“完善区域安 全架构，携手应对共同挑战”为题谈一谈看法。 　　冷战结束26年来，世界政治多极化、经济全球化、区 域一体化快速发展，亚太地区总体保持了和平稳定，日益 成为全球最具发展活力和潜力的地区。与此同时，本地区 安全问题日趋复杂多元，呈现出多样性、突发性、跨国性 和联动性的特点。传统热点问题不时升温，非传统安全领 域新挑战层出不穷，给各国国家安全与地区稳定构成严峻 威胁。 　　与此同时，亚太地区的安全合作架构建设比较缓慢 ，目前主要有五类安全机制：一是美国主导的同盟体系及 其双多边安排。二是东盟地区论坛、东盟防长扩大会等以 东盟为中心的安全对话合作机制。三是朝鲜半岛核问题六 方会谈、阿富汗问题四方机制等旨在解决具体热点问题的 专门机制。四是上海合作组织、亚信会议等跨区域安全合 作机制。五是以香格里拉对话会、香山论坛、亚太圆桌会 议等为代表的一轨半或二轨安全对话平台。这五类机制 ，既有冷战遗留的问题，也有次区域之间的相互不协调 ，更有安全理念的不一致。 　　经济发展合作与政治安全合作是驱动亚太合作发展的 “两个轮子”，需要相互促进、同步前进。目前亚太地区 在经济合作方面已经形成了较为成熟、稳定的框架，有力 地促进了区域经济一体化进程。而在安全合作方面，地区 安全架构建设相对滞后，越来越难以及时有效地应对当前 纷繁复杂的安全挑战。逐步构建反映地区现实、符合各方 利益需求的亚太地区安全架构势在必行。 　　近年来，各方就此进行了有益探索，提出了一些新的 倡议和设想。在2014年亚洲相互协作与信任措施会议第四 次峰会上，中国国家主席习近平提出了这一问题的中国方 案：创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，走共建 、共享、共赢的安全之路。这一构想汇聚了地区国家的智 慧和共识，为亚太安全合作开辟了新的广阔前景。 　　各位来宾，各位朋友， 　　作为亚太大家庭的重要一员，中国历来是亚太和平的 建设者和亚太安全的维护者。中方愿同各方一道，深入探 讨和推进地区安全架构建设，携手打造亚太命运共同体。 我认为，构建亚太安全新架构应具备以下特征： 　　第一，以新安全理念为指引。理念是行动的先导，满 足形势发展需要的安全架构必然要建立在先进的安全理念 基础上。冷战思维、零和博弈等陈旧安全理念越来越与全 球化时代格格不入，合作共赢正成为新的时代精神。面对 日益突出的全球性挑战，同舟共济、共度时艰是各国唯一 选择。亚太国家应与时俱进，加强坦诚对话和务实合作 ，以新理念、新方式为维护地区安全探索新路径。 　　中国提出共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导 协商对话，强调开放包容，突出合作共赢。这一安全观顺 应时代潮流，是对地区安全合作理念的传承和创新，为亚 太安全架构建设注入了新活力。我们愿与地区国家共同倡 导和践行新安全理念，推动共商、共建、共享、共赢的亚 太安全架构。 　　对各国间的矛盾分歧，我们主张秉持相互尊重、求同 存异、和平共处的传统，通过对话、友好协商和谈判妥善 处理、和平解决。经过60多年努力，中国已与14个陆地邻 国中的12国通过谈判妥善解决边界问题，中印、中不（丹 ）边界问题谈判正在稳步推进。经过中国与东盟国家的共 同努力，南海问题已逐渐降温，重回通过谈判协商管控和 解决分歧的地区规则和框架。 　　面对朝鲜半岛紧张局势不断升级，中方强烈敦促朝方 及有关各方冷静克制，切实遵守安理会决议，努力重启对 话进程。大搞军事施压、动摇地区战略平衡只会加剧各方 安全疑虑，无助于半岛问题的解决。 　　中方积极支持和推动地区非传统安全合作。中方每年 在东盟地区论坛、东亚峰会等区域合作机制中举办的项目 都超过总数的三分之一，有效提升了本地区非传统安全合 作水平。 　　第二，以国际法治和规则为基础。家不以规矩则殆 ，国不以规矩则乱。亚太安全架构建设同样离不开法治和 规则的约束。但规则应是由各国共同商定、各方普遍接受 的国际