争当高水平开放排头兵 厚植高质量发展新
优势
连云港市海州区委书记 万闻华
海州是“一带一路”战略支点连云港的主城区，2014年由
原新浦、海州两区合并而成，一般公共预算收入、工业增
值税、企业所得税、社会消费品零售总额均居全市县区之
首。2009年，习近平总书记来连调研时，勉励我们“在新的
世纪后发先至，完成新时代的‘西游记’”。省委十三届三次
全会首次提出，要把连云港“作为‘一带一路’战略支点来规
划发展”。今年2月5日至6日，娄书记在连调研时，期望我们
在全省“一带一路”交汇点建设中发挥好支撑作用。贯彻落实
好中央、省委要求，关键是找准政策接口、放大自身优势
。海州要实现高质量发展，必须坚定不移走开放发展之路
，回答好“靠什么支撑、靠什么汇聚、靠什么落实”三个问题
：
一、靠什么支撑？靠强有力的产业辐射带动力。苏北
地区一直是全省产业发展“洼地”，但经过多年发展，我们也
创造了独特的比较优势，海州在医药、装备制造、新能源
产业拥有11个“单项冠军”企业，鹰游集团的碳纤维产业化项
目荣获国家科技进步一等奖，康达智生产的苹果手机摄像
头市场份额占全世界30%，正大天晴、太阳雨等产品技术在
全国甚至全球领先。近年来，我们理直气壮抓发展、满怀
信心促赶超，产业辐射带动力不断增强。主要做了三件事
：一是拉长产业链，让“高峰”变“高原”。充分发挥龙头企业
的带动作用，打造特色产业集群。比如，我们围绕服务远
洋流体鹤管产业，大力开展产业链招商，先后招引*****等
上下游项目**个，装备制造、医药医疗等百亿产业集群规
模初现。二是提升价值链，让“老树”发“新芽”。实施培强培
优企业行动计划，开展4000亩低效用地“腾笼换鸟”，设立风
险劣后资金池，支持企业通过“工业4.0”、“互联网+”智能制
造等进行升级改造，提升产品附加值、增强市场竞争力。
支持美步家居产品升级，从原本专做木质楼梯的“小作坊
”，转型为业内唯一“全品类”整木定制家居“大企业”，成为
国内行业领跑者。三是培育创新链，让“星火”广“燎原”。坚
持“站在未来看现在”，提前布局新药创制、材料研制、人工
智能等战略性新兴产业，建立省级以上研发机构93家，与
北京中关村软件园、上海财大科技园等合作打造总投资
16亿元中联智谷科创园、15亿元医疗器械产业园等，招引
落地3D打印、纳米探针、石墨烯等尖端科技项目**个，培
育出年销售额15亿元、全国最大的正品运动休闲网络销售
代购商天马网络为代表的千万级电商企业**家，我们的新
兴产业布局正逐步形成生产力。
二、靠什么汇聚？靠高品质的要素集聚吸引力。现代
城市的开放发展模式，实质上是一种“流经济”发展模式，谁
拥有的流量多，谁就能赢得主动。娄书记在连调研时，特
别强调要加快汇聚人流、物流、信息流、资金流。在汇聚
“四流”上，我们着力打造宜达的交通。高铁时代，高铁走向
影响着要素流向。围绕建设“一带一路”沿线综合交通枢纽城
市，我们举全区之力，仅用**时间就完成连盐、连青、连
淮扬镇铁路、连徐高铁**公里**户**亩征收工作；主动对
接、超前谋划高铁商圈建设。随着连盐、连青铁路2018年
