在全省会计管理工作暨会计资格考试考务会议上的讲话 王斌 今天在这里召开全省会计管理工作暨会计资格考试考 务会，会议的主要内容是：总结回顾2016年我省会计管理 工作，研究部署2017年工作。等会揭雪秀同志将传达全国 考试考务工作会议精神和部党组成员、部长助理赵鸣骥同 志的讲话，希望同志们认真学习领会。下面结合 我省工作 实际，讲几点意见。 　　一、当前财政会计工作形势       “十三五”时期，会计行业机遇与挑战并存，会计改革与 发展任务艰巨而繁重，会计的服务对象、服务领域、工作 职能、工作手段、工作体制机制都面临重大转型升级。党 的十八届历次全会作出了一系列重大战略部署，对建立权 责发生制、政府综合财务报告制度、内部控制建设、加强 现代服务业发展等方面提出了明确要求，指明了改革发展 方向；我国经济发展方式的转变、供给侧结构性改革的推 进、国有企业改革的深化和资本市场的发展，为企业会计 准则的完善和顺利实施、管理会计的广泛应用提出了明确 要求；贯彻人才强国战略和完善人才评价激励机制，为加 强会计人才队伍建设和健全会计人才评价制度提供了有力 的政策保障；国家大数据战略和“互联网+”行动计划的实施 ，为信息技术在会计领域的深入应用奠定了坚实基础。         当然，“十三五”时期我国会计改革与发展也面临着诸多 挑战。随着我国经济结构调整和发展方式转变，会计工作 面临许多新情况、新问题，要求会计法制、会计标准必须 适应环境变化不断完善、强化实施，要求会计从业人员必 须转变观念、开拓创新，要求会计监管和宏观管理必须改 进监管方式、形成监管合力，牢固树立服务理念，在认真 总结过去的会计行业成绩经验基础上，科学引导会计行业 健康有序发展。会计管理、会计改革随着形势的发展将不 断变化，为此我们在会计管理工作中必须不断创新，改进 工作方法，努力提高会计管理水平，若则的话，我们将落 后于形势，将会被淘汰。对如何加强会计管理工作，希望 多研究、多探索。            从当前形势来看，结合会计制度改革，全面加强会计法 治建设、会计标准建设、会计人才队伍建设、会计服务市 场建设，进一步健全完善会计管理体制，既是深化各项会 计考试制度改革，推动会计人才评价体制机制创新的必然 要求，也将为财税体制改革和经济社会发展提供会计人才 支撑和保障。        二、2016年主要工作       过去的一年，全省会计管理工作在厅党组的正确领导下 ，在全省各级财政部门的大力支持下，我们按照“抓两端”的 工作要求（一端是会计基础，另一端是高端人才的培养 ），经过大家共同努力，可以说2016年的工作取得了良好 的成效。财政厅党组书记、厅长胡强同志在今年全省财政 工作会议上，对2016年全省会计管理工作成绩的取得极为 肯定，并明确提出实现两大突破。一是创新会计领军人才 培养方式，取得了良好的教学效果；二是出台正高级会计 师评审方案，弥补了我省多年来会计职称体系中的空缺 ，搭建了全省高端会计人才培养的平台。总体来说 ，2016年会计管理工作可以归纳为“一个成效、两个突破,三 个加强”。        一个成效：会计考试考务工作是会计管理的一项重要工 作，我们始终作为重中之重来抓。2016年全省各类会计考 试人员共21万人，整个考试过程中，未出现大的差错，确 保了各类考试工作安全、平稳、有效进行。一是下发了《 关于切实加强会计考试考务工作的通知》，进一步明确责 任，规范行为。二是充分发挥科学设备的检测作用，杜绝 高科技作弊的现象。三是切实加强公安、供电等部门之间 的配合。此项工作得到财政部会计资格评价中心的充分肯 定和通报表扬。在这里特别值得一提的是，去年有不少设 区市的考试考务工作做的很有特色，富有成效。南昌市财 政局组织有力、措施到位，考试工作安全有序进行；九江 市财政局全面实施会计考试精细化管理，保质保量地完成 考试任务；吉安市、鹰潭市财政局局领导高度重视考试考 务工作，做到亲自部署、周密安排；赣州市财政局建立健 全考试考务工作责任追究制，严把四关，考试工作有效开 展；上饶市财政局认真落实主体责任，贴心服务考生。当 然，其他设区市的工作也做的不错，希望考试考务工作相 对做的好的地市要再接再厉，其他地市也要及时跟进，学 习借鉴好的经验做法。          两个突破：一是在厅党组的高度重视下，在省人社厅 的大力支持下，我省出台了正高级会计师评审方案，弥补 了我省正高级会计师评审的空缺。开展正高级会计师评审 ，既是人才竞争的平台，也是留住人才的营地，使我省形 成了初、中、高级会计人才评价体系。此项工作得到了厅 党组的充分肯定和广大会计人员的好评。二是创新会计领 军人才培养方式。2016年会计领军人才培训采取室内教学 和室外教学、大班授课与小组讨论相结合的方式，积极开 展现场教学。在会计领军人才培养过程中，我们走进沿海 发达地区的现代企业学习、交流，不断开拓会计领军人才 的新思维、新方法。此项工作得到财政部的充分肯定，经 验交流材料在财政部网站和中国会计报转载、刊发，供全 国借鉴。近年来，九江市财政局既创新会计领军人才的培 养激励机制，又为全省会计人才建设工作积累了宝贵经验 ，其经验和做法，值得各地学习和推广。          三个加强：一是加强各项新的会计准则、制度的培训 和贯彻落实，举办了全省《政府会计准则—基本准则》暨 《会计档案管理办法》培训班。萍乡市财政局在这方面的 工作做得比较突出，他们扎实推进会计制度贯彻实施工作 ，不断规范会计人员的从业行为管理，提升了会计人员的 财务管理水平。二是加强内控体系建设，开展行政事业单 位内部控制基础性评价工作，通过召开动员会，全面推进 我省行政事业单位内部控制建设。三是加强会计中介机构 日常监管工作，认真贯彻实施《会计师事务所审批和监督 暂行办法》，严格规范事务所设立审批管理。会计师事务 所监管工作也是我们会计管理工作的一部分，对会计师事 务所的日常监管，必须深入调研，认真研究。当前对会计 师事务所的执业质量、诚信等有关方面的管理，应做到措 施到位，监管有力。         三、切实加强会计管理工作的几点意见          当前会计改革面临新形势、新情况，会计管理工作改 革又给我们提出了新的任务和更高的要求，我们既要珍惜 前所未有的大好机遇，又要正确估计可能遇到的困难和挑 战，必须进一步转变观念，以更加强烈的紧迫感、责任感 和使命感，努力做好全省会计管理与会计考试考务工作。        （一）切实做好会计考试考务工作。2017年是我们国家 具有重大意义的一年，同时又是我省职称报考人数大幅增 加的一年，全省2017年会计职称报考总人数83358人，其中 初级62611人、中级20162人，高级585人，分别比去年增长 28﹪、26﹪、50﹪，会计考试考务工作面临繁重的任务和 巨大压力。确保今年考试平稳顺利进行，不仅关系到考试 公平公正，更是一项重要的政治任务。2017年度全国会计 初级资格考试将于5月13日开考，距