在先进制造业专业园区工作推进例会上的 讲话 （2017年10月24日）  王登喜 同志们:  推进先进制造业专业园区建设，是围绕中国制造 “2025”制造强国战略和省委、省政府建设先进制造业大 省部署，依托现有产业基础研究确定的，根本目的是推动 我市产业结构升级，转变低端低效的产业发展现状。自去 年我市首批设立10个先进制造业专业园区以来，在各级各 有关部门的共同努力下，各专业园区建设取得了一定成绩 ，思想逐步统一、规划初步形成、平台建设有所进展、发 展框架基本形成、项目建设有效推进。但也存在一些突出 问题:  一是思想重视不够。先进制造业专业园区是推动我市 工业转型升级的主抓手、主载体和战略突破口。对此，市 里专门出台了文件，制定了优惠政策，集中资源向专业园 区倾斜。但有的县区还没有把先进制造业专业园区建设提 到应有高度，信马由缰，顺其自然，不能集中力量强力推 进园区建设。  二是发展思路不清。有的园区还没有理清发展思路 ，对于园区干什么、怎么干、干成什么还不清楚，对于产 业定位还不明确，没有真正沉下心来去研究各园区的发展 方向、发展目标、发展重点、关联产业、支撑体系。  三是规划水平不高。己经通过的5个园区规划水平普遍 不高，发展定位、发展思路、发展目标、发展任务、发展 路径、发展支撑、体系建设、保障措施还不明确。高端装 备、信息通信、生物与新医药、智能家电、电池及电动车 等5个园区规划还很不成熟。  四是基础设施建设进展缓慢。新开工的基础设施项目 少，水、电、路、讯、排水、排污等基础设施建设还不完 善，距园区建设要求还有较大差距。一些基础设施项目不 能按照时间节点提前谋划，解决好项目前期、施工环境、 要素保障等突出问题，导致项目进展缓慢。  五是平台建设虚于应付。推进园区建设，就是要采用 “一台两器一园”的模式，形成研发一代、生产一代、储 备一代的闭环创新链条。当前经济发展己经从过去主要依 靠要素投入驱动转向主要依靠创新驱动的新时代、新阶段 ，我们推进与平煤神马集团合作的高比能动力锂离子电池 、与上海同济大学合作的氢能燃料电池项目，都是依托于 新乡电池研究院这个创新平台的先进技。没有创新平台就 没有创新驱动发展，但我们的平台建设大多还是虚于应付 ，没有放在突出的位置。  六是两器建设没有实质进展。再好的研发成果如果不 进入产业化、规模化生产阶段，一切都是空谈，也不会产 生任何经济效益，而孵化器、加速器可以有效推动研发成 果向产业转化。有些园区孵化器、加速器建设滞后，有的 至今还没有建成几栋标准厂房。  七是项目建设成效不大。虽然元至9月份，各园区共实 施制造业项目57个，当年完成投资73.4亿元，但大多数园 区项目少、个头小、质量差、谋划项目落地率低，一些重 大项目、重大平台在推进过程中遇到的问题迟迟得不到解 决。没有项目就没有发展，没有塔吊就要塌陷，如果没有 源源不断的项目持续跟进，我们的园区发展就无从谈起 ，更不可能打造成为全市创新驱动发展的引领区。   八是体制机制尚未建立。各县区还没有明确专门的管 理机构，力量配备不足，上下缺乏有效衔接，没有建立园 区的体制机制，形成专人专班推进园区建设的格局。市直 有关单位没有针对园区建设，建立起更为具体、有效、有 针对性的考核奖惩体系、台账管理体系和统计指标体系。  九是工作推进力度不大。一些县区工作进度不快，没 有形成大干快上的局面，导致园区建设整体推进缓慢。还 有一些县区在推进园区建设时，压力传导不够，工作状态 不佳，没有形成明争暗赛的工作氛围。  各级各部门要对照问题，深刻反思，通过问题整改来 推进工作落实，不断提高工作水平，加快推进先进制造业 专业园区建设。  一、进一步提升思想认识  先进制造业专业园区是创新驱动发展的引领区、是战 略性新兴产业的主阵地、是先进制造业集群集聚创新发展 的主载体、是“中国制造202