在中央环保督察“回头看”再部署 暨环境污 染防治攻坚推进会上的讲话 （2018年6月9日） 王登喜 今天召开这次会议，一方面是对全力配合做好中央环 保督察“回头看”工作进行再部署;另一方面是针对当前污 染防治攻坚战面临的严峻形势，认真反思，找准症结，进 一步压实责任，强化举措，确保圆满完成全年目标任务 ，牢牢把握工作主动权。昨天下午，市委、市政府对7个县 （市）进行了约谈，刚才，胡建森同志通报了有关情况 ，四个县（市）作了表态发言，大家要言出既遂、兑现承 诺，尽快扭转被动局面。下面，我讲三点意见: 一、讲政治，顾大局，全力配合做好中央环保督察“回 头看”工作 近一个时期，全市面临很多牵一发而动全身的大事要 事，特别是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治这三 大攻坚战，每一项都是长期艰苦的过程，也是时不我待的 工程;每一项都是输不起的战役，也是我们面临的重大机遇 。但目前来看，我市这些工作都比较被动，各级各部门的 主要负责同志都应该抱着一种心急如焚的心情，从思想认 识、精神状态和工作作风上，去查找问题、强化措施、改 进工作，真正打开突破口、打好翻身仗，以取得对整个战 局的控制权、主动权。如果在这个攻坚的紧要关口，我们 有任何的松懈、麻痹、厌战、苟安，将会一泻千里、一落 千丈、兵败如山倒，既无法向中央和省委、省政府交账 ，也无颜见江东父老。 中央环保督察组正在对我市的工作进行“回头看 ”，并反馈了一批问题。中央开展环保督察“回头看”是 贯彻习近平生态文明思想的重要制度性安排，接受环保督 察“回头看”是一项重要政治任务，各级各部门要深入学 习贯彻习近平生态文明思想，以高度的思想自觉、政治自 觉、行动自觉，认真做好中央环保督察“回头看”交办问 题整改，针对督察组已经反馈的问题，要拉清单、立专案 、建台账、明责任、设时限、定奖惩，即知即改、立行立 改、全面整改。在中央环保督察组进驻我省期间，各县 （市、区）和市直单位负责同志要坚守岗位，落实好24小 时值守、专人报送制度，随时接收中央督察组交办的各项 任务，接到任务后要第一时间派人赶赴现场、第一时间查 清问题、第一时间查明责任、第一时间进行处理和追责 ，绝不能推诿扯皮。同时，对督察组反馈的问题要举一反 三，全面进行拉网式排查，找准根源，建章立制，堵塞漏 洞，确保不留盲区、不留死角。 二、知耻后勇，强化措施，迅速扭转污染防治被动局 面 3月份以来，我市大气污染防治压力持续加大，部分指 标严重反弹。特别是5月份，我市综合指数排名全省倒数第 1位，除长垣县外，各县（市）全军覆没，均排名全省后 20位，卫辉市、获嘉县、新乡县、辉县市位居全省后5位 ，并被省攻坚办通报。这说明，我们以往取得的成绩十分 脆弱，一些领域基础薄弱，决不能沾沾自喜、松懈麻痹 ，要继续拧紧螺丝，加压奋进，尽快扭转被动局面。具体 工作市委、市政府近期已多次部署，这里我提几点要求。 （一）严防思想松懈，进一步压实责任。要进一步明 确责任、强化责任、压实责任，真正形成各级各部门各负 其责、全民参与治污的良好局面。一要压实领导责任。按 照“六控”分工，各位副市长要落实管业务必须管环保的 要求，对分管部门涉及的环保工作，要抓好统筹协调推进 ，每周要听取一次工作情况汇报，对重点难点问题要及时 协调解决，强力推进重点工作开展。二要压实属地管理责 任。各县（市、区）党委政府要对当地环境质量负总责 ，把“责任、监测监控、考核”三个体系延伸到乡镇，按 照目标任务、方案安排和台账管理等要求，明确责任单位 、明确责任人，确保任务落到实处。主要负责同志必须负 起责任，一线指挥，现场办公，及时调度，统筹推进，确 保各项任务保质保量按节点完成。三要压实行业主管部门 责任。各职能部门要落实好行业监管责任，特别是公安、 环保、住建、工信、工商、交通、城管、国土等担负着重 要任务的部门，要把人员安排到一线，骨干安排到现场 ，安排到各个企业、各个工地、各个路口，搞好指导，抓 好落实。四要压实网格监管责任。全面建立“一长三员 ”全方位、网格化监控机制，强化临场现场监督、监管 ，完善科学调度机制，用好城区监测点平台，发现问题要 及时与网格员联系，第一时间调查处置。 （二）严防标准降低，抓好重点整治。市委、市政府 部署的各项工作都要高标准抓好落实，当前特别要针对今 年以来主要污染物因子变化情况，有针对性采取措施。 一要强化气态污染物治理。5月份高温天气频发，我市 因臭氧损失优良天数占比高达85.7%，6月份高温天气会更 多，更容易导致臭氧生成。要针对气态污染物浓度过高的 突出短板，对臭氧前体物（氮氧化物和挥发性有机物）进 行专项研究和论证，分析成因，找准症结、强力整治。抓 好清洁取暖。加快推进清洁取暖试点城市建设，加快“煤 改气”“煤改电”工程进度。市散烧办要切实做好洁净型 煤生产和配送工作，积极推进城中村、城乡结合部、农村 地区散煤治理，严厉查处非法运输、销售劣质散煤行为 ，严防散煤流入市场进行销售、使用。加强重型车辆治理 。市控车办要研究建立货运车辆油品质量抽检制度，对重 型运输车油品质量、车用尿素使用情况、尾气排放情况进 行现场抽检，对不合格的车辆依法查处，对不合格油品进 行溯源，坚决查处违法违规加油站。交通运输部门要会同 公安部门进一步加大路面执法力度，对所有经检测确定的 超限超载车辆，要一律先卸载、后处罚，坚持严管重罚 ，坚决消除违法行为。强化可挥发性有机物治理。落实好 重点涉VOCs企业、行业的生产调度及污染控制，实施早八 点至晚六点错峰和错时生产作业，所有涂装企业必须实行 封闭作业。日照强烈期间禁止进行建筑墙体涂刷、装饰 ，市政道路划线、栏杆喷涂等使用有机溶剂的市政作业 ，禁止加油站装卸油。加大餐饮业油烟治理力度，全面禁 止城市建成区各种形式的露天烧烤和室内炭火烧烤。