开诚布公 大搞工业--- 在全市工业经济调度会上的讲话 （X年X月X日） 首先，我要代表市委市政府，对为推动我市工业经 济升级转型发展做出贡献的各位企业家表示衷心的感谢 。其次，要认真研究当前工业经济发展中还存在的具体 问题，要逐一加以解决，一定要创造一个非常宽松的工 业发展环境。刚才，各位企业家都提出了一些具体困难 ，只要是政府能解决而不是市场决定的，就一定要坚决 解决好。面临当前不利形势，企业发展如果不靠政府部 门解决环境和发展瓶颈的问题，就会难上加难。经济下 一步的走势也还有个缓慢回升的过程，所以，现在正是 政府部门和银行部门伸出援助之手帮助企业解决实际困 难的时候，使企业在激烈竞争的市场上站稳脚跟。第三 是对下一步的工作提出一些具体意见，给各位企业家和 相关部门参考。今天，我们现场参观了“恒缘电工”和 “恒飞电缆”两个企业，又听取了相关市直部门和企业 代表的发言。下面，我强调三点意见。 一、从思想层面来讲，要提升三个认识 工业是XX发展的希望所在，是国民经济的主导力量 。工业经济是XX经济的重中之重，工业发展决定着我市 经济发展的总体水平和实力。工业发展不快、财税增收 乏力，富民强市、振兴XX的美好愿景就不可能实现。所 以，大家一定要站在经济发展全局的高度，来准确把握 我市工业经济的发展现状，充分认识和考量工业发展的 重要地位和作用。 首先，要准确把握当前我市工业的发展态势。今年 以来，面对国内外复杂的经济形势，我们坚持从实际出 发，真抓实干，务实奋进，努力克服宏观环境偏紧和经 济结构周期性调整的影响，加大调度力度，狠抓项目建 设，推动了工业经济的稳步增长，使工业经济呈现出 “低开高走、企稳回升”的良好态势：一是总量与增速 同步提升。1-9月份，全市完成工业总产值1989.6亿元 、同比增长11.8%；规模工业增加值增长11.3%，比一季 度提高1.1个百分点、比二季度提高0.8个百分点；9月 份当月，规模工业增加值同比增长11.4%，创全年新高 。电力、机械、轻工等十二个重点行业全面增长，特别 是煤炭行业整合以后，开始实现正增长。二是用电与投 资同步增长。1-9月份，工业用电55.98亿千瓦时、同比 增长10.9个百分点，高出一季度17.5个百分点、高出二 季度8.9个百分点，同比提高13.7个百分点。特别是县 市区工业用电增长较快，衡山增长104.3%、XX县增长 39.5%。1-8月份，全市工业固定资产投资459.4亿元、 同比增长41.1%，高于全省增速15.4个百分点，增速全 省第一；工业技改投资395亿元、高于全省18.9个百分 点，增速全省第二。三是园区与项目同步发力。坚持把 园区作为工业发展的重要平台，把项目作为工业发展的 重要抓手，紧紧扣住园区和项目两个关键性因素，围绕 做大做强狠下功夫，较好地夯实了工业发展的基础。一 方面，做实园区平台，充分利用园区优势，引导企业入 园，加快培植产业集群，做大了园区规模，提升了园区 发展水平。三季度，全市9个省级及以上园区实现工业 增加值增长22.2%、占规模工业的比重41.7%，对全市规 模工业的贡献率为72.8%，拉动规模工业增长8.2个百分 点。另一方面，大力推进工业项目建设，全市132个重 点工业项目，已开工126个、开工率为95.5%，高出全市 平均值4.9个百分点；年度计划投资206亿元，完成投资 151亿元、完成率为73.3%，高出全市平均值6.8个百分 点。特别是开工建设了水口山金铜项目等重大工业项目 ，为工业经济增强了后劲、增添了活力，取得这些成绩 不容易，值得肯定。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受 国际市场低迷，国内经济降速换档，人工成本、融资成 本、原材料价格上涨等诸多因素的影响，部分企业主营 收入下降、增长速度下滑、利润空间收窄、经营效益欠 佳，影响行业整体发展。与去年同期相比，我市规模工 业增速下滑1.5个百分点，全省排名仍然偏后，完成全 年目标任务有较大差距。因此，我们既要肯定成绩，提 振信心；更要看到问题，加压奋进。 其次，要充分认识加快我市工业发展的重要作用。 工业化是人类社会的巨大进步，是世界发展的必经阶段 ，工业文明推动了人类社会的大发展、大繁荣。当前 ，我国还处于工业化中期阶段，工业经济决定着国民经 济的命脉，工业化决定现代化的实现程度。从发达国家 来看，“再工业化”的浪潮和实体经济的回归，也表明 了工业经济仍旧占据着重要地位。XX是全国二十六个老 工业基地城市之一，XX昔日的辉煌得益于工业，工业总 量曾达到全省的三分之一；XX后来的落后也归因于工业 ，国有工业企业没有跟上改革开放的浪潮；XX未来的发 展，仍然主要依靠工业。我们必须始终把工业摆在全市 经济社会发展重中之重的位置，紧紧围绕建设“工业重 镇”的总目标，大力推进新型工业化，以新型工业化推 动农业现代化、信息化和新型城镇化，以新型工业化加 快XX科学发展。 其三，要切实增强加快我市工业发展的紧迫意识。 当前，我市正处于加快发展的关键阶段。推进富民强市 、建设实力XX，实现新一轮经济跨越发展，工业经济责 无旁贷，必须勇担重任。尽管目前我市工业经济保持强 劲的发展势头，但我们要充分认识到，完成今年经济发 展预期的各项目标任务，重点和难点都在工业；区域竞 争能否取胜、全省排位能否前移，关键也取决于工业。 因此，我们一定要强化工业理念，叫响工业口号，做强 工业经济；面对困难，自我加压，迎难而上，负重爬坡 ，以高度的责任感和使命感，把新型工业化作为富民强 市的第一推动力和第一引擎，抓紧、抓实、抓出成效。 二、从政府层面来讲，要抓好四个重点 （一）要突出结构调整这一主线。促进工业结构优 化升级，是适应世界经济发展趋势、实现经济增长方式 转变的必然要求。XX作为老工业基地城市，传统产业比 重偏高，新兴产业比重偏低，粗加工低附加值的产业比 重偏高，高技术高附加值产业比重偏低，调整工业经济 结构任重道远。抓工业结构调整，就是要坚持走科技含 量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人