在全市推进新型工业化大会上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市经济工作 会议和全省加速推进新型工业化工作会议精神，研究部署我市推进 新型工业化工作。刚才，XX同志就推进新型工业化工作作了全面的 部署和安排；对XX年的先进单位进行了表彰；高新区、九华示范区 、湘机、中冶京诚等四家单位作了表态发言。下面，我再讲几点意 见。 一、加速推进新型工业化是推动科学发展，实现赶超跨越的第 一推动力，必须做大工业经济总量，提升发展质量 当前，我市工业化率达到50.6%，城市化率达到51%，已进入工 业化和城市化中期加速阶段。工业化和城市化的相互依托、相互促 进，使我市经济发展进入了加速增长期、重大转型期、战略机遇期 ，为推动科学赶超、跨越发展提供了强有力的支撑。我们必须深刻 认识和准确把握经济社会发展的阶段性特征，牢牢抓住工业化和城 市化这两个重要方面，实现双轮驱动、全面推进。 第一，工业是实现XX科学赶超、跨越发展的关键。工业化是现 代化不可逾越的阶段，工业是我市经济发展的基础。加速我市的现 代化进程，工业的主导地位必须巩固和加强。从工业对GDP的贡献来 看，2005年，我市二产业增加值为157.7亿元，占GDP的比重为 43.3%；到XX年，二产业增加值达到499.38亿元，占GDP的比重上升 到54.4%，说明工业在经济总量中的占比越来越大，对我市经济发展 的贡献也越来越大。从工业对财政收入的贡献来看，近些年来，工 业企业创造的财税收入一直占到全市财政总收入的70%左右，说明工 业经济是我市财富的主要来源，工业化是实现富民强市的主要途径 。从工业建设投资的贡献来看，2005年工业项目投资额为 81.6亿元 ， XX年达到了295.5亿元，说明工业发展的速度越来越快，发展的 后劲越来越强。所以，工业强则XX强，实现XX科学赶超、跨越发展 必须以新型工业化为第一推动力。 第二，工业在经济发展中的龙头作用更加凸现。一是新型工业 化带动新型城市化发展。加快发展工业，可以为城市建设提供物质 基础，集聚人流物流，拓展发展空间，带动城市经济，助推新型城 市化。二是新型工业化带动生产性服务业和信息化发展。提高信息 化在工业企业的应用水平，既是新型工业化的内在要求，又为以现 代物流为代表的生产性服务业提供了广阔市场和发展空间。三是新 型工业化带动农业现代化。工业反哺农业、城市带动农村，是实现 城乡统筹的重要途径。发展农产品加工业，用工业化的生产流程和 质量标准改造提升农业生产方式，有助于推动农业产业化发展。四 是新型工业化带动就业和收入增长。从全国的形势来看，GDP每增长 1个百分点，可以促使100万劳动力就业。从我市的情况看， XX年二 产业从业人员已经达到20多万人，承担了扩大就业的主渠道。 第三，工业经济发展处于重大战略机遇期。XX作为传统老工业 基地，既面临着调结构、转方式的巨大压力，也面临着转型升级、 加快发展的重大机遇。一是抓住调整经济结构的机遇，争取老工业 基地改造的政策支持和资金扶持，可以加快改造提升传统产业的步 伐。二是抓住中央和省大力发展战略性新兴产业的机遇，加快培育 已有一定基础的新能源、先进装备、电子信息等战略性新兴产业 ，可以使我市工业经济迈上一个新的台阶。三是抓住沿海产业转移 的机遇，依托较为雄厚的工业基础，承接制造业研发、制造、加工 等上下游产业；依托劳动力、土地等生产要素的成本优势,积极承接 劳动密集型产业，可以使我市工业进一步做大做强。四是依托丰富 的科技教育资源,加强产学研对接，提高自主创新水平，可以进一步 提升我市产业和企业的核心竞争力。 二、加速推进新型工业化是推动结构调整，促进转型升级的重 中之重，必须大力调整产业结构，努力调大调优调强 加快工业发展，推动结构调整，要努力做好“四字”文章：一 是要围绕“大”字做文章，即工业总量要做大。走“大企业、大产 业、大园区、大集群”的路子，力争到“十二五”末工业总产值翻 番，成功打造千亿园区和千亿产业。二是要围绕“新”字做文章 ，即发展路径要创新。把自主创新作为工业经济发展的中心环节 ，推进科技进步和技术创新，加速科技成果转化，发展创新型经济 。三是要围绕“高”字做文章，即质量效益要提高。加大技术改造 力度，努力实现从传统产业向高端、高质、高效产业转型发展。四 是要围绕“优”字做文章，即环境服务要更优。创新体制、完善政 策、优质服务，使工业经济的发展环境更加优化。 1、调整是主线，要以实现产业转型升级为目标，加快改造提升 传统产业，培育壮大战略性新兴产业。产业层次的提升，是调整结 构的关键，是增强竞争能力的根本，也是我市当前面临的艰巨任务 。为此，市里制定了3+3产业发展行动方案。这里强调两点：一方面 ，传统优势产业是我们工业的基础，不能丢，但要加快改造提升步 伐，推动高新化发展。近几年来，我们在这方面做了一些工作，一 些企业在传统产业改造提升上迈出了很大步伐，湘钢5米宽厚板、吉 利自主知识产权发动机和变速箱等，都是典型的例子。当前，要重 点改造提升精品钢材及深加工、汽车及零部件、食品三大传统优势 产业。要鼓励引导企业加大技改投入，应用先进技术、信息技术、 先进工艺设备，实现企业产品向高端化、精深化发展。特别是要提 高信息技术在产品研发设计、生产过程控制、企业管理等环节的应 用水平，增强企业适应市场的能力。另一方面，战略性新兴产业是 我们提升长远竞争力的关键，必须上，而且要抓住机遇大干快上 ，实现规模化发展。当前要重点培育壮大先进装备、新能源、电子 信息三大战略性新兴产业。要坚持以高新技术产业规模化发展为目 标，突出创新引领、企业带动和基地支撑，抓紧培植一批龙头骨干 企业，发挥湘电风能、江麓、全创科技等龙头企业作用；引进和培 育一批成长性好、科技含量高、竞争能力强的龙头型、配套型、创 新型企业，将其培养成为技术创新、扩大投入、产业发展的主体 ，尽快形成规模；抓紧建设一批产业基地，重点扶持高新区新能源 基地、九华工程机械产业园、台湾工业园等战略性新兴产业示范基 地建设。 2、产业是根本，要以培育千亿产业为目标，推动大企业的聚变 裂变和中小企业的配套协作，实现产业集群发展。产业集群发展 ，是现代工业发展的方向。我们要依托支柱产业，做强龙头企业 ，发展中小配套企业，实现产业集聚发展、规模发展。一是要做大 做强支柱产业。一个地区的发展，关键靠支柱产业支撑。支柱产业 的发展，必将带动配套产业发展，形成相应的产业集群。当前重点 是加快精品钢材及深加工产业的发展，通过加速钢材物流园区建设 ，加速金海重工等一批钢材深加工企业发展，打造千亿产业。同时 ，要加快机械工程、汽车及零部件等产业的发展。二是要推动企业 聚变裂变。要按照实施“22335”工程的要求，培育一批产值过 200亿、过100亿、过50亿元的龙头企业。重点是支持湘钢、湘电、 江南、江麓、吉利等龙头企业做大做强和裂变发展，健全产业体系 。要瞄准世界500强、国内100强等大企业大集团，加快中冶京诚、 兴业太阳能等基地型项目建设，加快桑德环保、中石油管道等央企 对接项目，形成新的产业龙头或骨干。三是要扶持一批中小企业。 要以带动性强的龙头企业为依托，构建骨干企业产品扩散机制，延 伸产业链条，带动中小企业走“专精特新”的路子，实现专业化配 套生产，推进中小企业转型升级，提升产业的集约化发展水平与规 模效益。 3、园区是载体，要以建设千亿园区为目标，实现产业向园区集 聚，项目向园区集中，培育经济发展的增长极。园区是工业经济发 展的主要平台与载体，也是工业经济快速发展的潜力所在、希望所 在。我们要推动园区跨越式发展，用几年的时间把高新区和九华示 范区打造成“千亿园区”。一是要明确园区定位。要实现企业向园 区集中、产业向园区集群，做大园区经济总量，努力打造“实力园 区”；要把科技进步和体制创新作为园区企业可持续发展的重要支 撑，推动园区发展和管理迈上科学化、制度化、规范化轨道，打造 “创新园区”；要积极发展循环经济和低碳技术，打造绿色、低碳 、可持续发展的“生态园区”；要积极构建和谐劳资关系，依法保 障劳动者和失地农民的合法权益，打造园区、企业、工人和失地农 民共赢互生的“和谐园区”。二是要完善园区配套设施。最近我到 园区调研时，听到企业家们反映最为突出的问题，就是园区基础设 施和配套服务设施滞后于产业发展需求。我们要加大投入力度，加 强部门协调，抓紧水电路气、污水处理等基础设