在市纪委第七次全会暨全市反腐败 工作会议上的讲话 XXX (X年X月X日) 同志们: 这次会议主要是传达贯彻胡锦涛总书记、贺国强书 记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，传达贯彻省纪 委八次全会暨全省反腐败工作会议精神，总结去年全市 党风廉政建设工作，对今年的工作进行安排部署。刚才 ，金冬同志作了一个很好的报告，体现了市委常委会的 精神，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。 过去的一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关 全面贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预 防的方针，加强对市委、市政府重大决策部署贯彻落实 情况的监督检查；加大对大案要案的查处力度；坚决纠 正损害群众利益的不正之风；不断完善反腐倡廉制度建 设，认真执行党风廉政建设责任制，切实贯彻落实《廉 政准则》；深入开展专项治理；加强党员干部作风建设 ，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，特别是 领导干部电子廉政档案、县委权力公开透明运行、农村 基层党风廉政建设等工作，成为全国、全省的亮点，为 富民强市、振兴XX提供了有力保证。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党 风廉政建设和反腐败斗争在一段时期内“三个并存”的现 象还将继续，即反腐倡廉成效明显与腐败问题依然突出 并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群 众对反腐期望值不断上升与腐败现象短期难以根治并存 。针对“三个并存”，我们必须做到“三个清醒”，即要清 醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，清醒认 识党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新要求和人 民群众的新期待，清醒认识反腐倡廉是党的建设的重要 任务、是促进经济社会发展的重要保障。各级党委必须 以更加坚决的态度，更加扎实的工作，更加有力的举措 ，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 今年是大干之年，大庆之年，大选之年，也是我市 争当排头兵的第一年，加强党风廉政建设和反腐败工作 具有十分重要的意义。根据中央纪委六次全会、省纪委 八次全会精神，结合我市实际，今年全市党风廉政建设 和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真 贯彻落实以人为本、执政为民的理念和中央纪委第六次 全会、省纪委第八次全会精神，坚持标本兼治、综合治 理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局 ，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为争当科学发 展排头兵提供坚强保障。按照这一总体要求，要突出抓 好五个重点： 第一，抓监督检查确保政令畅通。这是纪检监察机 关的重要工作和重大责任。要紧紧围绕科学发展这个主 题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕“四化 两型”建设和争当科学发展排头兵的目标任务，重点加 强对项目建设、结构调整、生态环保、保障和改善民生 等重大决策部署执行情况的监督检查；重点加强对重点 工程和重点项目经济环境的监督检查；重点加强对不作 为、乱作为、慢作为以及失职渎职、弄虚作假行为的监 督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保市委 、市政府重大决策部署落到实处，各项政策措施落到实 处。 第二，抓案件查办促进公平正义。必须始终保持惩 治腐败的高压态势，坚决查处各类违法违纪案件，以实 际行动取信于民。对那些教育听不进，制度管不住，监 督不顶用，顶风作案的腐败分子，必须重拳出击，严惩 不贷。重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污受 贿、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，特 别要关注在换届选举中严重违反政治纪律和组织人事纪 律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职 及背后的腐败案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力 充当“保护伞”的案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头 。不论什么人，不论在何时何地，只要搞腐败，就要坚 决惩处。在严厉打击受贿犯罪的同时，要依法惩处行贿 犯罪，维护党纪国法的严肃性。 第三，抓纠风治乱维护群众利益。要把维护群众利 益作为反腐倡廉建设的重要任务，作为正确处理改革发 展稳定结合点，从群众反映最强烈的问题抓起。重点深 化工程建设领域突出问题专项治理，“小金库”专项治理 。着力解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全 生产、环境保护、教育医疗等方面的突出问题。加强对 社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金以及 各种惠农资金等专项基金和专项资金的安全监管；坚决 整治乱收费、乱罚款行为，保护企业和投资者合法权益 。要坚持标本兼治，既要注重解决当前存在的问题，又 要注重分析产生问题的原因，建立防治同类问题反复发 生的长效机制。 第四，抓廉洁自律规范从政行为。《领导干部廉洁 从政若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基 础性党内法规，“52个不准”是“高压线”，必须严格遵守 。要狠刹“六股歪风”：跑官要官风、违规经商风、借 机敛财风、打牌赌博风、奢侈浪费风、公款旅游风。对 跑官要官的，一律不得提拔重用，并视情节给予批评教 育、组织处理或纪律处分，以最坚决的态度同用人上的 不正之风进行战斗，让卖官者身败名裂，让买官者“赔 了夫人又折兵”；对放纵配偶、子女及其身边工作人员 利用领导干部职权和职务影响经商办企业的，领导干部 必须辞去现任职务，并按照规定给予纪律处分；对利用 婚丧嫁娶等事宜借机收钱敛财的，责令其全部退还，记 入个人廉政档案，并给予相应的组织处理和纪律处分 ；对党员领导干部参与赌博的，一律先免职，再依据规 定处理，到境外赌博的，要从严惩处；对奢侈浪费、大 吃大喝的，财政部门要核减其预算经费，对违反规定的 单位和个人，要严肃追究纪律责任；对公款旅游特别是 出国(境)旅游的，要依照《中国共产党纪律处分条例》 和中央纪委等十部委联合下发的《关于制止党政干部公 款出国(境)旅游专项工作的通知》进行严肃查处，对于 组织者给予撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分 ，对于参与者责令其退赔用公款支付的各项费用。各级 各部门领导干部特别是党政“一把手”要严守纪律，自 觉接受广大党员干部和人民群众的监督。 第五，抓换届纪律保证风清气正。今年是市县乡三 级党委换届之年，各级纪检监察机关要加强对干部选拔 任用的全过程监督，要严格按照中纪委、中组部关于 “5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，坚决惩治 跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为 ，严肃查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，保 证换届选举工作风清气正、圆满成功。各级党委 要增强 政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准 ，坚决杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营 者在换届选举中谋到好处、占到便宜。 在中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述 了以人为本、执政为民的问题，旗帜鲜明地指出，以人 为本、执政为民是马克思主义的生命根基和本质要求 ，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党的一贯 政治主张和执政理念。这是对党的执政理论的新概括、 新发展，是科学发展观的深化和升华，对党和政府各项 工作具有重大而深远的指导意义，也是开展党风廉政建 设和反腐败斗争必须牢固树立和始终坚持的根本理念和 根本原则。各级党委、政府和纪检监察机关一定要深刻 领会以人为本、执政为民的重要意义、精神实质和根本 要求，把以人为本、执政为民作为各项工作和反腐倡廉 建设的核心理念、价值取向和根本标准，贯彻落实到各 项工作中去，贯彻落实到反腐倡廉建设的各项工作中去 。只有把以人为本、执政为民的理念贯穿于各项工作和 反腐倡廉建设的全过程，我们才能把握正确前进方向、 拥有广泛群众基础、获得不竭动力源泉。 第一，要把以人为本、执政为民理念，落实到思想 教育上。一要加强党性宗旨教育。引导党员干部牢固树 立群众观点，坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的 立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作 上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望 ，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运 、心连心。二要加强科学发展观教育。引导党员干部深 刻理解科学发展观的核心是以人为本、发展的根本目的 是让人民群众过上更好生活，牢固树立正确的政绩观 ，时刻把人民利益放在