在市委常委扩大会议上的讲话 XXX （X年X月X日，录音整理） 从9月份以来，中央接连出台了一系列促进经济增长的 重大举措。XX见事早、出手快，说明市委市政府对今年经 济形势的总体把握是准确的。从半年经济形势分析，到金 融危机对经济影响的分析，做了大量前期工作，采取了一 些很有预见性、超前性的措施，10月28-29日的南岳会议确 定城市建设“一年一小变，三年一大变”，抓的正是时候 ；11月7-9日，在县域经济现场调度会上，预见今年中央经 济工作部署将要作大的调整，会实行积极的财政政策和适 度宽松的货币政策，第二天中央就出台了10条增加投资、 扩大内需的措施。为抢抓机遇，11日紧急召集了市直9个部 门负责人一起研究项目，要求用2天时间将项目全部准备好 ； 14日对各县市区的项目进行全面调度；前两天，又去省 发改委、交通厅就有关项目情况进行了衔接。 市场经济瞬息万变，稍慢一步就会错过发展机遇。今 天开这个会，主要基于三个考虑：一是传达省委常委扩大 会议精神；二是通报项目衔接工作情况；三是发动大家一 起来想办法、出主意，抢抓机遇，启动内需。刚才，自银 市长传达了省里会议精神，志刚同志把考察江西省赣州市 、广东省清远市的情况进行了通报，发改委就前一段项目 准备工作情况作了汇报。总的来说不错，前段工作抓得很 紧。下面，我再讲三个问题。 一、抢抓机遇，关键要抢抓扩大投资的机遇 中央这次出台启动内需的重大政策，是因为金融海啸 造成世界经济滑坡，使我国出口受到很大影响。启动内需 要靠加大投入，加快基础设施建设，促进民生改善。启动 内需，最重要的手段是两个：一是积极的财政政策；二是 适度宽松的货币政策。这两个政策都是拉动内需的关键举 措。今年，第四季度中央财政新增投资1000亿规模，明后 两年中央财政投资1.18万亿元,这就是积极的财政政策；宽 松的货币政策，主要是增加政策性贷款，取消商业性银行 贷款规模的限制。 众所周知，拉动经济增长，主要靠投资、出口、消费 三驾马车。从XX来看，主要靠投资拉动。XX出口很少，消 费需求有限，没有投资拉动就没有XX的大发展。这一点我 们必须要有清醒的认识，必须始终坚信不疑。XX市的基础 设施建设、社会事业发展和民生问题欠账太多，应该抓住 这次机遇，把欠账还掉。 凡事先谋势而后谋利。加快发展，必须研究国家的大 势、全省的大势，才能谋得XX的大利。国家启动内需，正 是推动发展的大好时机。我们再也不能等待观望，犹豫不 决只会错失发展良机。所以，大家要保持清醒头脑，充分 认识这次启动内需的特点：一是要看到启动内需的投入主 要向重点领域、重点行业倾斜。基本上是用于农业、改善 民生和基础设施建设，用于发展医疗、卫生、文化等社会 事业，用于节能和生态工程等。二要看到启动内需投入的 放大效应。中央投入1000个亿带动的投入可达到4000亿 ，中央1.18亿投入可带动投入达4万亿，直接放大效应非常 明显；同时也具有非常突出的间接放大效应，能够启动多 方面投入的积极性。三要看到启动内需重要是国家投入。 对欠发达地区来说，无疑是雪中送炭。四要看到启动内需 是增强XX发展后劲的重大机遇。加大投入，加强基础设施 建设，可以极大地夯实发展的基础，增强发展的后劲和潜 力，有利于XX的长远发展。 当前，国家启动内需的力度是改革开放以来最大的一 次，也是近10年来最宽松的政策。如果这么好的机遇丧失 了，XX发展至少又要慢10年。所以，我们千万不能用惯性 思维来看待这次国家宏观调控政策的变化，以传统的慢节 奏来对待启动内需政策的实施。一定要解放思想，出手要 快，行动要速。大家务必紧急行动，快速出击，千万不能 坐等，搞口号经济，而要扎扎实实，真抓实干，以实实在 在的行动来应对金融海啸对当前经济带来的冲击，来回应 老百姓对加快发展的期待。 二、扩大投资，关键要抓牢抓实项目建设 抓发展就是抓项目；抓科学发展就是抓好项目、大项 目。中央扩大投入，启动内需，最终都要落实到项目上。 没有项目何谈发展，没有大项目、好项目，又何谈科学发 展？新型工业化、新型城市化、新农村建设、基础设施、 改善民生等等都需要项目作支撑；干部作风的转变也要靠 抓项目来体现，通过抓项目把干部的精力凝聚到服务于经 济发展，服务于企业和基层群众的需要上来。所以，项目 建设，事关发展，事关全局，大家一定要抓牢抓实。 首先，项目意识要强化。各级党委政府要牢固树立抓 发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目的意 识。实践证明，一个项目可以改变一个地方的面貌。项目 是加快发展的重要载体，离开了这一载体，经济发展就会 失去抓手，就会虚而不实。我们要加快发展，努力赶超 ，进入