在市委党的群众路线教育实践活动 领导小组第二次会议上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委教 育实践活动有关会议精神，交流全市教育实践活动开 局起步情况，研究解决当前活动开展中存在的突出问 题，对学习教育、听取意见环节工作进行再动员、再 部署、再强调。 中央、省委、市委对党的群众路线教育实践活动 高度重视，力度很大，措施很严。中央政治局常委都 选择了一个县作为联系点，习近平总书记亲自联系河 南兰考县，全国两会一闭幕，就深入到兰考县调研指 导教育实践活动，不仅为我们抓好教育实践活动作出 了行为示范，也为我们践行群众路线作出了行动榜样 。习近平总书记在兰考发表的重要讲话，进一步明确 了第二批教育实践活动需要准确把握的总体要求、实 践载体、重点对象、组织指导原则和特点规律，对于 我们不断把第二批教育实践活动引向深入，推动全党 学习弘扬焦裕禄精神，具有重要指导意义。省委对第 二批教育实践活动抓得很紧，3月26日省委专题召开 了市州教育实践活动汇报会，对第一环节的工作提出 了明确要求。省委守盛书记联系我市，对我市的教育 实践活动十分关心，多次过问，并于3月1日亲临我市 督查指导，要求我市“以更高的标准做好工作，为全 省提供经验、树立标杆、做好表率。”市委常委班子 按照“五带头、五推动”的总要求，扎实推进第一环 节的工作，利用三天的时间进行了第一次集中学习 ，并召开了多场座谈会，我本人主持召开了三场座谈 会。因此，大家一定要看到中央、省委、市委抓好教 育实践活动的坚定决心，以强烈的责任意识和饱满的 政治热情投身到教育实践活动中来，既当好策划者、 组织者，又当好参与者、示范者。刚才，大家做了很 好的发言，下面，结合大家谈的情况，就抓好教育实 践活动下一阶段的工作，我讲三点意见： 一、充分肯定成绩 正视存在问题 从刚才大家汇报和介绍的情况看，全市党的群众 路线教育实践活动启动以来，开局扎实，起步良好。 各县市区委书记对教育实践活动普遍认识比较高、抓 得比较紧，无论是活动的谋划部署、整体推进，还是 实施方案、动员报告的审定把关，都花了不少时间和 精力，基本做到了把自己摆进去，带头集中学习，带 头听取意见，带头边整边改，较好地发挥了示范带动 作用。各联点市级领导作风务实、工作扎实，主动与 联点单位对接工作、交流情况，亲自指导并审阅把关 有关材料，抽出时间出席联点单位动员大会或进行实 地调研指导，在指导联系点活动开展上做了大量工作 。担任市委督导组组长的各位市级老领导和督导组其 他同志，克服工作、生活上的诸多困难，认真负责 ，较好地履行了督导把关责任，确保了活动质量。对 此，市委是肯定的。 与此同时，我们也要清醒地看到，教育实践活动 在推进过程中还存在一些问题。一是活动推进不够平 衡。有的单位对教育实践活动非常重视，积极主动与 市活动办进行衔接沟通，科学谋划具有本单位特色的 活动载体，扎实推进第一环节各项工作。但是，也有 一些单位的主要领导思想有偏差，担心投入过多时间 和精力抓活动，会影响中心工作；担心搞活动会伤害 同志感情，影响班子团结；对活动方案把关不严，没 有组织班子成员充分讨论；对活动推进不力，有的只 有动员，没有动作；模范带头作用没有得到有效发挥 ，只抓活动不带头参与活动，只拿手电筒照别人，从 来不照自己。由于领导干部重视不够，造成部分党员 干部对活动认识不到位，普通党员认为是机关干部的 事，一般干部认为是领导干部的事，反正就是不关自 己的事。此外，个别地方的联点工作和督导工作浮在 面上，把关还不是很严，存在“随大流”、“讲人情 ”的现象。二是学习教育不够深入。有的地方和单位 学习缺乏系统性、计划性，满足于走走程序、做完规 定动作，有的还有赶进度现象，不问学习的质量和效 果。有的领导干部带头学做得不够，只是做做样子 ，没有带头先学一步、学深一层。有的没有把中央规 定的必读书目作为重点来学，有的干部甚至连中央规 定的三本书都没有翻过。还有的没有做到知行合一、 学以致用，学一套、说一套、做一套。三是征求意见 不太理想。从民主评议的情况来看，质量不高，“交 白卷”的人比较多。从个别谈话情况来看，督导组普 遍反映，许多谈话对象不愿意提意见，尽管做了很多 工作，大家还是有所顾忌。一些单位即使征求到意见 ，也是不痛不痒、隔靴搔痒的多，反映“四风”问题 的少，反映班子个人问题的少。我要特别指出的是 ，征求不到意见，听不到问题，这本身就是最大的问 题。 中央反复强调，这次教育实践活动，要突出问题 导向。今天我把当前活动中的突出问题一条条点出来 ，就是要告诉大家，抓教育实践活动，不能只看成绩 、只谈经验，更重要的是发现、研究和解决问题。这 次会议以后，希望大家能够好好梳理本地活动中存在 的突出问题，真正做到不躲、不拖、不等、不靠，以 解决问题的实际行动推动活动扎实开展，确保教育实 践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层。 二、严格活动标准 打牢活动基础 习近平总书记在兰考县调研指导教育实践活动时 强调，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的 质量，只有高标准才有高质量。我们要把总书记的指 示精神贯穿于活动始终，当前最重要的就是要以严格 的标准、务实的举措抓好第一环节各项工作，为活动 高质量开展打下坚实的基础。 （一）学习教育必须深入到位。学习是提高认识 的基础，是查找问题的基础，是当前的首要任务。抓 好学习教育，要善于挤时间、突出抓主题、始终重质 量、真正有效果。学习时间、内容要充分保证。市、 县机关及其直属单位和企业单位、市属高校、国有企 业、乡镇和街道学习时间不少于三天。每个基层党组 织都要结合“XX破坏选举案”、“六问”大讨论、 “入党为什么，为党干什么”、“学习焦裕禄”，至 少要开展1次集中学习讨论、看1次专题教育片，每名 党组织书记都要按照市里“万名书记讲党课”的要求 ，为党员干部上1次党课。要学好中央、省委、市委 规定的必学内容，重点学好习近平总书记系列重要讲 话精神和在兰考县调研指导时的重要讲话，真正用总 书记“五个准确把握”的要求武装头脑、凝聚共识、 指导实践。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯 穿活动始终，组织党员干部集中观看《焦裕禄》影片 ，一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦 裕禄同志的言论，真正把亲民爱民、艰苦奋斗、科学 求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神学习好、领 会透。学习对象要全面覆盖。组织好基层党组织书记 学习培训。采取典型宣讲、案例教育、身边人讲身边 事、口袋书、明白卡等方式组织基层党员学习；采取 邮寄资料、送学上门、视频对话、开放式党课等灵活 多样的方式，组织流动党员、“两新组织”党员、离 退休党员干部、年老病弱党员、困难和改制企业党员 、下岗失业党员学习。按照有关规定，确保挂职党员 干部、交流任职党员干部、涉及“XX破坏选举案”党 员干部及时参加学习，确保学习对象全覆盖。对因故 没有参加学习的党员干部要补课，对学习效果不明显 的要补火。学习讨论要深刻透彻。深刻反思“XX破坏 选举案”，在开展好上级规定的专题讨论的同时，重 点围绕习近平总书记“六问”开展大讨论。通过大讨 论，让党员干部明白什么事情能做，什么事情不能做 ，什么事情该主动做、积极做，切实增强党的意识、 宗旨意识、组织意识、法纪观念和政治定力，真正做 到在党爱党、在党为党、在党忧党，牢固树立为民务 实清廉的价值追求。市县两级党委、人大、政府班子 ，市县两级纪检监察和组织部门要分别形成专题讨论 报告，并报上级教育实践活动领导小组办公室审查。 学习效果要力求良好。党员领导干部特别是一把手 ，一定要带头学习，带头思考，带头讲党课，在学习 中学到了什么、想到了什么、受到了什么触动、得到 了什么启发、今后努力的方向是什么，要敞开和党员 干部交流，真正用自己的所学所思所悟感染、启发、 触动他们。要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外 、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己的思想境 界、素质能力、作风形象等方面的问题和不足。要努 力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从 小事做起，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。市里 将采取暗访督查、督学考学等形式检查学习效果，对 学习走了过场、效果不好的，该“补课”的“补课 ”， 该返工的返工。 （二）听取意见必须虚心诚恳。群众路线教育实 践活动，理所当然要走群众路线、听群众意见。目前 来看，督导组组织对各单位领导班子和领导干部开展 的民主评议、开展的个别谈话，以及征求意见箱征求 的意见等，没有达到预期效果，收上来的征求意见表 ，很多都是一片空白，“四风”问题没有几条。对于 这种“上不来”和“不聚焦”的问题，我们务必高度 重视，端正态度、把握要求，采聚有力措施加以防范 和纠正。一要以上率下，不能高高在上。征求意见 ，必须坚持领导带头。在这次听取意见的过程中，有 的单位动员会效果好，尤其是一把手态度诚恳，带头 开门搞活动、带头查摆问题，征求的意见就相对多一 些、更聚焦“四风”一些；有的单位动员会应付走程 序，一把手态度含含糊糊，对自身“四风”问题遮遮 掩掩、避重就轻，就征集不到什么意见，或者征集到 的意见也似是而非、无关痛痒。这充分说明，听取意 见的质量主要取决于党员领导干部特别是一把手对活 动的认识、态度和行为。上行之、下效之，一把手真 正带头听取意见，其他人自然就会听得深入、听得认 真。一把手装模作样，大而化之，其它人自然就会敷 衍了事，不会真听。所以，党员领导干部特别是一把 手一定要发挥好带头示范作用。二要闻过则喜，不能 讳疾忌医。要有开阔的胸襟，敢于直面群众的眼睛 ，真正把自己摆进去，放下架子、放低身段，深入基 层接地气，感同身受听真言，提神醒脑当学生，汲取 营养交朋友，热忱地欢迎群众提意见，诚恳地让群众 讲真心话。听取意见的范围要广，基层干部群众、 “两代表一委员”、服务对象和退休老同志，各方面 意见都要听。还要结合“百乡千村万户大走访”活动 ，听听田间地头的意见。群众的意见可能不那么准确 ，不那么顺耳，但我们一定要本着有则改之、无则加 勉的原则，是什么意见就反馈什么意见，是什么问题 就反馈什么问题。对征求到的领导班子及成员的意见 ，要向群众公示，要组织群众评议，在公示评议中 ，对意见不够、不准、不实，群众不满意的，要以不 胜其烦、求之不得、洗耳恭听、谦虚谨慎的态度，一 次不行两次，两次不行三次去听取和征求意见，直到 符合要求为止，直到群众答应为止。三要充分聚焦 ，不能散光走神。第二批活动在群众家门口开展，越 往基层，“四风”问题表现越具体，“小环境”问题 体现越明显，听意见、找问题也要越具体越好，分析 也要越深入越好，绝不能不着边际、泛泛而谈。对问 题意见要如实梳理汇总，不允许“加工”“处理 ”，要原汁原味。过段时间，我们会专门对征求意见 组织一次“回头看”，对问题意见上不来、不聚焦的 ，将采取重新发放征求意见表、开展补充谈话、召开 党委（党组）会集体议等方式，扩大征求意见、查摆 问题的广度和深度，直到把“四风”问题找准找深找 透为止。 （三）立说立改必须果断有力。教育实践活动搞 得好不好，群众不是看我们发了多少文、开了多少会 ，最关心的是看解决了多少实际问题。问题解决得越 快、越多、越彻底，群众就越满意。发现问题不可怕 ，就怕视而不见、听而不闻、无动于衷、我行我素。 如果对矛盾和问题藏着掖着，小病就会变成大病、小 错就为积成大错。要把学习教育、听取意见与解决问 题同步推进，强化问题导向，立说立行，即知即改。 立说立改，贵在雷厉风行。就是不拖不等，从一开始 就改起来，就让群众感受变化、看到希望、增强信心 。要积极回应群众关切，进一步贯彻好中央八项规定 、省委九项规定、市委十条规定，查漏补缺，继续做 好集中清理文山会海、节庆、“三公经费”、超标准 配车、办公用房和楼堂馆所等工作，始终保持对“舌 尖上的浪费”、“车轮上腐败”、“舞台上的奢华 ”等不正之风的高压态势。要把群众诉求和呼声作为 第一信号，民有所呼、我有所应，对发生在群众身边 的“门难进、脸难看、事难办”等问题，发现一个就 及时果断整治一个。立说立改，重在措施过硬。强化 正风肃纪，对顶风违纪“零容忍”，对久治不愈、容 易反弹、习以为常的那些酒局牌局、大操大办、公款 吃喝、工作散漫等行为，发现一起坚决查处一起，决 不估息迁就。锁定重点难点，着力推动这次查找出来 的突出问题与第一批活动延伸下来的问题一起解决 ，现实性问题和历史