奋力推进“四化两型” 争当科学发展排头兵 XXX （X年X月X日） 去年12月20日至22日，省委周强书记在XX考察时，明 确要求XX“抢抓机遇，奋力推进‘四化两型’，争当科学发展 的排头兵”。深刻领会、认真落实周强书记的讲话精神，必 须按照“争当科学发展排头兵”的要求，形成共识，找准路径 ，转变作风，使XX在“十二五”时期站到全省排头兵的位置。 一、争当科学发展排头兵，必须大力提升思想认识 第一，争当排头兵，是省委、省政府的新要求。在“十 一五”收官、“十二五”开局之际，省委、省政府要求XX争当 科学发展的排头兵，是对XX“十一五”成就的充分肯定，是对 XX各级领导干部的高度信任，是对XX未来发展充满信心的 殷切期望。这是因为过去五年，XX经济发展驶入了快车道 ，综合实力进入了全省第一方阵。从发展速度上看，五年 来全市GDP平均增速达13.7%，特别是08年冰灾后，屡创新 高，分别达到13.8%、14.7%、15.1%，均高于全省平均水平 。从综合实力上看，去年GDP达到1420亿元，财政总收入达 到113.33亿元，均居全省第四位。五年时间地区生产总值增 长了2.3倍，财政收入增长了3.6倍，固定资产投资增长了 4.1倍，规模工业增加值增长了4.4倍，银行存款余额增长了 2.3倍。从经济质量上看，三次产业结构由2005年的25.438.5 36.1调整为去年的18.645.535.9，一产业首次降到20%以下 ，标志着我市进入了工业化中期加速发展阶段；财政收入 占GDP的比重提高到7.98%，工业对经济的贡献率提高到 57.6%，标志着我市经济质量有了大幅提升；万元GDP能耗 下降20.5%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减17.1%、 11%，标志着我市正在步入科学发展的良性轨道。特别是去 年成功引进了一批大项目、好项目。从产业项目看，富士 康、欧姆龙、中国五矿、玖龙纸业、中国建材、中兴通讯 、中粮集团7家世界500强企业和16家大型央企落户XX，改 写了我市工业不大不强的历史。从基础设施项目看，南岳 机场已经获批，土谷塘航电枢纽已经上马，益娄衡高速已 经开工，8条高速已通车6条，通车里程达449公里，居全省 第一；9条铁路通车3条、2条在建、2条获批、2条列入规划 。通过实施“1189”交通基础工程，大大提升了XX的交通枢纽 地位。从市政设施项目看，继续实施“三年塑城”行动，启动 城建项目45个，总投资135亿，建成项目31个，完成投资 95亿。随着体育中心、湘江西岸和蒸水南堤风光带、衡州 大道、衡云快速干道竣工和兴建，XX作为特大型城市的影 响力不断扩大。从民生项目看，去年民生支出达107亿元 ，占全市财政支出的51%。在城市，大力实施公共卫生服务 、公共文体服务、全民终身教育服务、公共管理服务、劳 动保障服务、城市基础配套设施“六进社区”，着力打造老百 姓“家门口”工程，影响广泛。安排再就业13万人，全市五项 社会保险参保总人数达到338万人，新建廉租房2.3万套、经 济适用房1.1万套，改造棚户区8500多户。在农村，大力实 施“五通”工程，92%的村实现了通水泥路，85%的村完成了 电网改造，所有村通上了光缆，98%的村民参加了新农合。 从金融项目看，民生、招商、交通、中信、广发、华融湘 江、村镇银行等抢滩XX，市城建投、市交通投、市水利投 、弘湘公司、白沙园区投、松木园区投、中小企业担保中 心等7大投融资平台加快运作，8家企业进入省重点上市后 备资源库，金杯电工成功上市，中油金鸿、天雁机械借壳 “领先科技”、“ST轻骑”实现上市，亚新科南岳公司成功回购 外方股权实现重组，资本市场日趋活跃。 第二，争当排头兵，是全市人民的新期待。经过历届 市委、市政府和全市人民的不懈努力，全市经济实力进入 了全省第一方阵，极大地提振了全市人民的发展信心，但 离排头兵的位置还有一段距离。看总量，除长沙外，GDP岳 阳、常德分别高出我市119亿和71亿，财政收入岳阳、株洲 分别高出我市26亿和18亿。看人均，我市人均GDP比全国、 全省低7800元和2927元，人均财政收入分别比全国、全省 低12个百分点和4个百分点。虽然差距不是很大，但这是同 向而行，人前我后，我们必须奋力追赶才能迎头赶上。 第三，争当排头兵，是必须面对的新挑战。争当排头 兵，我们必须看到有利条件，坚定信心；更要看到发展压 力，沉着应对。从有利条件看，主要有四个给力点：即积 极的财政政策给力；重点项目建设竣工投产形成新的产能 给力；全国首批服务业改革试点城市带来的消费升级给力 ；富士康、欧姆龙等出口创汇企业“引进来”和衡钢、特变电 等企业“走出去”，进出口大幅回升给力。从发展压力看，主 要是：一方面，国家宏观政策偏紧。中央经济工作会议确 定的基调是积极的财政政策和稳健的货币政策，意味着应 对金融危机的一揽子政策全部退出。央行从去年开始打出 了提高银行存款准备金率和加息的组合拳，这些都表明宏 观政策从前些年的“踩油门”换成了“带刹车”。好中求快、紧 中求活、稳中求进成为必然选择。另一方面，兄弟市州发 展很快。全省GDP增速达到14.5%，超过15%增速的有6个市 ，长沙、岳阳、常德、株洲和郴州的增速都高于我市。我 们必须保持清醒的头脑，主动采取应对措施，迎接挑战 ，决胜挑战。 第四，争当排头兵，是创先争优的新平台。一年来 ，在全市各级党组织和广大党员干部队伍中广泛深入开展 的创先争优活动，创造了群众工作的新经验，涌现了大批 先进典型，激发了广大党员干部的政治热情，为争当科学 发展排头兵打下了坚实的基础。创先争优活动的重要任务 就是要争当科学发展的排头兵，要充分利用创先争优的平 台，不断丰富创先争优的内容，动员党员干部争科学发展 之先、创和谐社会之优，把创先争优活动不断引向深入。 二、争当科学发展排头兵，必须大力推动思想解放 解放思想是总阀门、是永恒的主题。实践已经反复证 明，思想大解放，经济社会就大发展；思想不解放，经济 社会就难发展。XX要争当科学发展的排头兵，首先要争当 解放思想的排头兵，以思想的大解放推动经济的大发展。 第一，克服小富即满，增强忧患意识。越是形势好 ，越要增强忧患意识。XX“十一五”进入了全省第一方阵，我 人有理由自豪，但不能自满。斯大林在《论列宁》中讲过 “不因胜利而骄傲，是列宁性格中的一个特点”，我们也要 “不因成功而自满”。XX的进步还只是万里长征迈开的第一步 。尤其值得注意的是，面对工业化和国际化不断加快的新 形势，“成长的烦恼”日益凸显，思想观念、软硬环境、科学 规划、人力资源都呈现出跟不上的被动局面。我们必须增 强忧患意识，辩证地看待形势和成绩，客观分析困难和问 题，全面把握现在和未来，始终保持清醒的头脑和开拓进 取的锐气。 第二，克服妄自菲薄，坚定必胜信心。XX人的骨子里 历来有一股不服输的志气，但是部分人也有一种妄自菲薄 的心理，看不清、看不好、看不起自己。我们必须坚决反 对“妄自尊大”，因为“妄自尊大”只会丧失机遇；同样，我们 必须坚决反对“妄自菲薄”，因为“妄自菲薄”只会丧失信心。 XX是一个好地方，有两个大城市，有1306亿存款，排全省 第二。凭籍优越的区位交通、资源禀赋、文化底蕴、发展 基础，我们应该坚信事在人为、大有作为，XX这个好地方 一定能建成一个很好的地方。 第三，克服目光短浅，树立世界眼光。党的十七大报 告指出：当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国 的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。当 今时代，没有世界眼光就难以预见来自国际的风险和机遇 ，就难以掌握发展的主动权。XX地处内陆的前沿、沿海的 内陆，是湘南大开发的重点城市，又是承接沿海产业转移 的桥头堡，自古就有“六经责我开生面”的开放传统。在新的 形势下，我们必须进一步克服文化心理障碍和局部狭隘视 野，以更加开放、更加包容、更加主动的姿态去谋划未来 的发展。 第四，克服因循守旧，弘扬创新精神。没有落后的地 区，只有落后的观念；没有落后的群众，只有落后的干部 。因循守旧的思想是一种满足于现状、满足于过去的成绩 、满足于老经验看待新问题的保守思想；是“重眼前轻长