在全市党建工作会议上的讲话 同志们： 为了精简会议，今年，市委继续把组织、宣传、政法、 武装、统战工作合并召开一个党建工作会议。会议的主要 任务是，认真贯彻落实上级有关会议精神，总结2008年党 建工作，研究部署今年工作任务，为加快吉林省北部区域 性中心城市建设步伐，促进我市大发展、快发展，推进和 谐榆树建设进程提供坚强保证。 2008年，我市党建工作坚持在继承中求发展、探索中求 深化、改革中求创新、实践中求突破，全面把握，整体推 进，党建工作迈出了新步伐，有力推动了经济社会快速发 展。一是组织工作创新发展。加强领导班子思想政治建设 ，强化干部教育培训、考核和监督管理，各级班子和领导 干部领导发展能力明显提高；实施干部人事制度改革，建 立“联动公选”笔试和“大评委制”面试干部选任新机制 ，推进了干部选任科学化、民主化、制度化进程；深入开 展基层党组织服务民生工作，创新基层党组织设置形式 ，实行农村党员“设岗定责”，基层党组织建设显著加强 ；创新党员和人才队伍管理机制，实施“农民党员素质提 升工程”，积极开展“一村一名大学生”、“人才服务项 目”活动，党员和人才队伍素质和作用更加强化。二是宣 传思想工作富有成效。深化理论中心组学习，科学选题、 扩大范围，理论武装工作取得新成果；紧紧围绕全局性工 作，加强内外宣传，创办《视点》专栏、《榆情内参》专 刊，强化舆论监督，理论引导工作鲜活有力；培育榆树文 化，打造榆树品牌，总结弘扬“团结互助、朴实豁达、坚 韧执着、创新争先”的榆树人精神，实施城市形象设计 ，精神文明建设成效明显；大力发展文化事业和文化产业 ，完成文体活动中心主体封闭，“打造欢乐庄稼院，先进 文化百村行”活动带动了乡村文化活跃，文化建设积极进 展。三是政法工作整体提高。坚持打防结合，严厉打击各 种刑事犯罪，社会稳定局面进一步形成；扎实开展全方位 、广领域、多层次的“平安建设”创建活动，社会治安综 合治理工作取得新成绩；强化措施，重点防控，同法轮功 等邪教组织的斗争取得新胜利；把服务发展作为政法工作 的第一要务，大力整顿和规范市场经济秩序，为经济发展 保驾护航作用有效发挥。四是武装工作扎实进展。围绕应 急作战准备抓训练，民兵组织的战斗力明显增强；认真落 实上级精神，高标准完成年度兵员征集储备；强化武装力 量，党管武装得到进一步落实；组织广大民兵投身新农村 建设，参建和共建工作成效显著。五是统战工作着实加强 。紧紧围绕经济统战这个中心，服务榆树经济社会发展的 能力进一步提高；加强工商联及新的社会阶层人士统战工 作，凝聚新力量的作用进一步发挥；加强民族、宗教工作 ，增进社会团结和谐的优势进一步显现；积极推动光彩事 业，促进了社会良好道德风尚的进一步形成。同时，市人 大常委会坚持把党的领导、人民当家作主、依法治市相结 合，创造性地开展监督工作、代表工作、决定重大事项和 人事任免工作，对全市经济社会发展起到了积极的促进作 用；政协组织紧紧围绕团结和民主两大主题，从全市工作 大局出发，创新工作机制，切实履行职责，积极发挥作用 ，为全市改革发展稳定做出了重要贡献；工会、共青团、 妇联等群团组织积极探索新形势下发挥作用的新途径、新 形式、新方法，把群团工作职能与全市经济社会发展大局 紧密结合，赋予了群团工作新的内涵。总的来说，过去的 一年，在不断探索中取得了新的经验，在大胆创新中夯实 了坚实基础，这是全市各级组织和广大党员干部解放思想 、勇于开拓的结果。在此，我代表市委向全市各条战线上 的党务工作者表示亲切的问候，对大家为全市经济社会发 展做出贡献表示衷心的感谢！ 前不久召开的市委十二届五次全会，对今年的各项工作 作了总体部署。下面，我就如何进一步做好今年的党建工 作，讲三点意见。 一、要正确判断和把握新时期党建工作的形势 从一年来的工作看，我市各级党组织整体上是坚强有力 的，各级班子和绝大多数领导干部是过硬的，党员队伍的 主流是好的。正因为我们有一支团结实干、开拓创新、勤 政廉洁、执政为民的干部队伍，才带领全市人民创造了辉 煌的业绩。没有这样的党组织和党员干部队伍，我市就不 会有这么好的发展局面。 今年，我们的党建工作形势不同以往，任务更加艰巨 ，责任更加重大。 一是党建工作面临的大事多。今年，既是深入学习实践 科学发展观的重要一年，又是迎接建国六十周年的喜庆之 年。在新的历史条件下，贯彻落实好上级党委的要求，谋 划好我市未来的发展，掀起新一轮发展热潮，既是我们肩 负的神圣职责，也是党和人民对我们的考验。尤其是我们 还面临乡局级领导干部分流安置和机构改革两项重要工作 ，与此相关有许多工作要做，有许多敏感问题要解决，各 级组织和领导干部必须做好充分的思想准备和工作准备 ，保证顺利推进党建各项工作，圆满完成工作任务。 二是保发展、促和谐的责任重。目前，我市经济社会发 展虽然取得了很大的进步，但面临的困难仍然比较多、任 务依然比较繁重，加快吉林省北部区域性中心城市建设步 伐，还需要进一步统一思想，凝聚力量；随着农村改革、 城市建设、就业和再就业各项工作的推进，各种社会矛盾 也必将集中显现出来，民主程度的逐步加大与群众素质偏 低的矛盾日益明显，这些都给党建工作提出了新的课题。 三是解决党建工作中存在的问题难度大。综合分析我市 的党建工作，感到仍然有一些问题急需解决。一些党员干 部的思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏 真抓实干的劲头；基层的理论教育还不够深入，文化建设 还有待于进一步加强；社会治安形势不容乐观，群众生活 还没有足够的安全感。对此，我们一定要有清醒的认识 ，在今后的工作中认真加以改进和解决。 二、围绕中心，突出重点，扎实做好今年的党建工作 实现吉林省北部区域性中心城市建设目标，关键在党 ，关键在人。当前，我市经济社会正处在一个新的发展起 点上，面临着振兴发展的关键时刻。全市各级党组织务必 要统一思想、振奋精神、真抓实干、再创佳绩，以党的建 设实际成效促进经济社会健康发展。 1、以能力建设为主线，打造领导发展坚强集体。 按照“政治坚定、务实干事、团结协调、业绩突出”的 要求，紧紧抓住各级班子和领导干部这一核心，持续提高 执政能力和领导水平。一是着力加强各级领导班子建设。 认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。把学习实践 科学发展观与加强班子团结和谐、促进事业健康发展紧密 结合起来，重点抓好学习、调研、查找问题、制定措施四 个关键环节，使各级班子和领导干部切实树立科学发展观 ，增强谋划发展、和谐创业、关注民生、服务“三农”的 自觉性。认真贯彻执行民主集中制。深入落实“领导班子 分工报告制度”、试行基层党委（党组）决议通报制度 ，着力解决好个别班子分工不合理、办事程序不透明等问 题，促进领导班子决策的民主化、科学化。进一步加强 “一把手”队伍建设，注重选好配强乡局党政领导班子 ，引导“一把手”树立正确政绩观和为民服务观，增强抓 班子、带队伍的责任意识。健全完善体现科学发展观和正 确政绩观要求的干部考评体系，坚持在内容上量化标准 ，在形式上扩大民主，在评价上客观公正，真正使考核成 为贯彻科学发展观的实践过程和提高领导班子建设水平的 重要方式。二是大力加强干部队伍建设。深化干部人事制 度改革，进一步完善以“公开选拔”为主要形式的干部选 任模式，扩大公选比例，增加公选职位，拓宽公选层次 ，提高选人用人公信度。今年要拿出20个岗位实行公开选 拔。加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理和监督 ，实行党员领导干部报告个人有关事项制度。畅通“下 ”的渠道，抓好辞职制度落实，加大年轻干部培养选拔力 度，有计划地实施公务员招录，改善和优化干部队伍结构 。深化干部教育培训工作。加强干部域内外培训，提高干 部领导经济社会发展的能力。进一步抓好干部自学，建立 领导干部自学情况定期通报制度，继续办好党员干部人才 流动学校，建好榆树市干部教育网，加强与省内外教育资 源共享，优化干部自学网络资源条件。三是积极推进人才 队伍建设。坚持“五支队伍”一起抓，以培训农村实用人 才为重点，加大选拔和培养力度。强化人才服务，搞好科 技培训，传播科学知识。抓好“一村一名大学生”、“人 才服务现代农业发展和民营企业腾飞”、“50万农村实用 人才培训”等项目实施，努力做到人尽其才，才尽其用 ，发挥各类人才在我市经济社会发展中的作用。四是切实 加强基层党组织建设。改革和完善农村基层组织领导班子 选举办法，加强以村党支部为核心的村级组织配套建设。 强化村书记培训，做好以村书记为重点的乡村干部学历教 育工作。完善村书记管理保障机制，健全定期考核村书记 工作制度，落实好村书记养老保险制度。推进村级组织活 动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，力争所有 能上网的村都建起IPTV站点。深化农村基层党组织设置形 式创新，积极探索在农村各类协会、专业合作社和产业链 上建立党组织。创造性地开展基层党组织服务民生工作 ，强化基层党组织服务能力。 2、以提神鼓劲为根本，凝聚振兴发展思想动力。充分 发挥宣传思想工作的政治优势，提振精神，汇聚力量，增 强加快发展的软实力。一是强化理论武装，夯实团结奋进 的思想基础。抓好政治理论学习，以深入贯彻落实党的十 七大和十七届三中全会精神为主线，坚持开展科学发展观 和构建社会主义和谐社会等重大理论学习，切实用党的理 论创新成果统一干部群众思想。要加强和改进各级理论中 心组学习，继续聘请省内外专家为全市干部讲课，丰富形 式，注重实效，引导各级干部用党的理论创新成果指导实 践，推进工作。要推动理论宣传载体和方式方法创新，着 力通过“干部上讲坛、理论下基层”活动，宣讲干部群众 普遍关心的理论热点，扩大理论覆盖。同时，充分发挥新 闻媒体和文艺活动等大众传播方式在理论宣传中的导向作 用。加强文化阵地建设，加快广播电视村村通、社区和乡 镇文化站建设，为理论宣传提供基础保障。二是加强舆论 引导，营造加快发展强势。把对内凝聚发展合力、对外展 示榆树形象作为宣传思想工作的重要任务，坚定不移地抓 实抓好。要大力宣传我市经济社会发展的喜人形势、突出 业绩，不断激发干部群众投身改革、加快发展的积极性、 主动性和创造性。大力宣传未来一个时期我市经济社会发 展的基本思路、主要任务和发展定位，进一步统一思想、 凝聚力量、鼓舞斗志。大力宣传我市各行各业、各条战线 先进典型，引导和鼓励全市各界艰苦创业、奋进图强。要 加强对我市投资环境的宣传，让外界更好地认识榆树、了 解榆树，扩大与外界的交流与合作。要强化舆论监督，坚 持开办《视点》专栏和《榆情内参》专刊，曝光问题，疏 导民心，弘扬正气。三是力倡精神文明，树立健康向上的 价值取向。坚持从思想道德建设入手，扎实推进精神文明 建设。健全和完善市民思想道德规范和行业职业道德规范 ，引导社会各界遵章守纪，热心奉献。深入推进培育榆树 文化、铸造榆树品牌工作，大力弘扬中华民族传统美德和 “榆树人精神”，积极选树和宣传体现时代精神的先进典 型，以榜样的力量鼓舞人心。要把思想教育和为群众办实 事结合起来，广泛开展以“真情暖人间、爱心促和谐”为 主题的社会救助活动，努力形成扶弱济贫、互助互爱、共 创和谐的社会新风尚。要全力开展文明城市创建活动，以 创建文明单位、文明乡镇、文明村屯为主题，开展丰富多 样的创建活动，掀起创建热潮，形成全民关注，合力创建 的良好局面。要坚持不懈地做好未成年人思想道德建设工 作，抓好中小学生思想教育，加强舆情信息工作，净化社 会环境，促进青少年健康成长。 3、以平安稳定为目标，创造安定有序发展局面。把促 进和谐、保障发展、维护稳定作为政法机关的重要职责 ，努力营造安定有序、公正高效、