在全市高中教育教学工作会议的讲话 同志们： 市政府召开这次会议，主要是总结20xx年全市高中教育 教学工作，分析形势，查摆不足，安排部署下一步工作任 务，推动全市高中教育教学工作转型升级发展。刚才，国 香同志通报了全市高中教育教学工作情况，市一中、胜利 一中、广饶一中分别作了典型发言。xx局长就做好今后一 段时期的高中教育教学工作进行了安排部署，我都同意 ，各县区、各级教育行政部门和各高中学校要结合工作实 际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、明确教育改革发展方向，切实增强高中教育教学转 型升级发展的紧迫感和责任感 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级 教育部门和广大教育工作者的共同努力下，我市高中教育 教学质量继续稳步提高，办学条件、招生秩序、课程实施 水平等进一步改善，高考升学率、名牌大学录取率处于全 省上游水平，整体工作又迈上了一个新台阶。对于高中教 育教学工作取得的成绩，市委、市政府是满意的，社会公 众是满意的，学生和家长是满意的。但在看到成绩的同时 ，我们也要清醒地认识到，与一些教育发达市相比，我市 高中教育教学工作在办学思想、学校管理、课程资源开发 实施等方面仍存在一定的差距和不足，需要加压奋进，进 一步提升办学质量和水平。 明确我市高中教育教学转型升级发展的方向、思路和措 施，是这次会议要研究和解决的主要问题。今天，我们旗 帜鲜明地提出，要把“教育转型升级发展”作为我市教育 改革发展的主要方向。今后一段历史时期，我们要以“功 成不必在我”的气魄，以钉钉子的精神，解放思想，创新 思路，强化措施，持之以恒地推动我市教育转型升级发展 。十年、八年坚持下去，再回过头来看，一定会发现我们 今天的教育决策是正确的、及时的，是一个带有标志意义 的新起点。 （一）教育转型升级发展，是巩固、拓展我市教育事业 发展成果的必然选择。为什么要转型升级发展？原因有很 多，从大的方面讲，主要有三个原因：第一，我市教育已 经具备了转型升级发展的条件和基础。建市30年来，在历 届党委、政府的关心支持下，我市教育事业取得了历史性 成就，无论是办学条件，还是办学质量都持续提升。就高 中教育而言，即使拿社会比较关心的高考成绩来讲，我市 也连续多年在全省名列前茅。可以说，目前我们有条件转 型，有能力转型，也应该有魄力、有勇气转型。从历史的 角度看，这是巩固和拓展已经取得的教育历史成就的明智 选择，是开创我市教育改革发展新局面的时代选择，也是 我们这一代教育工作者不可推卸的历史责任。第二，人民 群众对优质教育的新期盼也要求教育转型升级发展。目前 ，群众对教育的要求正在从“有学上”向“上好学”转变 ，与群众的新诉求、新期盼相比，我们的教育还存在种种 不良倾向，集中体现在应试教育严重，学生课业负担沉重 ，培养人的教育事业一定程度上变成了淘汰式的“竞技体 育”。就高中教育来讲，有些县区、教育部门和学校仍然 固守“高考升学率至上”的旧思维。随着我国人才选拔录 用机制的健全完善，这种饱受质疑的应试教育模式必然会 一步步走入死胡同，必然会被历史淘汰。今天谁不主动改 革、主动转型，就会在明天陷入被动和落后。前一段时间 ，我带着市教育局的同志和全市部分高中学校校长，到北 京、上海、江苏考察学习了人大附中、华师大二附中、上 海中学等七所全国一流的高中学校，对教育转型升级发展 有了更直观、更深刻的认识。这些地区、学校转型升级发 展的决心之大、理念之先进、路径之清晰、措施之有力 ，给我留下了深刻印象。他们的发展经验证明，转得越早 就越能赢得主动、赢得先机，我们要勇于和善于向他们学 习。第三，全国教育改革形势和政策也逼迫我们加快教育 转型升级发展。自党的十八大以来，新一届中央领导集体 加大了对社会各领域的改革力度，教育是改革重点之一。 十八届三中全会提出了“深化教育领域综合改革”，对教 育改革的目标、任务及内容作出总体要求，对我们做好今 后一段时期的教育工作具有很强的指导性。对“深化教育 领域综合改革”的论述，大家一定要保持思想的敏锐性 ，深刻领会其精髓和实质，超前把握有关政策导向。比如 说，十八届三中全会决定中提出“逐步推行普通高校基于 统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机 制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社 会化考试一年多考”，这就是非常重要的政策导向，一旦 落实，将对我市现有的高中教育模式提出新的挑战。北京 市已经出台了高考改革方案，力度非常大，在全国引起了 很大的社会反响，一定程度成为了全国高考改革的试验田 和风向标。据了解，教育部已完成《考试招生改革总体方 案》，近期拟向社会征求意见，其中拟对英语实行社会化 一年多考，将不再统考。这些新政策、新变化，实际上都 是在加紧落实十八届三中全会有关教育工作的决定。随着 这些决定、政策、方案的逐步落实，很快就会影响到山东 、影响到东营。对此，我们要超前思考、超前准备，做到 心中有数、未雨绸缪。 （二）教育转型升级发展，是以学生发展为根本目的的 现代化教育变革。向什么方向转型升级发展？主要是回归 教育本源，真正做到以人为本、以生为本，提升学生综合 素质，促进学生全面发展、长远发展。教育的转型升级 ，最终是围绕学生开展的，是对传统应试教育的革新，符 合教育规律和社会发展规律。当前，应努力从以下几个方 面进行转型：第一，要转变教育价值观念。摆脱急功近利 思想，把立德树人作为教育的根本使命，关注人的发展、 人的完善和人的幸福。要立足当前，着眼长远，尊重每一 个学生，激活每一个学生，成就每一个学生。对高中教育 来说，不仅要为学生高中三年负责，更要为学生的终生负 责。对于高考，要有一个辩证的态度。一方面要看到高考 作为选拔人才的一种途径，有其现实合理性，充分理解家 长望子成龙的心情和期盼，客观对待高分优校的社会实情 ；另一方面也要看到高中教育目标和功能的多指向性，不 能在高考升学率和高中教育质量之间简单地划等号，完全 用一本二本上线率主导高中教育教学方向。要把深入推进 素质教育和提高高考升学率统一起来，为学生的终身发展 和人生幸福奠定坚实的根基。第二，要转变教育质量评价 标准。要从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体发 展、全面发展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价 学生综合素质和个性特长发展，让孩子拥有健康的体格、 健全的人格和完善的品格。转变过程中，要特别注意在学 校教育和家庭教育之间形成合力。比如，减轻学生过重的 课业负担，群众对此有需求、有呼声，但与此同时，一些 家长也存在片面理解，存在自己加重孩子负担的情况。这 需要我们加强宣传引导，让全社会都树立正确的教育质量 观。第三，要转变育人模式。长期以来实行的高度统一和 标准化的培养模式，导致了比较严重的教育同质化现象。 这既不利于培养学生的创新思维，培养有个性、有特点的 学生，不利于学校的特色化发展，也难以满足社会对多样 化人才的需求。今后，要从育人模式的标准化、单一化、 同质化转向尊重差异、因材施教，努力为每个学生提供适 合自身发展的教育。作为教育工作者，要注重教学智慧、 德性熏陶和人生引领，做学生健康成长的指导者和引路人 。第四，要转变教育政绩观。不能把教育当作获取利益的 工具和筹码，不能把教育当作面子工程、形象工程。如果 教育被各种各样的“利益”所挟持，必然越来越远离对人 精神世界的化育，学生必然沦为赤裸裸的“工具”——执 政者获得政绩的工具、教育者获得各种名利的工具、家长 光宗耀祖的工具。这对孩子、对国家未来是极不负责的。 因此，我们必须树立正确的教育政绩观，真正把教育当成 崇高事业，把学生作为服务对象。第五，要转变教育管理 方式。要正确处理政府和学校的关系。长期以来，教育和 学校都是在政府行政管理为主的体制下运行，存在很多体 制机制障碍，学校受到各种条条框框的束缚，没有充分的 办学自主权。各级政府和教育部门要从行政命令转为专业 引领，从领导指导转为服务调控。这既是各级各类学校的 期盼，也是教育改革发展的必然。作为学校来讲，要重点 改变对学生的管理方式，从强制性管理转向引导性管理 ，让学生感受到温暖，品尝到教育的幸福和生活的幸福。 （三）教育转型升级发展，是需要逐步探索和完善的社 会化系统工程。怎么进行转型升级发展？要将教育转型升 级发展作为一项社会化系统工程，从大局视角、以整体思 维来思考这个新命题，在体制机制创新、载体构建、理念 宣传、舆论引导上下功夫，充分调动有关各方的积极性。 首先要明确转型的总体路径设计和具体推进措施。关于推 进措施，下面还要具体讲。从路径选择的角度讲，要注意 做好“三个结合”：第一，做好“上下结合”，把顶层设 计和基层突破结合起来。教育行政部门要深入研究，整体 谋划，绘制行动路线图，设计实践载体，区域统筹推进。 基层学校要在教育行政部门的指导下，勇于创新，把转型 落实到课程资源开发、课堂教学、作业布置等各个环节中 。同时把基层学校好的经验和做法，及时总结和推广。第 二，做好“点面结合”，把面上推广与开展试点结合起来 。有些工作需要从全市全面铺开，统一要求，统一进度 ；有些工作需要