在全市老干部读书会上的讲话 各位老领导、老同志： 很高兴参加老干部读书会。既是来看望大家，也是来跟 大家交流探讨YY经济社会发展工作。下面，我主要围绕今 年及“十二五”以来的工作、“十三五”YY面临的形势及 任务、明年工作打算这三个方面跟大家进行交流探讨。 第一，关于今年及“十二五”以来的工作 1、今年经济社会发展情况。我们以“狠抓落实、稳中 求进”为主基调，深入实施“五大行动计划”，全力干好 “三件大事”，扎实推进各项工作，经济社会发展取得了 新成效。前三季度实现地区生产总值461.4亿元，增长 8%；1-10月，完成财政总收入84.8亿元，其中一般公共预 算收入45.1亿元，分别增长8.3%和5.2%。主要抓好了以下 五个方面： 一是推进工商强市建设。充分释放全国旅游综合改革试 点和世界互联网大会的红利，在一如既往抓好农业、服务 业的同时，突出抓好工业经济，促进“大转型”。一手抓 传统产业的改造提升，推动毛衫、皮草等传统产业向时尚 产业转型。另一手抓新兴产业的培育壮大，加快发展高端 旅游装备制造业，现在房车产业已经初具规模，正在向 “房车之都”迈进。YY在全省“工业强市”排名中，已从 2012年的36名上升到2014年的16名，预计今年排名还会稳 中有升。同时，我们高度重视发展互联网经济。虽然今年 大会调整到12月16-18日召开，但各项筹备工作包括互联网 经济发展工作紧锣密鼓在跟进。在“大招商”的带动下 ，成效很明显，已签约40多个互联网产业项目，其中浙大 网新“互联网产业园”、挂号网“乌镇互联网医院”等 25个项目已落地，计划总投资约30亿元。 二是推进宜居水乡建设。作为世界互联网大会永久举办 地，YY已经成为展示“美丽中国”、“美丽浙江”成效的 一个重要窗口。为此，我们在抓好城乡建设管理的同时 ，举全市之力抓好环境整治。以乌镇为核心区域，点线面 结合，着力抓好建筑立面景观改造、治水拆违、交通治理 、绿化景观整治等工作。全市累积投入5.7亿元，其中乌镇 投入2.8亿元。通过“大整治”，市域生态环境得到了明显 改善。 三是推进人文名城建设。依托YY深厚的人文底蕴，坚持 以文化人、以文惠民、以文兴业，文化软实力进一步增强 。尤其是传承弘扬名人文化，举办了首届“丰子恺杯”全 球华人散文大赛、第二届“伯鸿书香奖”等活动，吸引了 全国乃至全球的选手参赛，让社会各界目光聚焦YY。我们 还大力推进全民健身，成功争创了“全国武术之乡”。通 过这一系列举措，打响YY文化品牌，提升了YY知名度和美 誉度。 四是推进安康家园建设。在抓好全市面上维稳工作的同 时，大胆创新，深化法治、德治、自治“三治合一”基层 社会治理模式，“平安YY”实现了十连冠，确保了全市人 民的安居乐业。去年省委把“三治”建设作为全省重点工 作在推进，今年又把全省基层社会治理现场会放在我市召 开，这标志着从YY发源的“三治”，得到了省委的高度认 可，成为了全省基层社会治理的一面旗帜。 五是推进党建高地建设。坚持从严治党，深入开展“三 严三实”专题教育，继续保持正风肃纪高压态势，严肃查 处了一批群众关心、社会关注的贪污腐败案件。与此同时 ，我们还以省委巡视组来YY巡视为契机，坚持问题导向 ，狠抓整改落实，加强建章立制，提升了党建科学化水平 。 2、“十二五”以来的成就。与“十一五”相比，现在 的YY发生了大变化。一是活力更足。“五位一体”改革齐 头并进，多个领域的改革从YY走向了全省乃至全国。尤其 是获批成为了全省唯一的省级旅游试验区和全国首个旅游 综合改革试点县，还成为了世界互联网大会永久举办地和 全国中小城市综合改革试点，一系列的改革，破解了障碍 ，激发了活力，成为YY发展的最大动力源。二是实力更强 。在改革助推下，YY发展的红红火火，现在YYGDP是五年前 的1.6倍，财政总收入和公共财政预算收入分别是五年前的 1.9倍和2倍。转型升级取得了明显成效，尤其是第三产业 占比从38.7%上升到44%，为今后发展打下了坚实基础。三 是城乡更美。“一市三城”、“一城五区”以及其他城镇 、农村都得到了很好的开发建设，中心城区的首位度更加 突出，崇福小城市跻身全省一流行列，城中村改造已完成 83%，凤凰湖即将建成开放，濮院旧镇改建项目进入全面建 设阶段，乌镇大道市区-高铁段即将通车，城乡统筹发展水 平进一步提高。城乡管理更加有力有序，尤其是通过“五 水共治”、“三改一拆”、畜禽养殖减量提质和“森林 YY”建设，水质明显提高、违建明显减少、猪鸭明显减少 、绿化明显增多，YY生态环境明显改善，变得更精致更有 品味了。四是群众更富。城乡居民人均收入分别是五年前 的1.5倍和1.9倍，老百姓的腰包里更有钱了。同时，随着 文体惠民工程的深入实施，老百姓有了更多更好的文化娱 乐活动，精神也更富有了。五是党建更有成效。我们探索 建立了“12345”基层党建工作模式，制定严管干部的“三 大纪律、八项要求”，开展“百千万”活动，实施党员净 化工程，畅通干部能下的渠道，推行“勤政周记”和 “YY大讲堂”制度，实践证明这些举措是行之有效的，群 众拥护，上级认可，今年YY作为唯一一个县级市在省委全 委会上交流发言，体现了省委对YY党建工作的充分肯定。 3、存在的问题。在看到成绩的同时，我们也清醒地看 到工作中不尽如人意的地方，主要有四个方面： 一是转型任重道远。从产业结构来看，传统产业一支独 大，但缺乏核心竞争力，新兴产业逐步发展壮大，但规模 不够大，在整个工业经济中占30%左右，尚不能撑起半壁江 山。从企业梯队来看，结构也不尽合理，作为大企业的故 乡，除了桐昆、巨石、新风鸣等几家巨无霸，其他企业规 模普遍较小，尤其是5亿-50亿元这个中间层次的企业数量 偏少，直接影响了YY经济抗风险能力和发展后劲。 二是维稳形势严峻。由于多方面的因素影响，YY新老社 会问题、矛盾纠纷、安全问题相互交织，维稳压力较大。 尤其是随着宏观形势趋紧，以及开发商经营管理不善等原 因，YY世贸中心等几个专业市场涉稳事件时有发生，近期 出现了大规模上访情况，影响了大局稳定，也成为今年世 界互联网大会安保工作的重点和难点问题。 三是民生工作还有短板。除了一些面上共性问题，弱势 群体的脱贫脱困工作是一个突出短板。由于因病、因残等 各种各样的因素，这些群体的生产生活存在不同程度的困 难，急需帮助他们脱贫致富。 四是干部队伍建设还需加强。在全面从严治党的大环境 下，作风建设常态化、长效化还不够有力有效，违规违纪 行为禁而未绝，尤其是不严不实的问题，还以不同形式和 不同程度存在着，损害了党的形象。 第二，关于“十三五”时期YY面临的形势及任务 1、“十三五”时期YY面临的形势。“世界潮流，浩浩 荡荡，顺之者昌，逆之者亡”，这就要求我们正确认识、 牢牢把握发展大势。总的来看，“十三五”时期作为推进 “四个全面”战略布局的第一个五年，各方面任务更重 ，要求更高。概括起来有四方面特点：一是发展的要求更 高。经济发展进入了新常态阶段，既要看速度，也要看增 量，更要看质量。为此，中央提出了创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念。这是事关发展全局的一场深刻变 革，也对转型升级提出了迫切要求。二是改革的要求更迫 切。现在改革进入了深水区，每前进一步，都会遭遇“拦 路虎”。面对阻力，不能畏难不前当逃兵，必须坚定不移 推进改革，有时候甚至要自我革命，刮骨疗伤，没有这样 的勇气和毅力，改革开放大业就会功败垂成。三是社会建 设的任务更重。随着时代发展和社会进步,老百姓的