在七台河市安全信访稳定工作推进会上的讲话 刚才，市委政法委、信访办、安全生产监督管理局分 别汇报了现在到１０月末各自领域的工作安排和打算，韩 振军和王春武同志分别就如何抓好有关工作和省委、省政 府有关《通知》精神的落实提出了要求，讲了很好很具体 的意见，我看关键是要认认真真抓好落实。作为党的各级 领导干部要切实担负起立党为公、执政为民的职责，有许 多工作要做，但我理解，归根结底是两件事，一个是要富 一方百姓，也就是要抓发展；另一个是要保一方平安，也 就是要保稳定。这样，才能不断满足人民群众求富、求安 、求乐、求公正的需要，让发展的成果真正惠及最广大人 民群众。因此，我们必须正确处理好抓发展和保稳定的关 系，始终做到两手抓、两手都要硬，在坚定不移地抓好经 济发展的同时，坚定不移地抓好安全信访稳定工作。近期 ，中央、省委反复强调要做好安全信访稳定工作，对外也 要积极应对恐怖分子等干扰破坏活动，确保十七大期间有 一个更加良好的环境。可以说这是当前和１０月份中央最 关心的问题，也是国际上最关注的问题。今天，我们召开 这次全市安全信访稳定推进会议的目的，就是在过去工作 的基础上，从维护全市改革、发展、稳定大局的高度，从 为经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境的高度，从 以优异的成绩迎庆党的十七大胜利召开的高度，具体安排 部署１０月份如何集中力量、形成合力、强化措施、狠抓 落实，深入开展好安全信访稳定最佳月活动，以利于进一 步提高“平安七台河”创建水平。下面，在刚才韩振军、王春 武安排意见的基础上，我就此再强调几个问题：  一、要深入开展安全信访稳定最佳月活动，必须进一 步提高思想认识。认识问题几乎逢会就讲，但不讲不行。 一是从地方党委、政府责任的角度讲，必须对人民负责 ，履行好保一方平安的责任；必须统揽全局把上级对各项 工作的要求变成我们的具体工作部署，形成合力，抓好落 实，真正把安全信访稳定工作抓好。二是从方法论的角度 讲，集中时间、集中力量、集中解决一些影响发展稳定的 突出问题、突出矛盾，是推进工作深化的重要方法。从这 个意义上说，深入开展安全信访稳定最佳月活动是推动这 几个方面工作月月都有新进步，一年更比一年好的实际需 要。三是从工作经验的角度讲，在重要节假日和政治敏感 期，为了防止一些领导干部和工作人员产生麻痹思想和松 口气意识；为了防止即将进入冬季这个煤炭生产和市场需 求的黄金期，一些矿主忽视安全而急于追求利益最大化问 题的产生；为了防止一些别有用心的人想借机给党和政府 施加压力，以达到谋取个人不正当甚至非法利益的目的 ，真正在这个安全生产事故的多发期、信访形势的严峻期 、社会稳定的关键期把事关安全信访稳定工作的一些矛盾 排查好、措施落实好、问题解决好，真正把“十一”长假期间 和迎庆党的十七大胜利召开期间各项工作做得更好，创造 一个更加和谐稳定的社会环境，既是检验各级干部责任心 强不强，也是检验地方党委、政府执政能力和水平高与低 的试金石，还是一次是否讲政治、讲大局的严肃考验。四 是从抓落实的角度讲，年初召开的市七次党代会、政府全 体会议以及刚刚召开的全市深化“平安七台河”建设工作会议 都提出了要实现安全生产最佳年和平安建设年的工作目标 ，搞好安全信访稳定最佳月活动既是实现这“两个年”的重要 措施，也是题中应有之义，决不能简单地把开展这个活动 作为一时应急的简单举措。  二、要深入开展安全信访稳定最佳月活动，必须明确 工作步骤和目标。从工作步骤来讲，从现在开始到１１月 １０日，要分四个阶段开展好活动，当然这四个阶段不是 截然分开的。一是分析形势查摆问题制定方案阶段。这个 阶段从９月１１日到２０日。各地、各单位、各部门和有 关企业要搞好安全信访稳定形势分析，以更加强烈的责任 意识摸清工作情况，以忧患意识查找工作差距和不足，做 到整体情况心中有数，突出问题心中有数，重点防范对象 心中有数，重大隐患心中有数。在此基础上，根据上级部 署制定切实可行的方案。二是广泛动员发动阶段。这个阶 段从９月２１日到３０日。各单位、各部门、各地要切实 把发动群众和基层企事业单位广泛参与到最佳活动月中来 ，作为一个时期的重要任务，摆上日程。要通过层层召开 会议，特别是各级宣传部门要制定好宣传方案，通过印发 宣传单、开辟专题、专栏节目等多种形式增强宣传工作的 灵活性和实效性，教育、工会、共青团、妇联等部门和组 织也要从职能出发，搞好发动，切实把开展最佳月活动的 重大意义、目标、步骤、要求和工作纪律等宣传到位，真 正做到家喻户晓、人人皆知。要充分调动好街道社区、乡 镇村屯、企事业单位的积极性，发挥好他们维护社会稳定 、搞好安全生产、加强信访工作的第一道防线作用。三是 落实整改措施阶段。这个阶段从１０月１日到１０月