抢抓机遇，谋划持之以“衡”的发展
“发展贵在持之以恒，XX的发展更要持之以‘衡
’！这个‘衡’ 就是均衡平衡，就是和谐务实，就是实实
在在的可持续发展。”在7月19日至20日于南岳衡山召开的
市委常委扩大会议上，市委书记XX以“衡”字为引，总结
前期、分析形势、解说发展，要求继续加大项目建设力度
，加快发展方式转变，实现XX经济社会又好又快发展，力
争在全省的位置稳中求进。
市委副书记、市长张自银对下半年工作进行了具体部
署。在家的市委常委、副市级以上领导，各职能部门负责
人，各县（市）区负责人等出席会议。
总结：上半年经济形势快、好、实、稳
回顾总结上半年我市经济形势发展，实打实的数据和
现象，佐证了XX发展的势头和底气：
快速的发展——1－6月，全市实现地区生产总值
546.39亿元，同比增长14.5%，高于预期目标1.5个百分点
；
优质的发展——全市财政总收入完成44.89亿元，增加
8.18亿元，增长22.29%，税收收入占财政总收入的比重由
去年同期的78.95%提高到80.03%，提高了1.08个百分点；
健康的发展——三驾马车协调拉动，发展要素保障充
裕，总体效益明显提升，财政收入占GDP的比例，税收占财
政收入的比例同比都在提高；
均 衡 的 发 展 — — 上 半 年 三 次 产 业 比 重 为
15.7：46.3：38，预计全年一产业占比在19%左右，将是我
市历史上产业结构中一产业占比首次低于20%的年份；
创新的发展——技改贴息和科技创新扶持力度进一步
加大，上半年完成专利申请总量突破251件，新产品新技术
开发278项；
惠民的发展——上半年财政用于民生的支出达30.82亿
元，增长16.3%，占财政总支出的44.28%；
实在的发展——用电量、用地量、货运量、存贷款余
额等经济指标印证了发展的质量。1－6月全市用电量同比
增长15.6%；新增建设用地指标405公倾，增长33.6%；公路
货运量增长14.1%；铁路货运量增长16.2%；全市金融机构
存贷款余额分别为1223.8亿元、498.9亿元，同比分别增长
15.8%、15.1%；
突破的发展——四个出城口的打通，蒸湘、蒸阳大道
的改造，多条铁路的规划建设，园区的提质升级，许多曾
想办而未办的事正在一一变为现实；
稳健的发展——人心稳，经济稳，社会稳，政法、公
安、信访、安全生产等工作都取得新的进展，整个经济社
会大局平稳安定……
正如市委书记XX所点评的，快、好、实、稳四个字是
对上半年我市经济形势特点的最好总结。“这是全市上下
、各级各部门抢抓机遇，团结协调的结果，是各县（市
）区扎实工作，各市直部门支持、服务的结果，成绩很不
容易！”
研判：宏观政策“前紧后松”，下半年经济发展“有
机可乘”
庆功绝不是会议的主题。面对成绩，与会人员更多地
是从成绩中找差距，和自己比，和全省比，和兄弟市州比
，查找XX的发展短板。
会议认为，我市加快发展的压力仍然较大，具体体现
在发展仍要加快、效益还须提高，
