胡明朗副省长 在全省禁毒工作电视电话会 议上的讲话 （2018年6月20日） 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记 关于禁毒工作的一系列重要指示精神，学习贯彻落实5月 29日全国禁毒工作电视电话会议和6月19日省委常委会会议 精神，总结去年以来禁毒工作，分析当前形势，对进一步 做好全省禁毒工作进行安排部署。 2017年，在省委、省政府和国家禁毒委的坚强领导下 ，全省认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重 要指示精神，统筹各方面资源，动员全社会力量，多措并 举，禁毒工作在全国考核中排名第12位，受到了省委、省 政府和国家禁毒委的充分肯定。 一年来，一是深入推进禁毒缉毒执法工作，以“铁腕 禁毒风暴年”行动为统领，组织开展了一系列专项行动 ，严厉打击制毒、贩毒等违法犯罪活动，共破获毒品刑事 案件3609起，抓获犯罪嫌疑人3844人，同比上升22.3%、 10.7%，缴获各类毒品262.3千克。二是深入推进吸毒人员 管控工作，建立4+N吸毒人员网格化管理机制，共查获吸毒 人员2.2万人次，其中新发现0.7万名，强戒1.4万人次。特 别是西安、铜川、安康旬阳、渭南蒲城等地结合实际，推 出了一批特色网格化管理服务模式。三是深入推进禁毒管 理工作，常态化开展打击制毒犯罪和禁种铲毒专项行动 ，共破获制造制毒物品和制造毒品案件6起，缴获甲卡西酮 7.7公斤，冰毒半成品4.2公斤，查处非法种植毒品原植物 罂粟案件数、铲除罂粟数、抓获违法犯罪嫌疑人数，同比 上升33%、34%和41%。四是深入推进禁毒宣传教育工作，深 入开展“6·27”青少年毒品预防教育工程和“六进”活动 ，充分利用网络平台加大禁毒宣传，“陕西禁毒微信”活 跃度位居全国第7，全省共建立各级禁毒教育基地171个 ，禁毒教育园地47个，实现了省市县（区）全覆盖。 这些成绩的取得，确实来之不易。离不开各级党委政 府的高度重视和坚强领导，离不开禁毒委成员单位的密切 配合和通力协作，离不开广大禁毒工作者的辛勤努力和无 私奉献，更离不开社会各界和广大人民群众的支持与参与 。我代表省政府和省禁毒委，向大家的辛勤付出表示衷心 的感谢！ 下面，我就进一步抓好当前和今后一个时期全省禁毒 工作讲四点意见： 一、清醒认识当前全省毒情形势，切实增强做好禁毒 工作的使命担当 当前，我省禁毒工作虽然取得了一些成绩，但毒情形 势仍然相当严峻。主要表现为“两大一多”：一是吸毒人 员总量大。截至2017年底，全省登记在册吸毒人员10.6万 名，居全国第15位；实有吸毒人员总数6.28万名，居全国 第17位。二是毒品社会危害大。2017年全省刑事案件、违 法案件及侵财类案件抓获人员中，吸毒人员占比分别达 17%、29.7%、20.2%。三是毒品入陕渠道多。从近年来破获 的案件和缴获的毒品数量分析来看，目前我省毒品流入地 涉及四川、云南、广东等13个省（区），其中公路运输占 63.5%，航空运输占13.6%，铁路运输占3.6%。与面临的毒 情形势相比，全省禁毒工作还存在一些不适应的问题，一 些地方工作职责任务还没有完全厘清，压力传导层层递减 ，责任追究失之于软；一些地方工作整体协作性还不强 ，公安机关单打独斗的局面没有彻底改变；一些地方基础 工作还不够扎实，影响和制约了禁毒工作整体成效。 省委、省政府一直高度重视禁毒工作。6月19日上午 ，省委常委会专门听取了全省禁毒工作汇报，和平书记对 我省禁毒工作取得的明显进步予以充分肯定，要求继续保 持高压态势，坚决打击毒品犯罪；加强源头整治，强化综 合治理，使我省工作再上台阶。省委常委会原则同意省禁 毒委提出的有关禁毒工作考核、力量建设、表彰奖励等方 面的意见建议，要求相关部门认真抓好落实。这充分表明 了省委、省政府厉行禁毒的坚定决心和意志，为我们进一 步做好新时代禁毒工作提供了重要保证。全省各级、各部 门要认真学习领会全国禁毒工作电视电话会议和省委常委 会会议精神，清醒认识当前我省的毒情形势，增强做好禁 毒工作的责任感和紧迫感。 二、全力推进禁毒“三项重点工作”，始终保持对毒 品犯罪的严打高压态势 全国禁毒电视电话会议提出，今年重点开展以“禁毒 2018两打两控”专项行动、禁毒重点整治、禁毒示范城市 创建活动为主要内容的“三项重点工作”。各级、各部门 要紧紧围绕这一主线，全力推进工作落实，坚决实现“五 升三降”。即：破获毒品案件上升、捣毁制毒窝点上升、 打掉贩毒团伙上升、缴获毒品上升、查处吸毒人员上升 ，外流贩毒下降、脱管失控吸毒人员下降、涉毒肇事肇祸 下降。 一要深化“两打两控”专项行动。以打击制毒犯罪、 贩毒犯罪和管控制毒物品、吸毒人员为重点的“两打两控 ”专项行动，是“三项重点工作”的重中之重，也是今年 禁毒工作的关键之战。各地、各部门要强化情报研判，整 合线索资源，严厉打击制毒犯罪，认真梳理制毒嫌疑人员 ，全面排查重点企业、物品、设备等，规范易制毒化学品 生产经营秩序，严格审核易制毒化学品许可证，通过追溯 毒品和制毒物品的来源去向，对制毒案件线索开展延伸侦 查打击。要严厉打击贩毒犯罪，持续加大省际毒品查缉力 度。省禁毒办要制定详细具有操作性的查缉工作标准，列 入对各部门的考核任务中。要严格管控吸毒人员，深入开 展大排查、大管控、大收戒活动，落实动态和分级分类管 控措施，严防吸毒人员脱管失控。 二要深化禁毒重点整治工作。省禁毒委决定，在今年 下半年国家禁毒委对其所列的重点整治地区西安市新城区 、周至县进行检查验收前，先期进行验收评估。各市（区 ）尤其是西安市新城区、周至县要对前一阶段重点整治工 作进行回头看，对存在的问题要加紧整改。国家禁毒委及 省禁毒委所列的禁毒重点整治地区，都要采取超常措施 ，拿出过硬办法，集中力量进行整治，尽快扭转本地区的 毒情形势。省禁毒委对重点整治地区的考评，在看数据的 同时更要看实际采取的措施，