善用市场之手 倒逼转型升级 面对资源环境硬约束，当下进行的转型升级之要，关键 在于处理好“两只手”的关系。如何善用市场之手，使之 与政府之手更好地结合起来，是考验各级干部发展智慧的 关键。苏州在开发建设工业大数据平台系统的基础上，建 立以亩产效益为核心的综合评价机制，实施正向激励和反 向约束相结合的价格差别化政策，倒逼企业转型升级，就 是充分利用市场主体对资源要素价格的敏感性，发挥市场 对资源配置主导作用的高明之举。 当前各地在推动转型升级的过程中，都普遍面临着调结 构促转型的工作压力。低端低效企业怎么改造提升？落后 产能怎样削减？污染大户如何淘汰？面对这些问题，有的 地方还停留在对政府权力之手的“路径依赖”上，还习惯 于用行政命令去指导工作，而没有认真思考如