携手应对挑战 实现互利共赢
—— 商务部副部长钟山在中国国际石油贸易大会上的
主旨演讲
(2012年11月15日,上海)
尊敬的艾宝俊副市长,
各位来宾,女士们、先生们:
很高兴出席首届中国国际石油贸易大会。我代表中国
商务部对各位嘉宾的到来表示真挚欢迎,对大会的召开表
示热烈祝贺。
当前世界石油贸易格局正在发生深刻变化,举办本次
会议目的是为各方提供交流平台。下面,我愿就中国对外
贸易、中国能源供求与石油贸易、世界能源市场变化与挑
战,中国应对能源挑战的主要考虑与各位做个交流。
一、关于中国对外贸易发展情况
首先,中国外贸发展水平不断提高。中国积极发展全
方位对外贸易,已与231个国家和地区建立了贸易伙伴关系
。2011年,货物进出口3.64万亿美元,居世界第2位。服务
贸易进出口4185亿美元,居世界第4位。中国关税总水平已
降至9.8%,远低于发展中国家平均水平。对外贸易经营权
全面开放,并取消了入世承诺的所有非关税措施。服务贸
易开放范围和水平接近发达国家。统一、健全的对外贸易
法律体系不断完善,开放、竞争的市场环境日趋成熟。
其次,中国外贸对世界经济发展做出了积极贡献。门
类众多、优质实惠的中国商品丰富了国际市场的供应,提
高了消费者的实际购买力,增进了贸易伙伴的国民福利。
中国不追求贸易顺差,每年近2万亿美元的进口为全球提供
了广阔的市场空间。据统计,2011年中国是78个国家的第
一或第二大出口市场。需要特别指出的是,金融危机后
,中国货物贸易进口占世界货物进口的比重从2009年的
7.9%上升至2011年的9.5%,对促进全球经济复苏发挥了重
要作用。
今后,中国将进一步提高开放型经济水平,加快转变
外贸发展方式。面对全球经济结构和贸易格局深刻调整
,未来我们将实行更加积极主动的开放战略,全面提高开
放型经济水平。我们将加快转变外贸发展方式,加快培育
以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,减
轻对大规模要素投入的依赖,减少对资源、环境的消耗
,推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本
优势向综合竞争优势转变。
二、关于中国能源和石油贸易情况
第一,中国坚持“立足国内”的能源战略。我国一次
能源生产总量居世界第一,2011年达到了31.8亿吨标准煤
,能源自给率保持在90%左右。清洁能源比重逐步增加
,2011年非化石能源产量占到能源总产量的8.7%,其中水
电装机规模、风电并网规模分别居全球第一和第二位。国
家能源储备规模逐步扩大,应急保障能力不断增强。与此
同时,节能环保成效明显,“十一五”期间,单位国内生
产总值能耗下降19.1%。
第二,石油贸易提高了中国能源供应能力。我国油、
气人均可采储量低与需求迅速增长的矛盾逐渐突出。
2011年中国原油表观消费量4.5亿吨,同年,原油进口量超
过2.5亿吨,约占全球原油贸易量的13.4%。根据中石油经
济技术研究院预测,2015年原油需求将进一步提升到5.4亿
吨。深化国际合作、扩大石油贸易对保障我能源供应发挥
了积极作用。
第三,中国与世界石油产业互依、互存、互惠的关系
不断深化。主要表现为,互依:中国等新兴市场的需求稳
定了国际石油市场。2011年中国、印度、巴西、俄罗斯等
四个新兴市场消费石油8.8亿吨,占全球消费的五分之一
,而中国占全球的11.4%。互存:中国与有关国家油气资源
勘探开发的国际合作不断深化。中国企业已成为国际油气
资源勘探开发的重要参与者。2011年海外作业总量约1.5亿
吨,权益产量达到8500万吨。同时,中国大力引进国外企
业来华开发油气资源,目前共有32家外资企业与我签订
200多个油气合作合同,区块面积超过23万平方公里。