讲  话  提  纲   今天，上海市总工会在这里召开座谈会，隆重纪念改革 开放30周年。以1978年12月召开的党的十一届三中全会为 标志，中国改革开放大潮波澜壮阔，势不可挡，使这个世 界上最大的发展中国家发生了翻天覆地的变化，实现了从 高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济 体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。上海作为 中国改革开放的前沿，30年来特别是上世纪90年代初浦东 开发开放以来，国民经济发展水平显著提高,人民群众生活 显著改善,城市面貌显著改变，城市国际竞争力显著提升 ，国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国 际大都市建设取得举世惊叹的进展。回顾在这一伟大的历 史进程中，上海工人阶级和工会组织作出的巨大贡献和取 得的宝贵经验，能够使我们明确在新的历史起点上，上海 工人阶级和工会组织肩负的新的使命和职责，进一步提高 认识，坚定信念，坚持走中国特色社会主义工会发展道路 ，把上海工会事业不断推向前进。 30年前，党中央作出了把党和国家工作重心转移到经济 建设上来、实行改革开放的历史性决策，吹响了走自己的 路、建设中国特色社会主义的时代号角。30年来，上海工 会在市委领导下，旗帜鲜明地站在改革开放前列，适应时 代发展新要求，顺应职工群众新期待，把握改革开放和现 代化建设大背景下工会工作的特点和规律，探索工会组织 体制、工作机制、活动方式的创新和发展，在中国特色社 会主义工会发展道路上迈出了坚实的步伐，在上海工运发 展史上谱写了崭新的篇章。 一、凝聚发动职工，充分发挥改革开放主力军作用 30年来，从高度集中的计划经济体制，到以计划经济为 主、市场调节为辅，到有计划的商品经济，再到社会主义 市场经济体制，在这一过程中我国社会生产力得到不断的 解放和发展，广大职工群众的劳动热情和创造活力得到极 大的激发和释放。上海各级工会顺应时代前进潮流，始终 以推动经济发展为己任，致力于调动好、保护好职工群众 的积极性主动性创造性，为完成上海改革发展每个阶段的 目标任务作贡献。1978年9月召开的上海市工会第六次代表 大会，就已明确今后上海工会的任务是要把全市工人阶级 动员起来，为加快实现新时期的总任务，建设社会主义现 代化强国而奋斗。全市各级工会广泛深入地开展“为四化 立功”活动，增产节约、增收节支活动，重点工程实事项 目立功竞赛活动，合理化建议活动，技术革新、技术攻关 、技术比武、技术协作活动等，为职工群众在经济建设主 战场上施展才华、建功立业搭建了广阔的舞台。近年来 ，伴随上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心 ”的步伐，工会建功立业活动的形式、内涵、领域也在不 断拓展和丰富，引领动员广大职工积极参与“当好主力军 、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛，上海职工迎 世博600天行动计划，创建“工人先锋号”，职工群众性科 技创新活动，“我为节能减排作贡献”等活动，在推进经 济社会发展中充分展示工人阶级的主力军风采。各级工会 高度重视劳动模范和先进典型的培养、选树、宣传工作 ，包起帆、徐虎、李斌等一大批先进模范人物，以杰出的 贡献和先进的思想展现新时代劳模精神，成为激励全市职 工在新的征程上奋勇前进的强大精神动力。 二、教育引导职工，努力成为推动先进生产力发展和社 会安定团结的中坚力量 改革开放是一场艰巨的革命，带来了政治、经济、文化 、社会各个领域的深刻变革，引起了社会各方面利益关系 的调整。上海工会坚定地支持和拥护改革开放的各项方针 政策，坚持在职工中开展形势任务教育和思想宣传工作 ，抵制错误思潮的干扰，教育引导职工正确对待改革过程 中的利益调整，理解产业结构调整、国企转改制的重大意 义，增强大局意识、竞争意识、市场意识、创新意识，发 扬艰苦创业、甘于奉献的光荣传统，成为贯彻改革开放方 针的有力推动者和实践者。教育引导职工不断增强法制观 念，自上世纪八十年代中期以来坚持开展职工普法教育 ，帮助职工依法理性地表达利益诉求和维护自身权益，珍 惜和维护安定团结的政治局面。教育引导职工不断提高包 括思想道德、文化水平和业务能力在内的整体素质，坚持 开展振兴中华读书活动、职工素质工程、“创争”活动等 ，工作成效显著。坚持职工文化主旋律，以话剧《于无声 处》、《血，总是热的》等为代表的职工文化创作成果丰 硕，群众性精神文明创建活动深入人心，上海工人阶级作 为先进阶级的力量更加强大、先进性进一步增强。 三、切实维护职工权益，不断强化工会的基本职责 随着社会主义市场经济体制的建立健全，劳动用工制度 改革不断深化，劳动力市场逐步发育完善，劳动关系利益 主体更加明确，劳动关系契约化、市场化、多元化特征日 益凸显。在这一过程中，突出工会维权基本职责，在理论 上逐步廓清，在实践上不断创新，工会代表和维护职工权 益的作用得到了充分体现。各级工会发扬攻坚克难、开拓 创新的精神，认真履行维权基本职责，切实贯彻中国特色 社会主义工会维权观，把维护贯穿于推动改革、促进发展 、积极参与、大力帮扶的全过程，建立完善维权机制，以 职工为本，主动依法科学维权，探索形成了许多行之有效 的工作经验。加大源头参与力度，积极参与法律法规政策 的制订，建立与政府联席会议制度和三方协调机制，拓宽 和畅通职工诉求表达的渠道。加大机制保障力度，推进建 立劳动合同制度、平等协商集体合同制度、工资协商制度 、以职代会为基本形式的民主管理厂务公开制度、劳动争 议调解制度等，落实企业改革转制过程中的民主程序，积 极参与协调和化解劳动争议，不断提高工会维权工作的有 效性。加大资源整合力度，推动形成党委领导、政府支持 、各方配合、工会运作、职工参与的工会社会化维权机制 ，切实增强维护职工合法权益的工作合力。 四、竭诚服务职工，共建共享改革发展成果 职工群众是改革开放的建设者，也是改革开放的受益者 。30年来，上海职工年平均工资从1978年的672元，增长到 了2007年的34707元，工作条件和生活水平得到了极大改善 。与此同时，在企业改革和产业结构调整中，部分职工生 产生活遇到实际困难，不同职工群体的收入差距有所扩大 。全市各级工会急职工所急，想职工所想，努力为党政分 忧，为职工解难。建立健全工会再就业援助服务网络，加 强下岗人员再就业培训，鼓励以创业带动就业，扶持生产 自救带头人，创办女职工周末学校等。近十年来，工会系 统共帮助33.6万人次下岗失业人员实现再就业，培训生产 自救带头人1.77万人，建立再就业基地、自主创业组织 3000多家。各级工会满腔热忱地帮扶困难职工，帮困送温 暖工作已持续开展16年，全市19个区县、197个街道乡镇先 后建立了职工援助服务中心，做到了一般困难机制帮、突 出困难重点帮、突发困难及时帮，基本实现了工会帮扶工 作的社会化、规范化、制度化。市总工会积极参与构筑多 层次社会保障体系，成立了职工保障互助会，目前，四项 医疗互助保障计划已覆盖了全市近55%在职职工和96%退休 人员，累计给付保障金25.22亿元。保障农民工群体的合法 权益，帮助农民工解决收入分配、劳动保护、生产安全、 教育培训等实际问题，让广大职工都能分享改革发展的成 果。 五、广泛组织职工，进一步增强党的执政基础 30年来，随着国有企业的改制重组、非公经济的快速发 展、产业结构的优化升级，上海职工队伍发生了深刻变化 ，至2007年底，本市非公企业职工总数已是国有、集体企 业的2.3倍，380万外来务工人员已成为本市职工队伍的重 要组成部分。为适应经济社会和职工队伍的发展变化，上 海各级工会在党的领导下，发扬迎难而上、锲而不舍的精 神，持之以恒地推进工会组建，循序渐进地探索组织体制 创新，在街道乡镇总工会、行业工会、楼宇工会、经济开 发区工会等的建