省安监局长在局党组中心组学习时的讲话 这次中心组学习的主题是加强作风建设。上午省委讲师 团陈志强教授作了专题辅导，全体干部职工集中观看了《 感动中国2012年度人物颁奖典礼》；下午局领导、各处室 谈了前段工作和下步打算，特别是几位局领导的发言紧扣 主题，有思路、有措施、有安排，讲得很好。今后中心组 学习，希望各处室围绕主题谈工作，不要念稿子。 从大家所谈的情况看，一方面，一季度工作取得了很大 成绩，可圈可点。近几年省局做的很多基础性工作，如推 动形成齐抓共管工作格局，建立健全法制体制机制，出台 政策法规和规章制度等等，促进了安全生产形势稳定好转 。今年一季度各项指标完成较好，继续保持了良好势头。 另一方面，我们还面临十分繁重的工作任务，除日常业务 工作外，在安全监管信息化建设、应急救援体系建设、安 全标准化建设、安监机构和队伍建设、执法装备建设等许 多方面，都亟待加强。安全生产人命关天，安全监管是实 打实的工作，来不得半点形式主义、敷衍塞责和弄虚作假 。新来乍到，今天我不就这些工作谈具体意见，主要结合 作风建设主题，就加强机关作风建设谈三点看法。 一、深刻理解作风建设的重要意义 作风就是形象，作风就是脊梁，是立身之要、谋事之基 、廉洁之道，是党员干部精气神的外在表现，是一个单位 凝聚力、战斗力、创造力的集中反映，这是作风的内涵。 从外延来说，作风是党的性质、宗旨、路线、纲领的体现 ，是我们党区别于其他政党的标志，是革命、建设、改革 开放不同时期胜利的法宝。作风建设十分重要，关系到党 的形象，关系到人心向背，关系到党的执政地位和生死存 亡。我们党历来重视作风建设。革命战争年代，毛主席等 第一代领导人十分重视党的作风建设，形成了“理论联系 实际、密切联系群众、批评和自我批评”的优良作风，这 是我们党的传家宝。改革开放初期，我们党面临新的形势 ，党的作风建设面临一些新的问题。陈云同志当时讲，党 风问题是关系到党的生死存亡的问题。上世纪80年代初 ，我们党在全国开展了整党活动，“89动乱”后开展了社 会主义教育、坚持“四项基本原则”教育，90年代相继开 展了“三讲”、“三个代表”和党的先进性教育，进入新 世纪开展了“科学发展观”教育。党的十八大以来，以习 近平同志为总书记的新一代中央领导集体把作风建设作为 第一件大事，摆在治国理政的头等位置，出台改变工作作 风、密切联系群众“八项规定”，以身作则、率先垂范、 身体力行，作风建设的要求更高更实更具体。4月19日，中 央政治局决定，从下半年开始集中一年时间，在全党自上 而下开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众 路线教育。省委根据中央要求，结合湖南实际，制定了改 变工作作风、密切联系群众“九项规定”，部署开展“转 作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动。党中央为什 么这么重视作风建设呢？ 第一，这是密切联系群众、维护党的形象的需要。改革 开放30多年来，我国取得了很大的发展，但党的自身建设 方面确实存在着不少问题，最大的问题就是脱离群众甚至 走到群众的反面。上午专题讲座中举的那些例子，就是很 好的说明。解放初期，除了刘青山、张子善，被处以极刑 的省部级以上干部不多。但近些年，脱离群众、目无法纪 、作奸犯科、自绝与党和人民的党员干部越来越多，严重 败坏了党的形象和声誉。 第二，这是铲除腐败土壤、保持党的先进性和纯洁性的 需要。中央出台“八项规定”，开展群众路线教育活动 ，就是要使我们党始终保持为民务实清廉的优良作风，永 葆党的先进性、纯洁性。腐败现象的出现，与作风密切相 联，是作风不正的集中表现，是先进性、纯洁性丧失的集 中反映。请客吃饭、迎来送往不是小事，会产生很大的问 题，腐败就是从这里产生的。要铲除腐败，必须抓作风建 设；要匡正风气，必须清除那些不合格的党员。 第三，这是解决突出问题、转变发展方式，实现科学发 展的需要。改革开放几十年，中国经济得到飞速发展，经 济总量跃居世界第2位，这是了不起的成绩。但发展中积累 了很多突出矛盾问题，如经济结构问题，环境污染问题 ，能源资源问题，社会矛盾问题，等等。这些问题不是一 朝一夕出现的，是长期积累的结果；不止涉及少数地区、 少数人的利益，涉及全中国十几亿人及其子孙后代；不是 一蹴而就、轻而易举能够解决的，必须付出长期艰苦的努 力。因此，必须用求真务实的作风来解决发展中的问题 ，如果不转变作风、搞形式主义，就没有办法化解前进中 的困难，就会葬送来之不易的发展成果和中华民族的美好 前程。 二、自觉执行改变作风的规定和要求 从初步了解的情况看，省安监局机关这支队伍是很不错 的，局党组一直把作风建设摆在突出位置，抓得很主动、 很有成效，得到了省委、省政府和社会各界的充分肯定。 但是，不能说一点问题没有，特别是与中央、省委的要求 相比，与人民群众的期待相比，与承担的工作性质和任务 相比，还存在一些问题和差距：有的同志服务意识不强 ，办事拖沓，影响了安监部门的形象；有的同志作风不实 ，没有沉下身子深入基层和一线，了解情况不深不透；有 的同志责任心不强，缺乏担当意识，工作推诿，回避矛盾 ，遇到困难绕道走；有的同志在依法行政意识不强，有法 不依、执法不严、违法不究，甚至讲关系、徇私情；有的 同志没有做到一尘不染，廉洁自律方面还存在问题。 安监队伍是捍卫人民群众生命财产安全的特殊队伍，必 须具备优良的作风。特别是信息调度、应急救援、监管执 法等特殊岗位，需要准军事化管理，特别能吃苦、特别能 战斗，招之即来、来之能战、战则必胜。因此，除作风建 设的普遍要求外，安监队伍还要大力培养和形成与工作性 质相适应的特殊作