省十二届人大三次会议主要精神传达提纲 （X年X月X日） 一、大会概况 　　XX省第十二届人民代表大会第三次会议于2月9日至 15日在XX举行，共有767名代表出席会议。大会的主要 议程是听取和审议省政府、计划、预算、人大常委会、 法院、检察院工作的报告，审查和批准年度计划和预算 报告，补选省第十二届人民代表大会常务委员会委员。 　　来自各条战线的人大代表认真行使当家作主的民主 权力，集中精力认真听取和审议各项报告，围绕经济建 设、社会发展、民主法制建设等工作积极建言献策。会 议始终洋溢着民主、求实、团结、鼓劲的氛围，是一次 凝心聚力、团结鼓劲、求实奋进的大会，是一次改革创 新、节俭高效、风清气正的大会。主要有以下几个特点 ：一是意义重大。这次大会是在我省加快建设全面小康 社会关键时期召开的一次盛会，对于全面贯彻党的十八 大和十八届三中全会精神，落实省委十届八次、九次全 会提出的目标任务，进一步深化改革、扩大开放、促进 发展具有重要意义。二是主题突出。大会始终贯穿着抓 改革、促发展的主旋律。开闭幕式上XX书记的讲话、 XX省长代表政府所作的工作报告，都让代表们感受到强 烈的“改革、发展”精神。审议中，代表们谈的、想的 、议的也都紧紧围绕“改革发展”，形成了上上下下、 方方面面同唱“改革发展歌”的浓厚氛围。三是凝心聚 力。大会以党的十八大和十八届三中全会精神为指导 ，用令人鼓舞的奋斗目标，用对民负责、为民谋利的务 实作风集聚力量。为民与负责是本次政府工作报告的一 大亮点。从政府工作报告中体现了权为民所用、情为民 所系、利为民所谋的情怀，体现了说到做到、说好做好 的扎实工作作风，体现了勇于对人民负责、认真对人民 负责的决心和毅力。四是会风清新（风清气正）。会议 期间，XX书记、XX省长等领导同志都以普通代表的身份 参加代表团审议，听取代表的意见和建议。今年的“两 会”简朴而隆重，不搞联欢宴请，不互赠礼品，不参观 浏览，不安排会外其他活动；不组织驻地迎送，不挂横 幅、不摆鲜花、不铺地毯等。代表们以饱满的热情共商 全省发展大事，会议开得既团结紧张、又严肃活泼，两 会新风让人耳目一新、眼前一亮。 　　二、大会的主要精神 这次大会的主要精神集中体现在大会通过的各项报 告和作出的决议、决定上，主要是杜XX省长作的政府工 作报告、于来山副主任作的省人大常委会工作报告和 XX书记在大会闭幕式上发表的重要讲话精神等。 （一）政府工作报告主要精神。XX省长向大会作的 政府工作报告，全面回顾总结了2013年的政府工作。过 去一年，全省上下认真贯彻落实稳增长的一系列政策措 施，深入开展党的群众路线教育实践活动，战胜历史罕 见严重干旱，建设“四化两型”，促进“三量齐升 ”，守住“四条底线”，基本完成了省十二届人大一次 会议确定的目标任务。主要体现在：经济继续保持平稳 发展，转方式调结构深入推进，改革开放继续深化，两 型社会建设步伐加快，人民生活水平稳步提高，社会事 业加快发展，精神文明和民主法制建设不断加强，国防 和后备力量建设取得新成绩，转变政府职能取得实效。 对于2014年的工作，政府工作报告指出：要全面贯 彻落实党的十八大以及十八届二中、三中全会和中央经 济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委 统一部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各 个环节，着力激发市场活力，加快转方式调结构，强化 基本公共服务；坚持分类指导，加快推进全面建成小康 社会，建设“四化两型”，促进“三量齐升”，努力实 现有效益、有质量、可持续的发展。 今年全省经济社会发展的主要目标是：地区生产总 值增长10%左右；固定资产投资增长23%以上；规模工业 增加值增长12%左右；社会消费品零售总额增长13%以上 ；进出口总额增长12%；财政总收入增长12%左右；城乡 居民收入增幅与经济增长保持同步；万元GDP能耗下降 2%。 具体来说，要扎实做好以下七个方面的工作：一是 全面落实改革开放目标任务。促进多种所有制经济共同 发展，加快转变政府职能，深化财税、金融、农村等各 项改革，加快构建开放型经济新体制。二是促进经济平 稳健康发展。大力发展先进制造业、现代农业、现代服 务业，大力推进科技创新。三是加强基础设施建设。加 快推进重大项目，强化要素保障。四是深入推进两型社 会建设。加快长株潭两型社会试验区综合配套改革与建 设步伐，大力推进节能减排，全力推进湘江保护与治理 等重点生态环保工作，加强生态文明制度建设。五是积 极稳妥推进新型城镇化。完善城镇化健康发展体制机制 ，促进城乡发展一体化，推动区域协调发展，打好新一 轮扶贫攻坚战。六是切实保障和改善民生。扎实办好 15件实事，抓好就业这个民生之本，建立更加公平可持 续的社会保障体系，多途径增加居民收入。七是统筹推 进基本公共服务和社会事业发展。加快文化事业改革发 展，健全社会事业发展机制，推进民主法制建设，创新 社会治理机制，统筹推进国防和后备力量建设。 （二）省人大常委会工作报告主要精神。省人大常 委会副主任于来山向大会作的省人大常委会工作报告 ，总结回顾了过去一年省人大常委会的主要工作，并提 出了今年的主要工作任务。 过去一年，省人大常委会坚定不移贯彻落实中央和 省委决策部署，在谱写中国梦的XX篇章中认真履行人大 职能；牢固树立人民利益高于一切的理念，下决心推动 解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；构建公 平正义的法治环境，努力推动法治XX建设；加强财政预 算决算审查监督，支持省政府管好“钱袋子”；认真做 好选举任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圆满 实现；尊重人大代表主体地位，切实发挥人大代表作用 ；开展党的群众路线教育实践活动，提高常委会依法履 职能力。 新的一年，各级人大常委会要更加注重科学立法、 民主立法，更加注重增强监督实效，更加注重发挥代表 作用，更加注重加强自身建设。 （三）XX书记在大会闭幕式上的重要讲话精神。省 委书记、省人大常委会主任徐XX在大会闭幕式上发表重 要讲话。讲话通篇贯彻了“改革”的主题，向全省发出 了全面深化改革的动员令和集结号。他强调，一要以正 确的方向引领改革。坚持以十八届三中全会决定为总揽 ，以习近平总书记系列重要讲话为指引，正确、准确、 有序、协调推进改革，做到改革不跑题、不漏项、不折 腾。要增强战略定力，竭尽全力排除一切干扰和杂音 ，坚持从国情省情出发，从经济社会发展实际出发，积 极稳妥，有重点、有步骤、有秩序推进各项改革，确保 改革不偏向、不变质、不走样。二要围绕总体目标谋划 改革。紧紧围绕进一步发展和完善中国特色社会主义制 度，推进国家治理体系和治理能力的现代化这一总体目 标，立足XX发展阶段性、区域性特征来谋划各项改革。 坚持把经济体制改革作为“突破口”和“牛鼻子”，带 动各领域改革全面推进。今年要着力在政府机构改革、 行政审批制度改革、政企分开、国有企业深化改革、产 权统一交易的市场建设、统一的招投标体系建设、两型 社会体制机制建设、事业单位分类改革等方面取得新成 效、新突破。各级各部门要抢抓机遇，迅速启动改革 ，从时间表倒排最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的 领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从 社会各界能够达成共识的环节改起，发挥带动效应，盘 活改革全局。三要以壮士断腕的决心和勇气推进改革。 强化改革责任担当，不断增强进取、机遇、责任和危机 意识，始终高举改革大旗，站在改革前沿，全力打好全 面深化改革攻坚战；以解放思想为先导，进一步冲破阻 碍科学发展的思想观念，敢于吃螃蟹、涉险滩、破藩篱 ；必须把敢闯敢试与循序渐进结合起来，坚持问题导向 、底线思维，增强改革的整体性系统性协同性。四要