在全市纪念《公开信》发表30周年暨表彰大会上的讲 话 省委常委、市委书记 XXX （X年X月X日） 同志们： 　　今天，我们在这里隆重集会，纪念中共中央《关于控 制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发 表30周年，表彰计划生育工作先进个人和模范党员团员。 在此，我代表中共XX市委、XX市人民政府，向受到表彰的 先进个人和模范党团员，表示衷心的祝贺！并通过在座的 各位，向全市广大人口计生工作者和共产党员、共青团员 ，致以诚挚的问候和衷心的感谢！ 　　30年前的今天，中共中央在我国人口发展的关键时刻 ，以《公开信》的形式，向全体共产党员、共青团员特别 是各级干部发出号召，提倡一对夫妇生育一个孩子，充分 反映了党中央对马克思主义人口理论的清醒认识和创新发 展，深刻表明了党中央对当时严峻人口形势的冷静分析和 科学决策；不仅在中国共产党历史上有着开创性的意义 ，也在人口计划生育史上有着里程碑的地位；不仅是我国 改革开放过程中的一件大事，也是人民民主政治生活中的 一件盛事。《公开信》的发表，对动员全党、全社会高度 重视计划生育，号召全国人民自觉实行计划生育，推动计 划生育工作轰轰烈烈、扎扎实实开展，起到了至关重要的 作用。 　　30年来，中国成功实现了人口高出生、低死亡、高增 长向低出生、低死亡、低增长的历史转变，创造了世界公 认的“经济快速增长”和“人口有效控制”的两大奇迹。 30年来，全市广大党员、团员和干部群众积极响应《公开 信》的号召，实行计划生育，为XX的发展做出了巨大贡献 ，创造了辉煌成就。 　　这30年，是全市人口计生政策持续稳定、经济社会不 断发展的30年。过去30年，全市地区生产总值年均增长 13%，均高于全国、全省平均增长水平，其中一个重要的原 因就在于严格地执行了党中央的政策，较好地保持了低生 育的水平。30年来全市减少出生人口300余万人，将近相当 于目前全市总人口的1/2，这是一个不小的数字。可以说 ，正是由于人口增长的势头得到及时扭转、人口数量的规 模得到有效控制，切实减轻了人口对经济、资源、环境的 压力，有效缓解了人与自然、人与社会、人与人之间的矛 盾，不仅促进了经济发展从粗放发展到集约发展、由数量 增长到质量增长的转变，也促进了社会管理的不断完善、 公共服务的不断优化、保障体系的不断健全。 　　这30年，是全市人口计生事业科学发展、人民生活不 断改善的30年。作为社会事业的重要组成部分，这30年来 ，全市人口计生事业坚持以群众需求为导向、以群众满意 为标准，实现了由关注人口数量向关注人口素质、由管理 为主向服务为主的转变，越来越重视宏观人口的管理，越 来越重视个体人口的服务，人民群众实实在在地享受到了 自觉实行计划生育带来的优质服务、奖励优惠和困难救助 ，实实在在地感受到了落实计划生育基本国策带来的经济 利益、社会效益和政治权益。与30年前相比，全市城市居 民人均可支配收入由522元增加到20217元，增长了近39倍 ；农民人均可支配收入由205元增加到9005元，增长了近 44倍，这些成就都离不开我们人口计生事业做出的巨大贡 献。 　　这30年，是全市人口计生工作创新推进、整体水平不 断提升的30年。30年来，特别是进入21世纪以来，全市人 口计生工作坚持以改革的办法、以创新的手段，突破发展 中的矛盾，解决工作中的问题，在改革中实现了快速发展 ，在创新中实现了新的跨越，保持了持续稳定健康发展的 良好势头，先后获得了全国计生系统先进单位、全国计生 协会先进单位、全国流动人口管理先进单位、全国人口计 生法制先进集体、全国婚育新风进万家示范市等一系列国 家级荣誉称号，成功保持了全省计划生育工作模范市“八 连冠”荣誉。尤其是近年来，全市人口计生工作着眼统筹 解决人口问题，创新理念和思路；着眼完善社会管理方式 ，创新体制和机制；着眼提升工作整体水平，创新方式和 方法，不仅在实践中拓宽了路子、创造了特色，也在工作 中积累了经验、取得了实效，形成了宣传教育、政策兼容 、居民自治、信息建设、优质服务、住宅小区管理、流动 人口管理等一批在全省乃至全国首推首创的品牌特色。 　　回顾这30年人口发展的历程，既是一段风雨兼程的历 史时期，也是一幅激荡人心的历史画卷。XX人口计生事业 的巨大变化，XX经济社会发展的巨大成就，离不开全市各 级党委政府和各级领导高度重视、责任落实，离不开人口 计生系统和各级部门求真务实、齐抓共管，离不开广大党 员团员和各级干部模范带头、创新实践，也离不开全市人 民群众和社会各界大力支持、积极参与。在这里，我代表 市委、市政府向全市各级党委政府、各级部门、广大党团 员和计生协会会员，特别是曾经和现在仍然奋斗在基层人 口计生第一线的同志们表示衷心地感谢！ 　　纪念过去是为了开创未来。与30年前相比，全市人口 发展面临的形势仍然严峻。必须清醒地看到，我们全市人 口总量持续增长、整体素质不高与资源相对不足、人均水 平不高，仍然是我们的基本市情。衡量一个地区的经济发 展不仅要看总体水平，而且要看人均水准；不仅要看物资 总量，也要看生活质量；不仅要看当前实力，更要看发展 潜力。如果我们人口增长的势头不能得到及时扭转、人口 数量的规模不能得到有效控制，势必摊薄经济总量、降低 人均水平，必将导致资源短缺加剧、