省卫生厅副厅长、爱卫会副主任王峻在山 西省爱国卫生运动委员会全体会议上的讲 话 省卫生厅副厅长、爱卫会副主任　　王　峻 （2009年5月12日）   尊敬的张建欣副省长、各位委员： 我受省爱卫会主任张建欣副省长的委托，代表省爱卫 会传达2009年全国爱卫会全体会议精神，安排部署今年的 爱国卫生重点工作，并提出进一步加强爱国卫生工作的意 见。首先，我代表省爱卫会对各位委员长期以来为爱卫工 作所付出的努力和取得的成绩表示衷心地感谢！ 一、全国爱卫会全体会议精神 2009年4月14日，全国爱国卫生运动委员会全体会议在 北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理、全国爱 卫会主任李克强主持会议并作了重要讲话。他指出，爱国 卫生运动是我国公共卫生体系的重要组成部分，是防控传 染病发生流行的有效手段。开展群众性爱国卫生运动，对 于发展公共卫生事业、提高全民族健康水平十分重要。要 针对公共卫生领域存在的突出问题，把疾病防控作为开展 爱国卫生运动、加强公共卫生服务体系建设的一项重点任 务，最大限度地预防和减少疾病。他进一步强调了新形势 下开展爱国卫生运动，要按照深化医药卫生体制改革的要 求，健全城乡基层医疗卫生服务体系，完善基层医疗卫生 机构的服务功能，促进基本公共卫生服务逐步均等化。要 发挥爱国卫生运动的传统，广泛发动群众、依靠群众、服 务群众和造福群众，进一步开展健康教育和健康促进工作 。搞好城乡环境卫生综合整治，加快农村改水改厕进程 ，加大农村污水、垃圾处理力度，加强城市和村镇卫生文 明建设，改善人居环境。他要求，要进一步提高对爱国卫 生工作重要性的认识，各地区各有关部门要切实加强对爱 国卫生运动的组织领导和工作指导，完善工作机制，充分 发挥城乡基层组织的作用，使疾病防控和城乡环境卫生工 作更好地落到基层、落到实处，取得实效。 为全面贯彻落实全国爱卫会全体会议精神 ,  4月24日 ，全国爱卫办召开了“开展爱国卫生运动，推进卫生防病工 作”电视电话会议，传达了李克强副总理重要讲话精神,卫生 部部长陈竺作了重要讲话，他要求全体爱国卫生工作者要 认真贯彻落实全国爱卫会全体会议精神，推动爱国卫生工 作再上新台阶。他强调，在当前手足口病防控任务艰巨的 情况下，大力开展环境综合治理，从源头控制和减少季节 性传染病的发生，是当前爱国卫生工作的重中之重。全体 爱卫工作者要把爱卫工作作为公共卫生服务体系的重要内 容和实现基本公共卫生服务均等化目标的有效途径，扎实 推进。 李克强副总理的讲话站在科学发展观的角度，高屋建 瓴，阐明了开展爱国卫生运动的重要意义和作用，为爱国 卫生运动发展赋予了新内涵，提出了新思路。我们爱国卫 生工作者要深入学习、全面贯彻落实李克强副总理的重要 讲话精神，牢固树立大卫生观念，强化公共卫生服务意识 ，按照全国爱卫会的工作部署，扎实工作，狠抓落实，把 我省的爱国卫生运动引向新水平，跃上新高度。 二、全省爱国卫生工作回顾 近年来，在省委、省政府的正确领导下，各级爱卫会 认真贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，深入 学习实践科学发展观，围绕全省卫生工作的总体目标，组 织和发动群众，广泛开展群众性爱国卫生运动，为改善城 乡环境卫生面貌，提高人民群众的健康水平，尽职尽责 ，做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤劳动，为我省的 经济社会发展与和谐文明建设做出了突出贡献。 （一）开展城乡环境卫生清洁工程成效明显 2008年4月，城乡环境卫生清洁工程全面启动后，全省 各市、县按照省政府的统一部署，紧密结合当地实际，真 抓实干，扎实推进。主要有以下几个特点： 1、领导重视，机构健全。省政府召开动员会议以后 ，各市、县认真贯彻落实会议精神，迅速成立了领导机构 ，制定了实施方案，召开了动员大会，全面启动了城乡环 境卫生清洁工程。全省各级领导身体力行，率先垂范，带 头参与，发挥了表率作用。很多市、县党政领导分片包干 ，亲临一线现场办公，解决环境整治中的各种问题，使城 乡环境卫生清洁工程真正成为“一把手”工程。 2、广泛动员，全民参与。全省各地按照省政府提出的 “突出主题、营造氛围、广泛动员、形成声势”的要求，充分 利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传清洁工 程的重大意义，全面报道清洁工程的工作重点，连续追踪 清洁工程的进展情况，为开展清洁工程营造了良好的舆论 氛围。各市、县的街道、社区、村镇还通过开辟宣传专栏 、悬挂宣传标语、出动宣传车辆、印发宣传资料等多种形 式和手段，广泛宣传健康常识，引导广大群众养成良好的 卫生习惯，积极参加城乡环境卫生清洁工程。 3、突出重点，集中整治。全省各地从群众反映最强烈 的突出问题入手，紧紧抓住城市环境卫生，旅游景区、景 点的环境卫生，餐饮业、集体食堂环境卫生，农村环境卫 生四个工作重点，集中整治城乡环境卫生脏、乱、差现象 。截止2008年11月底，全省各市、县共出动人员1200万人 （次），出动各种车辆700余万台（次），清运垃圾2400余 万吨，清理卫生死角28万多处，拆除违章建筑27万多处 ，检查餐饮单位和集体食堂7.7万多个，责令1.1万多个建筑 工地限期整改，有效改善了城乡环境卫生的面貌。 4、加大投入，夯实基础。各地以政府为主导，不断强 化公共卫生职能，加大了对城乡环境卫生的投入，改善环 卫设施，提升环境卫生服务能力。去年，全省各地用于城 乡环境卫生建设的总投入达到28.69亿元，新建污水处理厂 74个、垃圾填埋场9623个、垃圾池7.26万个，公共厕所 2644座，新购清洁机械17620台（辆），新增垃圾箱 53438个。全省城乡的环境卫生基础设施得到了明显的改善 ，为不断深化城乡环境卫生清洁工程创造了良好的条件。 5、建章立制，长效管理。在实施清洁工程中，各地坚 持标本兼治，积极探索和建立城乡环境卫生管理长效机制 和制度，加强环卫管理机构和环卫队伍建设，落实人员和 工作经费，努力推进城乡环境卫生管理科学化、规范化、 制度化、经常化。全省共配备城乡环卫管理和保洁人员 9.6万人，保证了城乡环境保洁任务落到实处。 6、协作配合，齐抓共管。清洁工程联席会议各成员单 位分工合作、密切配合，建立部门联动机制，开展联合执 法监督，形成了集中整治合力。省建设厅、农业厅、交通 厅、环保局、旅游局、药监局等成员单位分别组成督查组 对各市进行了督导检查。省爱卫办对全省11个市、119个县 （市、区）进行了明查暗访和巡回督导，针对问题及时提 出整改意见，对工作不力、问题突出的县（市、区）下达 了13个限期整改通知。省人大把清洁工程列入年度视察计 划，组织人大代表深入各地开展视察指导。各市、县（市 、区）也都成立了督导组和巡视组，深入基层督导检查工 作，及时发现和解决各种问题。许多市、县（市、区）都 建立了领导干部问责制，对工作不力的单位领导实行问责 ，有力促进了环境整治工作的开展。 （二）创卫活动稳步发展 长期以来，面对我省自然条件较差、经济欠发达、贫 困地区较多的现实，我们始终把创建卫生城市、县城和卫 生村（镇）工作作为建设社会主义新农村、提高人民健康 水平和生活质量的大事来抓，确立了“服务群众，因地制宜 ，规范管理，和谐共建”的工作思路，提出了“创建卫生城 ，建设美好家园”的口号，制定了《山西省卫生村标准》和 《社会主义新农村建设中爱国卫生工作目标》，不断加大 领导、宣传、投资、管理等工作力度，动员广大干部群众 大张旗鼓地开展创卫活动，积极营造和谐、优良的人居环 境和创建氛围。自1990年全国开展创卫活动以来，我省的 大同市、忻州市、晋城市、太原市、候马市先后荣获“全国 卫生城市”称号；长治市、晋城市、榆次市、侯马市荣获“全 国卫生先进城市”称号。特别是进入21世纪后，我省的创卫 工作又迈上了一个新台阶，长治市获得“国家卫生城市”荣誉 称号，黎城、壶关、平顺、武乡、古县先后获得“国家卫生 县城”荣誉称号。 目前，全省有17个城市、52个县城、15个区被评为省 卫生城市、卫生县城和卫生区；201个村（镇）被评为省级 卫生村（镇）。通过创卫有力地促进了城乡的发展与进步 。 （三）除害防病工作成效显著 近年来，我们始终坚持科学指导、全民参与、统一行 动、综合防治的方针，坚持以防为主、防治并举和突击性 杀灭与经常性杀灭相结合的原