在全市国土资源系统耕地保护和征地报批 现在正处于“十一五”收官、“十二五”开局的关键时 期，岁末将至，工作尤为繁忙。这种情况下，各处室、各 单位不等不靠，就专项工作，积极召开会议，总结成绩 ，谋划工作，这是主动作为的表现，局党组是满意的。今 天的座谈会，要对今年我市耕地保护和征地报批工作进行 一次全面盘点。大家要畅所欲言，提出意见和建议，谈谈 成功的案例和体会，谈谈失败案例和教训，让大家共勉。 同时，要利用这个机会，了解最新政策，掌握最新动向 ，为明年的工作奠定基础。 下面，我讲三点意见。 一、讲讲成绩，以资鼓励 征地报批方面，今年以来，在省下达我市用地计划 13172亩，省国土厅以“点供”方式两次支持我市3500亩用 地计划的情况下，我市积极争取，采取多种方式争取计划 ，共上报征地项目836个、6.19万亩。其中：工业用地占总 量的38.4%，商业、住宅、办公用地占总量的6.5%，公共设 施、基础设施、道路用地占总量的30.8%，拆迁复建、廉租 房、行政办公、军事用地、特殊用地等占总量的14.6%，科 研教育用地占总量的9.7%。 耕地保护方面，提出耕地保护“三落实”制度。一是 “空间落实在图纸上”。完成了基本农田上图工作。基本 农田空间实现数字化。该项工作在全国都具有划时代的意 义。二是“标识落实在边界上”。在以前工作基础上，确 保了耕地保护边界清晰，界桩、界牌不断更新完善。三是 “责任落实在存折上”。长丰县率先将基本农田保护职责 印在存折上，这种做法在全国都是创新。肥西县印制了耕 地保护动漫宣传画和“口袋书”。庐阳分局印制了国土知 识政策36问台历。这些充分说明了基层国土部门都在想方 设法创新，这种小改小革的做法非常有利于耕地保护。这 些做法得到了国土部和省国土厅的重视和认可。 成绩我们就不多说了，耕保处和相关部门要注意提炼、 报送、宣传好的做法。不仅要盯着数据在全省的份额，更 重要的是紧盯过程。要将过程中的好做法、好经验总结出 来，特别是领导的重视、大家工作的辛苦。领导重视，工 作就成功一半，再加上大家努力，工作就会圆满。要加强 这方面的宣传，争取最广泛的支持。 二、讲讲形势，明确方向 征地报批工作，上下重视，关系经济社会发展和城乡建 设方方面面，牵一发动全身，没有谋划不行，如果没有提 前谋划，一年都会被动；工作不细不行，报件材料是关键 的关键，项目再好，报件报不上来，或者报件不符合要求 ，都会耽误时间，甚至导致项目“流产”；没有钉子精神 不行，报件报走了，不盯着，时间也快不了；批了不供也 不行，批了的地，一定要抓紧供地，要做到第一时间，能 提前做的提前做，能合并同步的要合并同步。 特别要强调的是，征地调查非常重要，这需要县局、分 局时刻掌握项目进展，前期工作一定要介入，一旦项目确 定下来，征地调查工作要在最短的时间完成。所以，这是 一个系统工程，大家都是从事征地报批工作的，一定要重 视起来，负起责任。同时，我再强调一点，征地报批是一 项全面性工作，国土部门责无旁贷，要负起主要责任，要 不等不靠，在报批过程中，要主动协调、监督、引导、指 导，出主意、想办法，帮助用地单位编制报件，这也能体 现我们开明、开放的工作态度。 现在看来，明年的征地报批任务很重。当前，虽然国家 调控政策定性为“积极稳健、审慎灵活”，但对于合肥来 说，加快发展仍将是最大主题。经济社会飞速发展，城市 建设日新月异，“十二五”开局第一年，要求我们夯牢更 稳、更高、更好的工作基础。省委、省政府要求合肥建设 区域性特大城市，中部崛起、皖江城市带承接产业转移示 范区、合肥经济圈等一系列战略的推进，再加上市委、市 政府组团到宿迁、沭阳考察回来后的巨大震动，必将带来 市委、市政府对明年发展的高标准、高要求。 按照“十二五”规模以上工业总产值1.5万亿元，每亩 投资强度400万元来测算，需要工业用地37.5万亩，年均 7.5万亩，扣除现有工业用地的扩大投入以外，每年预计需 要新增工业用地3万余亩。目前，“圈内”申报2011年用