市民政局长在民政系统安全 生产工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实中央领导同志关于安全 生产的重要批示精神和国家、省、市相关要求，充分认识 当前安全工作形势，动员和部署全局上下深入贯彻落实安 全生产“一岗双责”规定，防止和减少安全生产事故，全 面提升民政系统安全工作水平。下面，我讲三点意见： 一、充分认识做好民政系统安全生产和安全保障工作的 重要性和紧迫性 第一，这是贯彻落实中央、省、市安全生产决策部署的 实际行动。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全 ，关系到改革、发展、稳定的大局，从中央到地方，从省 里到市里，都高度重视、非常关注，各级领导也都作出了 明确指示，先后也下发了许多文件规定，这对于民政系统 进一步做好安全工作具有重要指导意义，我们要深入学习 领会、全面贯彻落实。 第二，这是维护民政服务对象基本权益的根本要求。民 政部门直接与群众打交道，直接服务困难群体、特殊群体 及优抚群体。对于孤残儿童、“三无”人员，我们是法定 监护人；对于流浪未成年人，我们承担着临时监护责任 ；对于在社会福利机构里供养的社会老人等对象，我们依 据协议承担代养或管理职责；对于其他需要帮助的低收入 困难群体等对象，我们也承担着保障其基本生活权益等重 要责任。因此，我们对服务对象的安全尤其是生命安全负 有重大责任。做好民政系统安全工作，是践行“以民为本 、为民解困、为民服务”核心理念的内在要求，是保障民 政服务对象基本权益的重要前提。我们要以对党和人民高 度负责的精神，把“生命至上”作为一条红线，贯穿到民 政管理服务的全过程和所有领域，切实维护好民政服务对 象的基本权益。 第三，这是推进民政事业科学发展的有力保证。近几年 ，我局安全生产形势虽然比较稳定，没有出现重特大事故 ，但这并不意味着安全生产工作都十分到位，安全生产工 作中还存在许多问题：一是个别单位领导同志对安全工作 重视不够，把安全工作交待下级全权负责，缺少督促检查 ，致使安全工作落实不到位；二是有的单位对安全生产的 严峻形势估计不足，各项规章制度不健全，执行不到位 ，安全工作有死角、有漏洞；三是安全生产工作“一岗双 责”职责不清，抓安全力度不够，责任利益不挂钩，抓业 务多、抓安全少；表面应付多，实际落实少，以点代面、 以偏盖全，安全工作失衡。对此，局机关下发了《安全生 产“一岗双责”规定》，我们一定要高度重视，认清形势 ，坚决克服松懈和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产 工作重要性的认识，切实把安全生产工作抓准、抓实、抓 到位。采取切实而有力的措施，坚决贯彻中央关于安全生 产的一系列重大决策，始终把安全工作放到更加优先的位 置，为民政事业持续健康发展创造良好环境。 二、牢牢把握民政系统安全生产和安全保障工作的任务 要求 一要坚决贯彻落实“一岗双责”规定。局机关下发的 “一岗双责”规定对全系统安全生产的组织机构、职责分 工、安全检查、教育培训、事故处理、考核机制等都做了 全面安排，全局上下要严格按照《规定》要求，着力抓好 各自单位和部门安全生产和安全保障建章立制工作，完善 本领域、本单位的各项安全工作规章制度，健全安全工作 主体责任制和相关的规程规范及技术标准。要完善隐患排 查整改和日常监督机制，确保苗头性问题和隐患能够及早 发现、及时报告和处置。要坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，强化安全管理，建立健全安全工作应 急预案，提高应急反应能力，建立安全防