市委第三巡察组组长××在巡察工作动员 会上的讲话 同志们： 按照市委安排部署，经市委巡察工作领导小组决定 ，市委第三巡察组从今天开始，对市国资委进行为期20天 的集中巡察。下面，就搞好这次巡察工作，我讲几点意见 。 一、深刻领会中央和省市委精神，切实提高对做好巡 察工作重大意义的认识 （一）开展巡察工作是全面从严治党的战略安排，是 中央和省、市委作出的重大决策部署。 开展巡视工作，是党章赋予的重要职责，是党要管党 、从严治党的重要手段，是强化党内监督的制度性安排。 党的十八大以来，巡视工作不断深化发展，从聚焦党风廉 政建设和反腐败斗争、“四个着力”，到聚焦全面从严治 党、把纪律挺在前面，再到突出坚持党的领导、加强党的 建设，着力发现违反政治纪律×××治规矩、选人用人问 题，始终紧扣中央要求，不断与时俱进。《中国共产党巡 视工作条例》规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员 会实行巡视制度”。习近平总书记明确要求，推动全面从 严治党向基层延伸，巡视工作要向市县延伸，探索开展市 县党委巡察。党的十八届六中全会通过修订的《中国共产 党党内监督条例》再次明确巡视作为党委（党组）监督的 重要方式，同时提出“省、自治区、直辖市党委应当推动 党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡 察制度，使从严治党向基层延伸。”由此看来，开展巡察 工作是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑 ”。大家一定要充分认识开展巡视巡察工作的必要性、重 要性和紧迫性。 中央纪委书记王岐山同志明确指出，党的领导是政治 领导，要把政治巡视的要求高举起来。对政治巡视，中央 有三点认识，即“加强党的领导是根本目的，加强党的建 设是根本途径，全面从严治党是根本保障”。深化政治巡 视，就是要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧盯 “三大问题”。即：紧盯党的领导弱化问题，重点检查党 组织和党员领导干部是否联系实际深入贯彻党的路线方针 政策，是否牢固树立“四个意识”、落实党章规定的“四 个服从”，是否发挥党组织的领导核心作用；紧盯党的建 设缺失问题，重点发现并推动解决重业务、轻党建，制度 执行不力，基层组织软弱涣散、党员队伍管理松散等突出 问题，夯实党执政的政治基础；紧盯全面从严治党不力问 题，重点检查履行全面从严治党主体责任、贯彻落实《廉 洁自律准则》和《党纪处分条例》、严格执行“六项纪律 ”特别是政治纪律×××治规矩等方面的突出问题。我们 要认真按照中央、省委的要求，把开展巡察工作作为推动 基层党组织落实全面从严治党要求的有效抓手，不断提高 基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的 主动性，推动基层管党治党从“宽松软”走向“严紧硬 ”。 省委、市委高度重视巡察工作。2016年5月，省委专门 召开市县党委巡察工作动员部署会议，对巡察工作进行全 面动员部署，并印发《××省市（州）、县（市、区）党 委巡察工作办法（试行）》。2016年7月，市委成立巡察机 构，设立巡察工作领导小组及其办公室，组建了三个巡察 组。2016年12月，市委巡察组分别对三个市级部门开展了 首轮巡察，为全面推开巡察工作探索了路子、积累了经验 。今年1月召开的省纪委十届六次全会和2月召开的市纪委 十届二次全会，分别对今年的巡察工作作出重要部署，提 出具体要求。3月下旬，市委巡察工作领导小组会、市委 “五人小组”会、市委常委会先后听取市委首轮巡察情况 汇报并研究部署了2017年巡察工作，明确了巡察重点、目 标、任务。张剡书记指出市委首轮巡察工作“起步稳健 ，开局良好，成效比较明显”，强调要站在新的高度认识 巡察工作，增强政治站位，保持政治定力，坚持问题导向 ，服务发展大局。大家要深刻认识今年巡察工作面临的新 形势、新任务、新要求，深刻领会中央和省委一以贯之、 持续加强巡察工作的鲜明态度和坚强决心，从政治和全局 的高度，强化对巡察工作重大意义的认识，坚决把中央、 省委和市委关于巡察工作的决策部署贯彻好、落实好。 （二）开展市县巡察工作，是强化党内监督、密切党 群干群关系的创新之举。 开展党内监督，坚持党的领导是根本目的，加强党的 建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。习近平总书 记曾经在听取巡视情况汇报时强调指出：聚焦党风廉政建 设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，发现问题 、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国“一盘棋”。开展巡 察工作，将有利于推动地方党委和基层党组织在政治高度 上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定 位上聚焦全面从严治党，既有助于填补对市县以下巡视监 督的空白，畅通基层群众直接反映问题的渠道，打通全面 从严治党“最后一公里”；又构建起完整的中央、省、市 、县四级巡视巡察监督体系，丰富党内监督的新路径，形 成横向到边、纵向到底的巡视巡察监督新格局。 （三）开展巡察工作是加强党的建设，促进正确行使 权力的重要方式。 加强党的建设，关键是加强领导班子和干部队伍建设 。党要管党，核心是干部问题。党的各级领导机关和领导 干部，特别是各级领导班子主要负责人能否正确行使权力 、清正廉洁，直接影响一个地方改革发展稳定大局，关系 到党×××府在人民群众中的威信和形象。市级部门领导 班子成员是落实市委决定决议的重要骨干力量和关键执行 者，市级部门领导班子和领导干部的思想政治素质、能力 水平和工作作风，直接关系到党在基层的执政能力、执政 形象和执政地位。开展巡察工作，是加强党内监督，解决 对领导干部监督不力问题的重要举措，是加强党的建设的 重要制度创新，是对各级党委、政府和领导干部的一项政 治体检。实践证明，越是改革开放，越要加强和健全党内 监督；越是领导干部，越要有严格的党内监督。 今年是我市在全省高水平率先全面建成小康社会的攻 坚之年，也是全面推开巡察工作的第一年，党的十九大和 省第十一次党代会将在今年召开，通过巡察，保障“四个 加快建设”、助推“四区驱动”、营造良好政治生态，意 义尤为重大。在３月２１日召开的国务院第五次廉政工作 会上，李克强总理在部署今年的廉政工作时强调要进一步 加强国资国企监管工作。他指出，国有资产是全体人民的 共同财富，必须采取有力措施增强国有企业活力，防止国 有资产流失；要严防国有企业重组改制中的徇私舞弊，要 防止损公肥私、侵吞国有资产等腐败行为；要规范执行 “三重一大”决策制度，充分发挥党组织在重组改制中的 把关定向作用；要把管资本为主和对人的监督结合起来 ，决不允许把国有资产装进“私人口袋”。所以，今年的 巡察工作就是要围绕全市目标任务，聚焦中心工作和发展 大局，当好市委的眼睛和耳朵，为市委的决策部署落到实 处做好服务保障，就是要通过对市级部门领导班子和领导 干部的监督，促进秉公用权、依法用权、廉洁用权，严守 政治规矩×××治纪律，推进“两个责任”落实，厚植党 的执政基础。 二、