在全市2006年度村级组织办公场所建设 情况通报会上的讲话 同志们： 根据市村级组织办公场所建设工作领导小组的意见，今 天，我们在这里召开全市村级组织办公场所建设工作通报 会，会议的主要任务是总结前一阶段我市村级组织办公场 所建设工作情况，分析解决在建设过程中遇到的困难和问 题，进一步统一思想，明确要求，强化责任，扎实推进本 年度的村级组织办公场所建设工作。 今天的会议也是 2006 年度村级组织办公场所建设召开的 第二次专题会议， 刚才，部分镇（街道）就各自的办公场 所建设情况进行了汇报，从汇报和面上掌握的情况来看 ，各镇（街道）都很好地贯彻了 8 月份在北苑街道上连树村 召开的办公场所建设推进会精神，投入了比较大的精力抓 工程建设的进度和质量，既保证全市办公场所建设的整体 进度，也很好地配合了前段时间在全市开展的农村党员干 部现代远程教育工作，取得了较好的效果。但是，不容忽 视的是，目前已是 10 月底，离年底越来越近，依然还有许 多村办公场所建设还没有完成，进度稍显缓慢，所以，希 望各镇（街道）以这次会议为契机，抓住年底前有限的时 间，倒排计划，倒排进度，重点督查，确保按时、保质、 保量地完成建设任务。下面，结合前一阶段全市村级组织 办公场所建设工作进展情况，就如何进一步抓好这项工作 ，我再强调几点： 一、肯定成绩，认清不足，客观估价目前我市村级组织 办公场所建设现状  自今年 3 月 10 日我市召开全市村级组织办公场所建设工 作会议，对 2006 年的建设任务进行了部署和要求以来，应 该说各镇（街道）都投入了大量的精力，克服了许多的困 难，做了很多的工作，也取得了不错的成绩， 8 月 23 日召 开的办公场所建设推进会上也进行了肯定。据统计，截止 到 2006 年 10 月 20 日，全市 296 个办公场所建设计划村 ，已完工 239 个，占总数的 80.7% ，正在动工的 56 个村 ，占总数的  18.9%  ，未动工的只有  2  个村，占总数的  0.7% ，与 8 月 23 日推进会时的统计相比，完工村数增加了  50 个，完工比例上升了 16.8% ，所以，进步还是比较快的 ，市村级组织办公场所建设领导小组也是比较满意的。 当然，在肯定目前全市村级组织办公场所建设工作取得 成绩的同时，我们也要清醒地看到目前还存在的一些问题 ，这里我主要点两个方面： 一是建设进度参差不齐。 目前有的镇（街道）已经完工 ，如苏溪、江东，有的已经完成了建设任务的 80% 以上，如 稠江、后宅、城西、义亭等，而有的镇（街道）完工比例 还不到一半，稠城街道到现在还有 2 个村没有动工。离年底 就 2 个多月的时间，照这个进度，建设任务根本不可能完成 ，大的方面来说，既影响了全市的整体进度，小的方面来 讲，也影响了各自镇（街道）的年终党建工作考核成绩。 二是脱离实际搞建设的情况依然存在。 虽然，市里在抓 村级组织办公场所建设工作中一直都要求 因地制宜、量力 而行，在去年以来召开的历次会议上也都反复强调，但是 ，据我们前段时间调查掌握的情况反映，目前，有些镇 （街道）部分村制定村级组织办公场所建设规划时，完全 没有考虑自身的经济社会发展水平、村级规模、村级经济 实力和承受能力等实际情况，盲目贪大求洋，有的甚至是 想利用开展办公场所建设的“时机”，多占地、多建房 ，全然不顾上级的要求和村集体经济的承受能力。前段时 间市村级组织办公场所建设办公室收到某村群众的举报 ，反映该村集体经济空白，却要建造十间办公楼，据说是 建好后想将其中一部分进行出售，完全背离了省委开展村 级组织办公场所建设活动的初衷，不但没有成为“群众满 意工程”，反而会造成群众的不满意，拖累农村的发展。 在前几次会议中，市里反复地强调，要因地制宜，量力 而行，首先是解决有没有办公用房的问题，而不是贪大求 洋，盲目攀比，建一些不切合实际和不符合要求的办公用 房。我觉得出现这些问题的根子还是在镇（街道），规划 、指导、引导不够，开展村级组织办公场所建设每个镇 （街道）面临的困难都差不多，有的村存在派性斗争，有 的村两委关系不和，有的村集体经济薄弱，有的村土地置 换困难，但有的镇街进度非常快，提前完成任务，而有的 镇街却进度缓慢，对农村办公用房建设中出现的问题办法 不多，措施不力，督促不紧。我看存在问题的镇（街道 ）都要好好的反思一下，查查自己的宣传发动工作是否到 位、建设规划是否进行了审核、责任人员是否认真进行了 监督、责任领导是否到建设一线进行了指导；村级办公场 所建设过程中，农村指导员、联系领导到底有没有去检查 ，去督促。前面我提到的个别村建办公楼准备出售的情况 ，事后组织部职能科室也进行了了解，主要原因是镇街对 村级组织办公场所建设工作，只停留在面上布置、开会强 调一下，而没有从制度上、程序上去落实，去把关，更没 有深入农村实地检查了解情况。会后，希望有关镇街切实 采取措施，及时制止这种不良倾向。另外，对工作不力、 造成社会影响较大的镇街，不但要在全市通报批评，市里 还要追究相关领导的责任。 二、明确目标、强化进度，扎实完成 06 年度的村级组织 办公场所建设 把今年 296 个村的办公场所建设好，是今年基层组织建 设工作的一项硬任务，必须抓紧抓实抓好。考虑到现在已 是 10 月底，时间已经很紧，而且年终其他各项工作 任务既 多又重，各镇（街道）党委一定要统筹兼顾，把握节奏 ，强化措施，加大力度，高标准高质量地抓好村级办公场 所建设工作，确保市委确定的任务圆满完成。 在下一阶段 的工作中，我认为主要要做好以下几个方面的工作： 1 、加快工程进度，做到能快则快。 从统计情况看， 目 前，全市列入今年 建设任务的村当中还有 56 个尚未完工 ，还有 2 个尚未动工，这些村既是重点也是难点，能否按期 完成，决定和影响着全市的村级办公场所建设工作能否按 时完成。对此，各镇（街道）要从思想上真正重视起来 ，积极动脑筋、想办法，采取有效措施抓好工作落实。对 在建的村，要切实加强督查和指导，加快建设进度。对未 开工的 2 个村，也不能知难而退、放任自流，要及时掌握情 况，向 市村级组织办公场所建设工作领导小