在全市村级组织办公场所建设工作情况 通报会上的讲话 同志们： 根据市村级组织办公场所建设工作领导小组的意见，今 天，我们在这里召开全市村级组织办公场所建设工作通报 会，会议的主要任务是认真学习贯彻党的十六届五中全会 精神和全省村级组织办公场所建设工作现场推进会精神 ，通报前一阶段我市村级组织办公场所建设工作情况，进 一步统一思想，明确要求，扎实推进村级组织办公场所建 设工作。 今天，已经是市里第三次召开村级组织办公场所建设工 作的会议，第一次是8月2日的现场会，第二次是9月16日的 推进会，应该说市里对这项工作还是抓得比较紧，刚才 ，吴伟兴同志对我市前一阶段村级组织办公场所建设情况 也进行了通报。从目前全市的情况来看，还不是很平衡 ，有的抓得比较好，如赤岸镇，也有几个镇（街道）进展 比较慢，刚才也作了表态发言，对原因进行了分析。希望 各镇（街道）以这次会议为契机，抓住年底前有限的时间 ，倒排计划，倒排进度，重点督查。目前进度相对领先的 镇（街道）不要骄傲，要再接再厉，一如既往的抓下去 ，力争早日完成建设任务，相对落后的镇（街道）则不要 灰心，要明确差距，大踏步地赶上去，力争按时完成建设 任务。下面，结合前一阶段全市村级组织办公场所建设工 作进展情况，就如何进一步抓好这项工作，我再强调几点 ： 一、思想要再统一，认识要再提高，切实增强抓好村级 组织办公场所建设的责任感和紧迫感 村级组织办公场所建设工作是增强农村基层党组织创造 力、凝聚力和战斗力的重要保证，是镇（街道）先进性教 育整改提高阶段的一项重要工作，也是第三批先进性教育 活动的一项准备工作。我市自8月2日召开村级组织办公场 所建设工作现场会以来，各镇（街道）党委高度重视，迅 速行动，科学规划，认真实施，村级办公场所建设进展顺 利，取得了阶段性的成效。到目前，全市列入今年建设任 务的120个村中，有49个村已经竣工，占40.8%，有70个村 正在施工之中，占58.3%，只有1个村尚未动工，约占 0.8%。总的来看，对成绩我们要充分肯定，但也要清醒地 看到存在的问题，诸如：不平衡的问题突出，有的镇（街 道）今年的建设任务即将提前完成，而有的镇（街道）至 今还有村尚未动工；有的镇（街道）党委或村党组织认识 还不到位，工作抓得不实；有的镇（街道）工作指导力度 不够，没有做到逐村指导；有的镇（街道）存在畏难情绪 ，工作束手束脚等等。对这些问题，必须引起我们的高度 重视，并在今后的工作中予以认真研究解决。 各镇（街道）党委要进一步深化认识，切实把思想统一 到党的十六届五中全会精神上来，统一到中央“落实‘三 真\'、关爱基层”的要求上来，统一到省委、金华市委以 及我市关于解决村级组织办公场所建设工作的决策部署上 来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，坚决克服畏难情 绪，克服“等、靠、要”思想，克服盲目乐观心理，克服 村级组织办公场所建设是小事等模糊认识，以唯实的观念 、务实的态度、扎实的作风，切实把村级组织办公场所建 设工作抓紧抓好，抓出成效。 二、措施要再具体，目标要更明确，扎实推进村级组织 办公场所建设工作 根据安排，我市共有69个无办公场所村与64个办公场所 租赁、借用、危房村的办公场所建设必须在今年年底前完 成。目前，已是十一月下旬，所剩的时间已经不多，同时 年底又是各级党组织工作最繁忙的时间段。各镇（街道 ）党委一定要进一步明确目标任务，把握工作节奏，细化 工作措施，高质量抓好村级组织办公场所建设工作，确保 今年的目标任务圆满完成。 （一）坚持建设与使用并举 一是要扎扎实实搞好建设。由于农村情况千差万别，各 镇（街道）以及各村的经济发展水平也层次不一。因此解 决村级组织办公场所问题，一定要坚持因地制宜、量力而 行、规范实用的原则，采取务实管用的措施加以解决。从 前阶段的情况看，多数村在这方面做得是好的，但也有少 数村有脱离实际、盲目攀比的现象。各镇（街道）在推进 村级办公场所建设中，一定要在深入调查摸底的基础上 ，根据各村的经济社会发展水平、村级规模、村级经济实 力和承受能力等实际情况，合理确定办公场所建设的规模 、投入的金额和功能的布局。绝不能脱离实际，追求过高 的标准要求；绝不能搞集资摊派，增加农民负担；绝不能 举债建设，使村里背上沉重包袱。对脱离实际、盲目贪大 求全的村，要及时予以调整，重新设计，重新规划。要着 眼长远，把村级办公场所建设与城乡一体化建设和新农村 建设有机结合起来，合理规划和安排村级组织办公场所的 功能和用途。同时，在解决的过程中，要严格执行村级重 大事务的决策程序和规定，而不能搞少数几个人说了算 ，更不能搞“暗箱操作”。要通过科学的决策程序，广泛 征求党员群众的意见，充分集聚党员群众的智慧，进一步 调动党员群众的积极性，使村级办公场所建设工作有广泛 的群众基础，取得各方面的支持和配合。 二是要踏踏实实抓好使用。解决村级办公场所问题，建 设是基础，关键是要管理好使用好。目前，我市部分村的 办公场所已陆续完工，各镇（街道）要通过多种渠道、多 种办法，切实搞好村级办公场所基本硬件的配套建设。同 时，要高度重视发挥办公场所的功能与作用。要纠正“办 公场所只有村干部和党员才有资格使用”的错误认识，努 力实现“一室多能”、“一所多能”，特别是那些村级组 织办公场所解决得比较好的地方，要不断拓展办公场所的 功能，努力把办公场所建设成为便民办事、党员活动、村 民议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播 等多项功能于一体的农村基层坚实阵地，使之成为村干部 之家、党员之家，更成为村民之家、群众之家。 （二）坚持质量与进度并重 一是要严把工程质量。村级组织办公场所建设，群众高 度关注，工程建设涉及资金、质量、安全等方方面面，一 定要严格管理监督，切实把村级办公场所建设成“民心工 程”、“优良工程”和“廉政工程”。一要加强资金监管 。财务问题始终是农村基层管理工作中