人民日报社论：紧紧围绕主题主线实现 “十二五”良好开 这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中 全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五 ”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署 明年经济工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为 “十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分 重要的意义。 今年以来，国内外经济环境极为复杂，各类自然灾害 和重大挑战极为严峻。党中央国务院总揽全局，科学决策 ，沉着应对，牢牢把握经济工作主动权，在十分困难的条 件下，团结带领全国人民，取得了经济社会全面发展的好 成绩，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实 现了“十一五”规划的圆满收官。 “十一五”是我国发展史上极不平凡的５年。在过去 的５年中，全党全国各族人民砥砺奋进，共克时艰，办成 了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事 ，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影 响力显著提高，改革开放和社会主义现代化建设取得举世 瞩目的巨大成就。 在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，我国经济 社会发展中，短期问题和长期问题交织，结构性问题和体 制性问题并存，国内问题和国际问题互联，做好明年经济 工作，既有许多有利条件，也面临不少困难和挑战。这就 必须准确把握明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十 七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主 题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政 策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、 有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切 实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民 生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平 稳较快发展，促进社会和谐稳定。 贯彻这个总体要求，关键在于经济社会发展的各项工 作都要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方 式这条主线。 明年是“十二五”规划的第一年，如何开局、怎样起 步，关系到未来５年能否为全面建成小康社会打下具有决 定性意义的基础。必须树立全局意识、国际视野和战略思 维，切实抓住和用好重要战略机遇期，真正在推动科学发 展、加快转变经济发展方式上，研究新思路，出台新举措 ，开创新局面。要把经济发展建立在结构优化、资源节约 、环境友好、社会和谐的基础上，在发展中促转变，在转 变中谋发展，切实防止借“十二五”开局搞指标层层加码 ，盲目铺摊子、上项目、攀比速度，搞重复建设、粗放发 展。 实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局，明年 经济工作要突出以下重点： 加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年 宏观经济政策的基本取向是积极稳