人民日报社论：统筹解决人口问题 促进社 会和谐发展 　　 党中央、国务院从落实科学发展观和构建社会主义和 谐社会重大战略思想的高度，从党和国家事业发展的全局 出发，作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决 人口问题的决定》（以下简称《决定》）。这是贯彻落实 党的十六大和十六届六中全会精神的重大举措，对于以科 学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平 ，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环 境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会 主义和谐社会步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意 义。 　　《决定》是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性 文件。《决定》坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧 紧围绕全党全国工作大局，准确把握国际国内人口发展趋 势，深入分析我国人口和计划生育工作发展的阶段性特征 ，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面 发展作为今后一个时期人口和计划生育工作重大而艰巨的 任务，体现了我们党对人口问题认识的深化和发展，标志 着我国人口和计划生育工作进入一个新的发展阶段。 　　实行改革开放和计划生育，使我国完成了由贫困到温 饱再到总体小康的历史性跨越，改变了人口发展的历史轨 迹，创造了经济快速发展和人口有效控制的两大奇迹，实 现了中华民族发展史上的伟大转折。全国共少生４亿多人 ，为经济社会发展提供了强有力的保证，功不可没，贡献 巨大。 　　作为世界上人口最多的发展中国家，人口问题始终是 我国社会主义初级阶段面临的全局性、长期性和战略性问 题，始终是制约全面、协调、可持续发展的重大问题，始 终是影响经济社会发展的关键因素。人口众多、人均占有 量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口 与资源环境关系紧张的状况，将是全面建设小康社会面临 的突出矛盾和问题。未来十几年，我国人口发展面临前所 未有的复杂局面低生育水平面临反弹的现实风险。在人口 问题上的任何失误，都将对