人民日报社论：
统筹城乡发展 夯实农业基础
人民网北京１２月２８日电 １２月２９日人民日报将
发表社论，题为：统筹城乡发展 夯实农业基础 ，全文如
下：
辞旧迎新之际，中央农村工作会议胜利闭幕。这次会
议是党的十七届四中全会和中央经济工作会议之后中央召
开的又一次重要会议。会议深入分析了当前农业农村形势
，全面部署了明年“三农”工作，围绕加大统筹城乡发展
力度、进一步夯实农业农村发展基础的主题，研究提出了
一系列含金量高、针对性强的政策措施，对于贯彻党的十
七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神
，加快转变经济发展方式，保持农业农村发展的好势头具
有重要意义。
今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也
是“三农”工作攻坚克难、奋发前行的一年。历史罕见的
国际金融危机冲击、多年不遇的自然灾害以及各种挑战接
踵而至，农业农村经济发展经受了严峻考验。党中央、国
务院果断决策，沉着应对，及时采取加强“三农”的重大
举措。全国上下团结一心、顽强拼搏，粮食生产再获丰收
，农民收入较快增长，农村民生加快改善，农村基础设施
建设取得重大进展。“三农”发展的巨大成就，为党和国
家战胜困难、应对冲击赢得了战略主动，提供了基础支撑
，做出了重大贡献。 好成绩来之不易，应当倍加珍惜
。同时，必须清醒地认识到，当前农业农村发展环境复杂
多变，形势依然十分严峻。长期制约因素尚未根除，新的
矛盾问题又不断显现，农业农村发展面临着基础设施脆弱
、比较效益下降、科技创新滞后、农民转移就业困难、资
源要素流失等瓶颈制约，保持农业稳定发展、农民较快增
收的难度越来越大。对此，我们要有足够的思想准备，居
安思危，警钟长鸣，切实防止忽视和放松“三农”工作的
倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村
发展好势头不逆转。
明年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对
国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键
一年。做好农业农村工作，意义十分重大。我们要按照中
央农村工作会议的要求，稳粮保供给，增收惠民生，改革
促统筹，强基增后劲，继续为改革发展稳定大局做出新的
贡献。 应当深刻认识到，农业比重大，农村人口多
，是我们这样一个发展中大国的基本国情。越是困难的时
候，越要重视农业，支持农村，关心农民。应对国际金融
危机冲击的成功实践再次告诫我们，必须站在全局和战略
的高度，看待“三
