人民日报社论 在新的历史起点上团结奋 进 热烈祝贺十届全国人大四次会议开幕 　　十届全国人大四次会议在北京隆重开幕，这是我国人 民政治生活中的一件大事。来自全国各地的人民代表，肩 负庄严使命，共商发展大计。开好这次大会，对于动员和 团结全国各族人民在新的历史起点上求真务实，艰苦奋斗 ，开拓创新，为“十一五”时期经济社会发展开好局、起 好步，继续推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的 意义。我们对会议的召开表示热烈祝贺。 　　这次会议的主要议题是：听取和审议政府工作报告 ，审查和批准国务院关于国民经济和社会发展第十一个五 年规划纲要。同时，审查和批准国务院关于 2005年国民经 济和社会发展计划执行情况和 2006年国民经济和社会发展 计划的报告；审查国务院关于 2005年中央和地方预算执行 情况与 2006年中央和地方预算的报告，批准 2005年中央 预算执行情况的报告与 2006年中央预算；听取和审议全国 人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告 等。 　　“十五”时期是我国发展进程中很不平凡的五年。全 国各族人民在中国共产党的领导下，团结一心，开拓进取 ，摆脱了亚洲金融危机带来的冲击，战胜了非典疫情和重 大自然灾害，不失时机地推进改革开放，进一步发挥市场 配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控，保持了经 济平稳较快发展。我国工业化、城镇化、市场化、国际化 进程明显加快，社会生产力、综合国力和人民生活水平都 跃上一个新台阶，城乡面貌发生了很大变化。五年来，我 国经济实力显著增强，改革开放成果丰硕，人民生活明显 改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社 会建设取得新的进展。 　　在过去的一年里，全党全国人民在以胡锦涛同志为总 书记的党中央领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发 展全局，着力解决经济运行中的突出问题，积极推进经济 结构调整和增长方式转变，深化体制改革和推进对外开放 ，加快发展各项社会事业，努力做好就业和社会保障工作 ，切实加强民主法制建设，在全面建设小康社会道路上迈 出新步伐，胜利完成了“十五”计划确定的发展目标。这 些辉煌成就，为实施“十一五”规划奠定了坚实的基础 ，极大地鼓舞了全国各族人民全面建设小康社会的豪情壮 志，坚定了沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的信心。 　　在过去的一年里，全国人大及其常委会全面落实科学 发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机 统一起来，切实履行宪法和法律赋予