在内江市濛溪河河长第四季度工作会上的 讲话 任晓春 内江是个严重缺水的城市，水的问题、尤其是饮水安 全问题，一直是全市人民关注的焦点，也是各级党委、政 府努力的重点。作为内江城区的重要饮用水源地，做好濛 溪河管理保护工作，市、县、镇、村各级河长，濛溪河 “河长制”联席会议各成员单位都有责任、都有任务。今 天，我们召开濛溪河“河长制”工作第四季度会议，目的 是盘点工作、查摆问题，增添信心、增添措施，全力完成 今年各项目标任务，全力推进濛溪河管理保护，努力实现 水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化，以点带面、试点 示范带动我市河长制工作。 今年5月，我在濛溪河“河长制”工作例会上，要求围 绕“快速推进、走在前列”这个目标，与时间赛跑、与困 难较劲，确保濛溪河清单梳理走在前列、生态建设走在前 列、污染治理走在前列、机制创新走在前列。刚才，听了 市环保局、资中县情况汇报，总体感觉，资中县政府及市 环保局、市水务局等部门切实履行河长制职责，做了大量 卓有成效的工作，濛溪河“河长制”前一阶段工作值得肯 定。一是改善了水质。通过共同努力，今年1-10月份，濛 溪河民心桥、濛溪口2个监测断面均稳定保持地表水Ⅲ类水 质，氨氮、总磷浓度等指标大幅下降，比去年同期分别下 降 85.7%、45.9%，水质继续改善。二是健全了架构。组建 了濛溪河各级河长制组织机构，明确了牵头领导、牵头部 门，落实了专门机构、专职人员，构建起党政主导、部门 联动、责任明确、协调有序的市、县、镇、村四级责任体 系。出台了《濛溪河河长制工作联席会议制度》《濛溪河 河长制工作职责分工》等文件，明确了各级党政职责，细 化出各部门任务；探索出河段警长定期巡河护河等制度 ，资中县在濛溪河5个河段设立了河段警长。三是编制了方 案。完成濛溪河环境状况基础调查，率先编制完成《濛溪 河“一河一策”管理保护方案》《濛溪河“目标、问题、 任务、责任”四张清单》，走在全市、全省前列；还编制 了《推进濛溪河“河长制”工作开展农村生活垃圾治理的 实施方案》《濛溪河“河长制”2017年畜禽养殖场粪污资 源化利用工作方案》《濛溪河饮用水源一级保护区隔离设 施项目建设工作方案》等子方案，初步形成“1+X”实施方 案体系，为推进河长制工作提供了指导。四是营造了氛围 。已安装濛溪河“河长制”信息公示牌15块，完成市、县 、镇、村四级河段长信息公告，张贴宣传标语50余条，悬 挂宣传横幅41条，主动受领群众举报投诉，接受群众监督 批评，一定程度上提高了“河长制”工作的知晓度，增强 了群众保护河湖的责任意识、参与意识，初步营造了全社 会关注河湖、保护河湖的良好氛围。五是保护了水体。省 级环保督察和中央环保督察期间，我市不仅实施了沱江对 口滩取水口上移及水源地规范化建设，还自加压力，在时 间紧迫、任务繁重的情况下，主动实施了濛溪河饮用水源 保护区农房搬迁、隔离设施建设等规范化建设，关闭搬迁 濛溪河禁养区内4处猪场，河面漂浮物打捞、垃圾收集转运 等工作得到加强。 同时，我们也要清醒地看到，河长制工作才起步，濛 溪河水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修 复等任重道远，不可能一蹴而就，不可能一劳永逸，还存 在不少困难和问题，以下三个方面必须高度重视。一是水 质改善不够。从中央环保督察初步反馈的问题看，我市水 环境质量较差，全市22个监测断面水质达标率仅13.6%，比 2015年下降21.4%；纳入省级考核的沱江干流、乌龙河、隆 昌河和威远河（中下游）水质均不达标，威远河水质仍为 劣V类，大清流河、小青龙河、乌龙河水质呈下降趋势且已 不达标；纳入监测的5个湖库中，龙江水库、黄河镇水库、 松林水库水质不达标；没有完成2016年省政府下达的消除 劣V类水质年度考核目标，劣V类断面占比达33%；尚未建成 应急备用水源。具体到濛溪河，虽然今年稳定保持了地表 水Ⅲ类水质，但沿岸乡镇生活污水直排入河，小濛溪河入 境水质严重不达标，整个流域环境质量没有根本好转。二 是项目进度不够。从濛溪河流域看，污染治理、生态修复 等治污项目没有真正启动，年底前沿河乡镇污水处理厂要 全部实现开工，但目前还没有一个开工。三是工作落地不 够。濛溪河沿岸还存在垃圾收集处理不及时、垃圾下河 ，河面漂浮物打捞不彻底，部分污水处理站管理疏漏、不 能发挥应有作用等问题，反映出我们还存在落实责任不到 位、日常管理不到位等问题。对于这些问题，一方面，我 们要敢于正视、正确对待；另一方面，我们要认真研究、 加快解决，决不能放之任之、坐视不管，决不能任期一届 、山河依旧。 就下步工作，我再讲几点意见。 一要把握最新要求。党的十九大提出了一系列符合当 代中国实际的重大战略举措，学习宣传、贯彻落实会议精 神是当前和今后一段时期，我们最重大的政治任务。尤其 是十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”提到了“新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略”的高度和位 置，并用一个专章1200多字对“加快生态文明体制改革 ，建设美丽中国”进行部署，把建设美丽中国纳入奋斗目 标。可