区长在全区工业发展暨安全 生产工作调度会上的讲话 同志们： 刚才，付波同志传达学习了全省第二次工业发展大会、 全市工业发展大会精神；守军同志通报了今年前三季度经 济运行情况，重点通报了工业经济运行情况，对抓好下一 阶段经济运行相关工作讲了很好的意见；受祖华同志的委 托，付波同志代为安排了全区安全生产工作，我完全同意 。下面，就推进全区工业发展，我讲三点意见。 一、进一步深化认识，凝聚推动工业发展的力量 10月25日，全省第二次工业发展大会在贵阳召开；11月 1日，全市工业发展暨项目建设现场观摩总结会在金沙召开 。通过对会议精神的学习，有两点新的感受和体会：一是 澄清了思想认识。会议指出，工业化要坚决反对搞形式主 义；产业园区建设要因地制宜；尽快让企业落地生产的同 时，要正确看待空置率，不能急于求成、要求过高；要发 挥市场机制的作用，避免“同质化”和“重复建设”。二 是认清了方向。会议指出，要“跳出能矿产业抓工业 ”，这个“跳出”不是不能搞，而是要大力发展特色优势 产业，有选择地加快发展战略新兴产业；在推进工业发展 进程中，要注重总量扩大、结构优化、效益提升和工业富 民。 通过学习会议精神，深化了两个方面的认识：一是工业 发展是区域经济发展的关键。一个地方的发展，最重要的 是工业的发展；一个地区经济发展速度的快慢，关键在工 业，起决定作用的也是工业。工业是产业发展的“火车头 ”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳 就业的“强磁场”，没有工业在速度、结构、质量和效益 上的强力支撑，经济发展就快不起来，农业产业化就“化 ”不起来，财政状况就好不起来，人民群众就富不起来。 二是发展工业符合中央精神和地方实际。实践证明，正是 实施了工业强省、强市、强区战略和城镇化带动战略，贵 州的发展才日新月异，城乡面貌才焕然一新。工业强省、 城镇化带动战略完全符合中央精神，完全符合贵州实际 ，完全符合人民利益！发展工业是我区必然的选择！ 就七星关而言，欠开发、欠发达、欠开放是基本区情 ，基础较弱、结构单一，总量小、水平低、效益低是工业 发展基本现状，要实现工业的跨越发展，面临着既要“赶 ”又要“转”的双重任务和压力。因此，我们必须增强 “不进是退，慢进也是退”的忧患意识和危机意识，从科 学发展、推进跨越、同步小康的战略高度，将工业经济作 为引领全区经济社会全面发展的“龙头”，进一步深化认 识，凝聚力量，坚定不移地推进工业强区战略。 二、进一步认清形势，坚定发展工业的信心决心 今年前三季度，工业经济运行形势仍很严峻。从守军同 志通报的情况看，前三季度全区生产总值完成124.18亿元 ，同比增长17.7%，暂时排全市第1位，增速比去年同期提 搞0.8个百分点，比今年第二季度提高0.3个百分点，继续 保持平稳较快的增长态势。工业方面，情况并不理想。一 是主要指标增速缓慢。规模以上工业企业累计实现产值 83.69亿元，同比增长13.29%，实现增加值43.78亿元，同 比增长20.45%，增加值绝对数排全市第2位，增速排倒数第 2位，略高于毕节经济开发区的19.32%。工业完成投资 37.16亿元，为全年任务的92.9%，其中产业园区完成投资 28.01亿元，为年全任务的93.37%。工业用电量增速与增加 值增速之差的绝对值为2.31。二是产业结构比较单一。近 年来，我区工业产业多元化发展格局逐步形成，但结构单 一的矛盾仍然比较突出。比如：“两烟”产值占全区规模 工业产值的54.61%，电力27.28%，化工9.61%，建材 5.12 %，药品1.05 %，煤炭占0.74%，纺织占0.31%，装备制 造占0.12%，食品占0.2%，其他行业占0.96%。“两烟”、 电力两个行业产值占工业总产值比重达超过80%，其他行业 比重不足20%，具有资源优势的煤炭行业，比重不足1%。从 规模企业构成看，全区2000万元以上规模的20家企业，产 值占500万元以上规模企业总产值的97.85%，而500-2000万 元以上规模的24家企业，产值仅占总产值的2.15%。2000万 元以上规模的20家企业中，市直11家，产值78.76亿元，占 规模以上总产值的96.18%，区直9家企业产值3.13亿元，只 占规模以上总产值的3.82%。这种结构是一个什么样的概念 ，大家可以想象！三是园区建设差距明显。刚结束的全市 项目观摩会，我和忠智书记全程参加。从威宁出发，经赫 章、七星关、双山、大方、织金、纳雍、黔西、百管委、 金沙，一路看下来，我感触很深，有“逆水行舟，不进则 退”的危机感。在我看来，七星关区在产业园区建设方面 应该有优势，甚至一直沾沾自喜我们园区的标准厂房建设 ，认为即使排不上全市第一，但至少也是第二、第三。观 摩结束后，我私下作了比较。不比不知道，一比吓一跳 ！这一比，问题就出来了，差距就出来了：从园区规模看 ，我们比不上金沙；从成熟度上看，比不上纳雍；从入驻 企业看，比不上织金。我们园区虽有添钰动力、西凯科技 等科技含量高的企业，但这样的企业屈指可数，且尚未形 成商品、尚未投入市场。牌坊、五里坪、塘房三个小微企 业创业园进度缓慢，而塘房小微企业园至今还停留在基础 开挖、场地平整的层面。 正视问题是解决问题的关键。在清楚地认识到存在问题 的同时，也要看到我区工业发展实现后发赶超的有利条件 ，主要体现为“三个明显”。一是区域基础条件明显改善 。随着碧阳大道、草海大道、工业大道等城市骨干道路的 全面建成，加上厦蓉、杭瑞、毕威等高速公路辖区段基本 建成通车，飞雄机场建成通航，我区对外立体综合交通网 络初步形成，大大改善了发展条件，为工业的蓬勃发展创 造了条件。二是园区承载能力明显增强。连接主城区与开 发区全长11.5公里的工业大道西段已竣工通车，开发区3号 路，1、2号路连接线全面完工，2号路海子街中学至郭家嘴 段已完工，1号路预计今年底投入使用，开发区的两横两纵 骨干路网格局已形成，交通条件十分便捷。同时，标准厂 房、供水、供电、供气、污水处理、垃圾收集、公厕等设 施不断完善，学校、社区卫生所、商业步行街等配套服务 设施建设有序推进，实施了绿化、亮化和美化等工程。目 前，开发区功能不断完善，为工业产业集约、集群发展打 造了平台。三是产业带动能力明显增强。加大对科技创新 的扶持力度，积极引进添钰动力（TM绿色高效节能电机及 电动汽车）、西凯新能源产业基地项目（巨能动力电池和 新能源市政用车）、中科虹霸、光华鑫LED照明科技等产业 链长、辐射带动力强、发展前景广阔的项目入住园区。立 足“劳动力成本低”这一基本特色和比较优势，大力发展 服装、针织、农产品加工等劳动密集型产业，先后引进飞 利来服装、芳达服饰、贵江针织等劳动