在全区重点建设项目促进会上的讲话 同志们： 今天，区政府召开全区重点建设项目促进会，主要目的 是正确研判当前面临的形势，深入查找存在的突出问题 ，安排部署全区重点建设项目工作，动员全区上下统一思 想，靠实责任，强化措施，扎实推进项目建设各项工作 ，确保完成年初既定的各项指标任务，努力促进全区经济 社会又好又快发展。下面，我就抓好重点项目建设工作讲 六方面意见。 一、正视工作差距，不断增强项目工作紧迫感 项目建设是扩大固定资产投资的重要支撑，是加快发展 的重要载体，是落实工作的有效抓手。项目工作的好坏 ，直接关系着固定资产投资额度和财政税收幅度，关系着 经济社会发展大局和富民强区目标的实现。前面，发改局 瑞武局长通报了全区1—5月份重点项目建设总体进展情况 ，区直有关部门就各自承担的重点项目建设作了汇报发言 ，大家对全区重点项目建设状况知根知底、了然于胸，对 工作中好的方面和取得的成绩我不再多说，但实事求是地 讲，全区重点项目建设确实存在一些亟需解决的问题，务 必引起我们高度的重视。一是重点项目建设整体进度缓慢 。从通报情况来看，1—5月全区重点项目累计完成投资 8.7亿元，仅占年度投资计划47.02亿元的18.49%，60项重 点建设项目开工建设27项，除10项前期项目外，7项续建项 目、16项新建项目至今尚未开工，项目进度滞后的问题十 分突出。二是项目前期谋划不到位。一些部门和单位项目 谋划意识不强、水平不高，对国家政策精神没有精钻细研 ，与省、市对口部门衔接不力，准备工作不充分，立项、 环评、土地、规划等前期手续不能及时办理到位，导致部 分项目实施出现“中梗阻”现象，甚至出现“半拉子”工 程，个别项目甚至存在随意调整投资规模，变更建设内容 的现象。三是项目结构不尽合理。从今年的重点项目看 ，基础设施领域的项目较多，优势产业开发尤其是带动力 强的产业项目较少；在建和续建的项目较多，新开工建设 的项目相对较少；政府投资建设项目多，通过市场化运作 和招商引资拉动地方经济增长和财政收入的重大工业项目 较少。四是项目管理制度不健全。从谋划确定项目、前期 手续办理、组织实施建设、竣工验收到项目监督管理等各 个环节，没有形成一套完整的科学合理的体制机制，影响 了项目工作规范有序推进。五是统筹抓项目的能力不足。 有些部门在项目建设中存在“重争取、轻管理”的现象 ，责任意识不强，工作办法不多，在抓项目建设中往往头 痛医头、脚痛医脚，一揽子解决问题的能力不强，严重制 约了重点项目整体推进。在座各位都知道，从去年开始 ，省委、省政府将连续三年对各市州重大项目建设进行现 场观摩，去年是“看新不看旧”，今年是“看大不看小 ”，主要就是比项目的数量、比项目的体量、比项目的质 量。现在已经是6月底了，我们的项目开工数不足一半，投 资额完成不到五分之一，项目建设滞后的问题十分突出。 各部门、各单位一定要认清当前面临的严峻形势，进一步 增强做好重点项目建设的责任感和紧迫感，把思想和行动 统一到区委、区政府的工作部署上来，落实到狠抓重点项 目建设上来，通力协作，集中精力，切实加大重点项目建 设力度，为迎接全省重大项目现场观摩活动奠定工作基础 。 二、强化工作措施，切实加快项目建设进度 各部门、各单位要按照“加快启动、加快推进、加快落 实”的要求，紧抓项目建设的各个环节，创新方式，强化 措施，靠实责任，全力以赴推进重点项目建设。对全区重 点建设项目，要严格执行项目指挥部模式，集中资源，统 一调度，倒排工期，确保按计划推进。要严格落实区四大 组织领导包抓项目制度，明确责任单位、责任领导和完成 时限，各重点项目联系领导要深入一线、靠前指挥，抓好 部署、推进和督查工作；责任单位“一把手”作为项目建 设第一责任人，要主动担当，认真履责，及时向项目包抓 领导汇报沟通，现场办公，解决问题，切实加快项目建设 进度，确保工程质量；各配合单位要强化大局意识，做到 分工不分家，劲往一处使，积极协助责任单位解决实际问 题，力促项目快开工、快建设、快投产，确保有进度、有 形象、有成效。各责任单位要制定详细的项目建设推进计 划，进一步明确时限和进度要求，细化完善措施，按照 “努力竣工一批、抓紧续建一批、开工建设一批、规划储 备一批”的思路，对已争取到的项目，尽快完成前期报建 手续，加快征地拆迁和“三通一平”工作，确保尽早开工 ；对未开工的建设项目，要认真查明原因，切实解决影响 项目实施中存在的困难和问题，同时要高度重视项目前期 各项建设手续的办理工作，特别是要做好山水花园限价商 品房建设项目前期手续办理、藉河生态湿地公园规划调整 、秦州区文化园一期和市三中搬迁项目规划设计等工作 ，做好福田集团闫新城市综合体项目拆迁安置和设计工作 ，加快伏羲祭祖园、佳·水漾年华、山水花园五星级酒店 等项目招商引资力度，协调解决好河堤退线、道路线型调 整等工作，确保7月底全面开工建设；对已开工建设但进展 缓慢的项目，要采取有效措施，积极督促项目建设单位加 快施工进度，同时要着力加大项目协调服务力度，解决好 征地、拆迁、融资等方面的困难和需求，加快推进重点项 目建设各项工作有效落实。 三、健