学 习贯彻《全国社会保障基金条例》 进一步加强社保基金管理运营 ——谢旭人理事长在《人民日报》发表署名文章 《全国社会保障基金条例》自2016年5月1日起正式实 施。《条例》全面规范了全国社会保障基金的性质、来源 、用途、管理运营、监督等重要内容。我们要认真学习贯 彻好《条例》，加强社保基金依法合规运营和科学精细管 理，在保证安全的前提下实现保值增值，为完善我国社会 保障体系发挥积极而独特作用。 充分认识《条例》的重要意义，进一步增强管好全国 社会保障基金的责任感和使命感  党中央、国务院高度重视保障和改善民生工作，对全 国社会保障基金发展十分关心。为更好地适应形势发展 ，加强社保基金管理运营法治建设，保障基金安全和实现 保值增值，国务院在总结全国社会保障基金实践经验的基 础上，汇聚各方智慧，制定出台《条例》，对基金管理运 营等问题作了进一步规范，为基金管理运营提供了法制保 障。 《条例》从全局和战略的高度，明确全国社会保障基 金是“国家社会保障储备基金”，“用于人口老龄化高峰时期 的养老保险等社会保障支出的补充、调剂”，并对基金安全 规范运营、实现保值增值提出了具体要求，为做好新形势 下基金各项工作指明了方向。加快发展壮大全国社会保障 基金，扩大基金储备规模，事关经济社会发展全局，事关 亿万百姓福祉。同时，在复杂多变的国内外经济形势下 ，基金管理运营风险挑战逐步增多，保值增值压力不断加 大。面对困难挑战，我们要深入学习贯彻《条例》精神 ，以高度的历史责任感和使命感，积极促进基金筹集工作 ，审慎、稳健地搞好基金管理运营，坚决守住安全“红线 ”，努力实现保值增值，为完善我国社会保障体系、保障和 改善民生做出积极贡献。 严格落实《条例》各项规定，进一步强化基金依法合 规运营  《条例》是继《社会保险法》之后，全国社会保障基 金法治建设的又一项重要成果。我们要把学习贯彻《条例 》作为一项重大任务，准确把握《条例》的丰富内涵，严 格按规定加强基金投资管理，不断提高依法合规运营水平 。 依法促进全国社会保障基金筹集工作。《条例》规定 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、 基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成 。我们要认真贯彻《条例》规定，积极配合国务院财政等 部门，巩固现有基金筹资渠道，做好中央财政预算拨款、 彩票公益金和国有股减（转）持收入充实全国社会保障基 金工作。要按照《条例》精神和今年《政府工作报告》的 部署，配合牵头部门制定划转部分国有资本充实社保基金 办法，促进国有资本划转，充实全国社保基金。要充分吸 收各方面意见建议，积极研究扩大全国社会保障基金来源 渠道问题。 依法做好全国社会保障基金管理运营工作。基金的管 理运营是保证基金安全、实现保值增值的核心环节。我们 要严格落实《条例》规定，审慎、稳健管理运营全国社会 保障基金，坚持长期投资、价值投资和责任投资理念，按 照国务院批准的投资范围和比例在境内外市场开展投资运 营，合理配置固定收益类、股票类和未上市股权类等各类 资产。要按照《条例》要求，完善基金风险管理和内部控 制制度，进一步细化风险管理流程和措施；按照全面、全 程、全员风险管理的原则，加强对各类风险的识别、衡量 、评估、监测和应对。要认真贯彻《条例》规定，切实强 化对投资管理人、托管人的管理；按照公开、公平、公正 的原则选聘投资管理人、托管人；与相关部门密切配合 ，加强对基金委托投资管理人投资、托管人保管基金情况 的监督，督促其依法合规经营。 依法接受监管部门和社会监督。我们要认真落实《条 例》确定的基金监督制度，自觉地接受国务院财政部门、 社会保险行