第一次全体会议上的讲话 在县委十三届五次全体（扩大）会议 （2017年8月4日） 同志们： 这次县委全会的主要任务是，深入贯彻落实习近 平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想 新战略，全面落实省委十四届三次全体（扩大）会议 精神和市委四届四次全体（扩大）会议精神,听取今 年上半年县委常委会工作报告，研究深入推进国家生 态文明试验区建设和设立枫林镇的意见，部署迎接党 的十九大和今后一个时期工作。 现在，我先简要报告今年上半年县委常委会工作 。 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略，认真落实省委“十六字”工作 方针和市第四次党代会、县第十三次党代会精神，团 结带领全县广大干部群众，解放思想、真抓实干、砥 砺奋进，推动了全县经济社会平稳健康发展，迈出了 “打造江西东部门户城市、对外开放合作‘桥头堡 ’”的坚实步伐。 一、持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神和治国理政新理念新思想新战略，与党中央保 持高度一致 县委认为，习近平总书记系列重要讲话精神和治 国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的 最新成果，是指导我们做好各项工作的思想武器，必 须持之以恒学习，领悟精神实质，把握核心要义，真 正用于武装头脑、指导实践、推动工作。 1.突出重点系统学。县委常委会始终坚持第一时 间传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落 实意见，先后组织16次常委会学习、6次中心组学习 。重点围绕习近平总书记在党的建设、经济发展、改 革创新、脱贫攻坚等方面提出的重大战略思想，反复 研读、学深吃透、融会贯通，进一步加深了对习近平 总书记系列重要讲话精神的理解和把握，进一步提高 了紧跟核心、拥护核心的思想自觉和行动自觉。 2.创新方式灵活学。县委常委会在抓好自身学习 的同时，指导督促各级领导干部加强学习。把学习贯 彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入县委党校、行 政学校教学体系和学习内容，推动系列讲话入脑入心 。采取培训班、学习班、报告会、讲坛讲座等多种形 式，推动系列讲话精神进机关、进企业、进农村、进 社区、进学校，打通了基层理论宣讲“最后一公里 ”。 3.联系实际深入学。县委常委会坚持把贯彻落实 习近平总书记系列重要讲话精神作为贯穿全部工作的 一条主线，将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精 神与玉山改革发展稳定的实际紧密结合，不断丰富和 完善县域经济发展思路，有力推动了各项事业发展。 换届以来的实践证明，县委提出的“打造江西东部门 户城市、对外开放合作‘桥头堡’”目标，符合上级 精神，契合玉山实际，顺应了群众期盼。 二、主动适应和积极应对经济发展新常态，县域 经济发展态势良好 县委认为，总量不大、发展不足仍然是当前玉山 最根本的问题，必须紧紧扭住发展第一要务，坚持稳 中求进工作总基调，狠抓改革开放，加快产业升级 ，统筹城乡发展，有效推动经济平稳健康发展。1- 6月，全县地区生产总值增长9.7%，增幅全市第3；财 政收入增长13.2%，增幅全市第2；社会消费品零售总 额增长13.9%，增幅全市第3；城镇居民和农村居民人 均可支配收入分别增长8.9%、9.24%。 1.改革开放持续深化。县委咬紧目标抓改革、坚 定不移扩开放，不断激发经济发展的动力和活力。深 入推进改革，按照“改革就是要解决问题、解决问题 就是推进改革”的导向，“放管服”改革、农业和农 村体制改革、社会体制改革、司法体制改革、医药卫 生体制改革等取得新进展。扩大对外开放，牢牢抓住 浙商、粤商和返乡创业等传统机遇，把握上海产业转 移与北京疏解非首都功能两大战略性机遇，瞄准浙商 、沪商、粤商、玉商，加强与上海产业合作促进中心 对接合作，努力把玉山打造成上海产业转移江西第一 站。成功举办2017玉山(深圳)电子信息产业招商推介 会，省委常委、统战部部长陈兴超出席并讲话；成功 举办2017中国·玉山（上海）意大利环保产业发展交 流会等主题招商活动，引进一批大项目、好项目。今 年以来，共签约项目113个，总投资130.59亿元。荣 获“2016年度全省外贸出口先进县(市、区)”和 “2016年度全省利用省外资金先进县(市、区)”。 2.工业发展势头强劲。县委牢固树立工业支柱意 识，紧紧围绕“以企业为核心，五年决战800亿”目 标，举全县之力大抓工业、抓大工业，努力朝着全省 工业强县的目标迈进。1-6月，全县规上工业增加值 实现37.4亿元，增长9.7%，总量、增幅均为全市第 2；工业用电量4.04亿度，增长19.89%，总量、增幅 均为全市第2。荣获“2017年度浙商最佳省外投资城 市”、2016年度全市工业“五年决战七千亿”县(市 、区)发展第一名。围绕项目抓工业，上半年新开工 项目22个，总投资额48.84亿元；竣工项目24个，总 投资额26.41亿元；作为全市第一季度工业项目活动 主会场，市委书记马承祖同志亲自出席并下达开工令 。围绕“231”工程抓集聚，电子信息和装备制造两 大战略性新兴产业提速发展，主营业务收入增幅高于 规上工业增幅25.36个百分点；有色金属、新型建材 、纺织服装三大传统产业改造提升效果显著。围绕企 业抓服务，大力倡导“一切为了企业，为了企业一切 ”的服务理念，坚持每月召开“工业日”会议，深入 开展“降成本、优环境”、“百名干部进百企”等活 动，落实工业项目建设“五人行”服务机制，让企业 在玉山放心创业、安心发展。不断完善金融体系，探 索建立政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动 服务、企业诚信发展的“四位一体”联动机制，成立 规模5.7亿元的全省第一支县级产业基金——创丰玉 清产业基金；推动经开区与玉山三清山村镇银行签订 了战略合作框架协议，为经开区范围内中小微企业提 供4亿元的综合授信；设立规模达5000万元的转贷帮 扶基金，金融服务实体经济的能力和效率不断提升。 3.全域旅游风生水起。县委牢固树立“大旅游 ”发展理念，推动山上山下联动发展、城内城外全域 发展、线上线下同步发展。深入推进与三清山旅游规 划、项目建设、旅游线路等方面的战略合作，精心打 造怀玉--三清山旅游经济走廊。实施品牌提升战略 ，推动怀玉山景区、七里街景区创建国家4A级景区 ，推进怀玉乡玉峰村、四股桥乡山塘村、仙岩镇官溪 社区创建3A级以上乡村旅游点。成功举办第三届中式 台球世界锦标赛，邀请央视《美丽中国乡村行》《乡 约》等知名栏目走进玉山、宣传玉山，玉山旅游美誉 度和城市知名度有效提升。1-6月，全县旅游接待 786.97万人次，同比增长39.6%，总量全市第2；旅游 综合收入74.87亿元，同比增长34.33%，总量全市第 2。 4.现代农业稳步推进。县委坚持以工业化的理念 抓农业，深化农业供给侧结构性改革，加快推进传统 农业向现代农业转变。柳林现代农业科技示范园在规 模和技术标准上走在全省前列。高标准良田改造、乡 镇防洪工程等农田水利基础建设项目正在抓紧实施 ，农业基础更加稳固。大力开展农业品牌创建工作 ，全县拥有中国驰名商标1个、省著名商标10个，拥 有省级现代农业示范园1家，省级农业龙头企业11家 。被农业部确定为“第二批国家农产品质量安全创建 试点单位”。 5.现代服务业繁荣兴旺。县委坚持把电子商务产 业作为“一号新兴产业”，大力发展现代服务业。大 力实施“互联网+”行动，积极引导传统工业、农业 、商贸旅游服务企业自建或借助第三方平台开展电子 商务应用,推动传统企业线上线下融合发展，电子商 务在传统企业普及应用率显著提升。上半年，实现电 商企业网上交易额39.78亿元，同比增长60.4%。在商 务部电商农村综合示范工作绩效评价中获全省唯一优 秀评级。加快商贸物流业、文化体育等服务业发展 ，国际台球文化产业园前期工作加快推进，投资40亿 元的中国·东部商贸物流园项目进展顺利，红星美凯 龙签约入驻，极大提升了玉山现代服务业水平。 6.城乡建设如火如荼。县委高度重视城乡一体化 发展，完善功能配套，提升城市品位，打造秀美乡村 ，努力建设全国精品城市。坚持把棚户区改造作为一 项重大民生工程、重大发展工程来抓，高位推动 116万平方米的十字街、东城片区（城中村）棚户区 改造。县四套班子领导坐镇八大片区指挥协调，党员 干部带头引领，群众支持配合，目前征迁工作实现了 时间任务“双过半”。启动实施320国道玉山段升级 改造、玉清大道北延、东外环路、古城墙修复、冰溪 文化村等一批重点项目，城市功能不断完善。成功通 过国家卫生县城复审，扎实开展全国文明城市创建工 作，城市文明度和市民素质不断提升。扎实推进秀美 乡村建设，启动777个自然村建设，以全县通道沿线 环境整治提升为重点，开展“拆三房、建三园”行动 ，规范农民建房、整治农村环境卫生、整治坟墓乱葬 ，一大片村庄脱胎换骨、焕然一新。 三、着力保护资源禀赋，生态优势巩固提升 县委认为，玉山是信江源头，生态优势是最大的 优势、最大的品牌、最大的财富，必须坚持发展与保 护并重，一手抓经济发展，一手抓生态保护，闯出具 有玉山特色的绿色发展之路。 1.筑牢生态屏障。县委坚持底线思维，划定生态 红线,有效构筑生态系统 “安全屏障”，进一步保障 玉山生态安全。扎实开展生态保护红线校核调整完善 工作，将生态规划与经济规划、土地规划、城市规划 、旅游规划等相衔接，与经开区、旅游景区、农业发 展、高铁新区、城市建设、基础设施、通道建设、美 丽乡村建设相统筹，既保护好生态环境，也预留好经 济发展空间。 2.发展绿色经济。县委坚持提高发展“绿色含量 ”，集聚发展“绿色动