第二次全体会议讲话 同志们： 县委十二届三次全会马上就要结束了，这次全会 围绕推进产业富民、创业富民、共享富民、脱贫富民 、生态富民、创新富民，对富民工作进行了专题部署 ；出台了我县《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入 水平的实施意见》、《推进“十三五”时期基层基本 公共服务功能配置的实施方案》，刘县长就《实施方 案》制定情况作了说明；播放了富民工作专题片，并 将各镇区富民工作情况和基层富民工作典型案例编印 成册，进行了交流；通过了全会《决议》。 会议期间，县委委员、候补委员对全会《报告》 、《实施方案》和《决议》进行了讨论，围绕富民主 题，结合各自实际，积极建言献策，提出了很好的意 见建议。大家一致认为，这次全会主题突出、形式新 颖、内涵丰富，报告聚焦富民、情系民生、鼓舞人心 ，大家认为，以这次全会为标志，县委坚持把富民作 为工作的出发点和落脚点，摆到了全局工作更加突出 的位置，这对动员全县上下践行以人民为中心的发展 思想、打好聚焦富民的主攻仗，具有十分重要的意义 。 大家普遍感到，通过这次全会部署，进一步增强 了富民的责任担当，坚持把富民放在全面建成小康社 会的历史使命中来把握、放在实现“三争目标”的美 好追求中来谋划、放在顺应“大民生”建设的现实要 求上来审视，对推进富民工作的重要性、必要性、紧 迫性有了更加深刻的认识，对富民目标的如期实现有 了更加坚定的决心；丰富了富民的实践内涵，从物质 生活到精神生活，从居民收入到公共服务，要实现全 面提高，不断提升人民群众的获得感满意度；强化了 富民的鲜明导向，富民作为最应干、能够干、必须干 好的事情，各方面的工作都要围绕这一点来聚焦发力 ，各级干部都要把富民作为突出的工作取向、价值追 求；打开了富民的工作思路，县里大的目标、路径、 举措都已经十分明确，在这个框架下，各条线、镇区 、部门的考虑安排也逐步明确，很多同志在讨论中都 谈了很好的工作打算；完善了富民的政策体系，从补 齐收入、交通、教育文化、健康、保障、住房“六块 短板”，到今天会上出台的《实施方案》和《实施意 见》，这些政策举措含金量高、操作性强，是对富民 工作的有力支撑；形成了富民的浓厚氛围，这次全会 以专题片的形式展现富民工作典型，并将50个典型案 例编印成册，形象生动、效果很好。这些典型案例是 我县聚焦富民的一批实践样本，很有说服力，很有借 鉴价值，要放大这些典型的示范带动效应，推动富民 工作不断升温，充分激发和释放人民群众创造幸福美 好生活的动力。各条线、各镇区、各部门要把学习贯 彻这次全会精神与落实省委十三届二次全会、市委七 届四次全会最新部署要求结合起来，要系统学习、入 脑入心，将省、市、县委全会精神纳入中心组学习计 划、支部学习内容，组织广大党员干部认真学习领会 ；要学用结合、抓好落实，把学习全会精神贯穿到具 体工作中，对重要任务、重点工作逐一梳理，明确责 任，确保落到实处、见到实效；要广泛宣传、凝聚合 力，宣传部门要结合实际制定学习宣传贯彻方案，迅 速把全县上下的思想和行动统一到省、市、县委的决 策部署上来，凝聚起干事创业、推动发展、改善民生 的共同意志和强大合力。 今年以来，我们全县上下紧扣沿海争先跨越、淮 河争当门户、全市争创一流“三争目标”，扎实开展 “八大行动”，以“两重一实”项目和10件重要事项 为重点和突破口，着力谋发展、惠民生、抓基层、打 基础、转作风、保稳定。各项主要经济指标持续保持 稳中有进、稳中趋优发展态势，总量、增幅、质量均 好于过去、好于全市平均水平，1-6月份，全体居民 人均可支配收入、全社会用电量、工业用电量、存款 余额、贷款余额、中长期贷款增幅均列全市第一；一 般公共预算收入、规上工业增加值、规上企业销售增 长面、农村居民人均可支配收入、储蓄存款增幅均列 全市第二；城镇居民人均可支配收入增幅列全市第三 ；其中，全社会用电量、工业用电量增幅分别比全市 平均增幅高13.8、19.9个百分点，较好实现“双过半 ”目标。我们围绕产业强县，聚力创新做强产业，发 展实力不断增强。牢牢把握发展第一要务，把发展作 为解决一切问题的基础和关键，提速发展临港、园区 、城镇、故道、旅游、创业“六大经济”。“三港 ”联动步伐不断加快，累计完成投入283.5亿元，建 成港口码头泊位6个，月亮湾海滨风情小镇拉开框架 ，建成陆上、海上风电70万千瓦，在建海上风电70万 千瓦；国家电投储配煤中心已投入运行；2×100万千 瓦火电1号机组试点火成功。统筹建设工业园、沿海 工业园、医药产业园、现代农业经济区和镇区全民创 业园“五大园区”，扎实推进“项目载体突破年”活 动，1-6月份，完成园区基础设施投入5.2亿元，新签 约、新开工、新竣工亿元以上项目62个、35个、20个 。七大类80项城建重点项目全面开工建设，完成投资 52亿元，“一主、一副、一辅、十镇、多节点”的城 镇空间布局体系加快构建。加快打造“四区五带八大 基地”，黄河故道沿线设施农业、特色农业、生态农 业、品牌农业不断壮大，新增高效农业面积2.4万亩 、农业龙头企业8家。月亮湾海滨旅游度假区、梨花 雨生态旅游度假区两大景区，沿海百里风光带、古黄 河生态旅游带、入海道百里景观带三条风光带，八滩 民俗酒香小镇、大套梨花小镇、坎东首乌康养小镇、 天场电商小镇等五个特色小镇加快建设，20个重点旅 游项目扎实推进，随耕生态园、万亩花海等多个乡村 旅游景点建成开放。网络创业提升、科技创业引领等 全民创业“四项行动” 深入推进，新增私营企业 1192户。我们围绕富民兴县，聚焦民生补齐短板，发 展成果惠及百姓。牢牢把握民生第一导向，坚持发展 为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加 快补齐收入、交通、教育文化、健康、保障、住房 “六块短板”，沿海工业园卫生防护区迁建、文化艺 术中心建设等一批历经近十年时间都没有办成的重大 民生实事工程，今年都取得了突破性进展（同时，不 仅是民生项目，中海油LNG、一类开放口岸申报等一 批支撑滨海长远发展的重大项目、重要事项，历经近 十年时间，今年也都取得了突破）。扎实推进精准扶 贫、精准脱贫，17个片区开发项目、72个集体增收项 目、1万个产业到户项目有序实施。积极组织交通基 础设施会战，火车站枢纽、新省道348、328、农村公 路提档升级等14项重点工程扎实推进，以港口为龙头 、“六纵六横”骨干路网为支撑的综合交通集疏运体 系加快构建。有序推进城西小学、城南初中等13所学 校新建迁建，“公平普惠、优质多样、人民满意”的 均衡优质教育体系加快构建。文化馆、图书馆等“四 馆一中心”加快推进，4个镇、61个村（社区）完成 文化站房、综合文化服务中心达标建设任务，“设施 完善、发展均衡、服务便捷”的现代公共文化服务体 系加快构建。积极推进“健康滨海”建设，县医院、 妇保院和三院整体迁建加快推进，全民免费体检“四 个一”工程有序实施，累计免费体检64万人，“健身 、防病、治病”一体化全民健康体系加快构建。社保 、医疗、养老、兜底四条保障线进一步编紧织牢，有 效解决了群众的后顾之忧。大力实施康居工程，累计 完成农村危旧房改造3094户、城镇棚户区改造3330户 、实现120户船民上岸定居，开发商品房72万平方米 。我们围绕生态立县，聚集资源优化环境，发展氛围 更加浓厚。牢牢把握生态第一资源，坚持自然生态、 政治生态、社会生态同向发力，生态、政治、干事、 法治、营商、人文“六个环境”持续优化。加快建设 “绿色滨海”，扎实推进“263”专项行动、城乡环 境综合整治和“一片林”工程建设，全县林木覆盖率 达30.99%，列全市第一。全面加强队伍建设、作风建 设、制度建设，结合“两学一做”制度化常态化，积 极组织“正风肃纪360”、“暖企惠民·百村千企万 户”大走访、“制度建设提升年”等活动，干部队伍 形象有力提升，党群干群关系进一步融洽。牢固树立 正确用人导向、考核导向、工作导向，坚持在改革发 展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿发现干 部、培养干部、使用干部，在全县上下形成了“实干 高于一切、实干重于一切”的鲜明导向。深入推进阳 光司法行动、公共安全提升等社会治理创新“六项计 划”，社会治安群众安全感达98.5%。组织开展“十 百千万”专项行动，加快推进市民服务中心和政务服 务“一张网”建设，着力构建“不见面审批”模式 ，行政服务效能持续提升。组织开展“美好滨海”、 “文化预约”等系列文明创建和文化惠民活动，加强 以移风易俗为重点的农村精神文明建设，有力营造了 文明向上的社会风尚。经济社会和党的建设呈现出 “投入力度加大、转型步伐趋快、民生实惠增多、干 事激情提振、社会大局稳定”的良好态势。 这些成绩的取得，离不开我们各条线、各镇区、 各部门的辛勤努力、扎实工作；离不开全体党员和广 大干部群众的积极支持、共同奋斗，在此，我代表县 委常委会，向在座的同志们、向全县百万干群、向所 有关心支持我县发展的社会各界人士，表示衷心的感 谢和崇高的敬意！ 再过几个月，党的十九大将要胜利召开，这是党 和国家政治生活中的一件大事。我们当前最重大的政 治责任、最重要的工作大局，就是以各方面的优异成 绩迎接十九大胜利召开，为十九大胜利召开营造良好 环境。全县上下一定要以强烈的政治责任感，守土有 责、守土尽责，紧紧围绕省委、市委和县委全会的部 署要求，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项 工作。关于富民工作，刚才已经做了专题部署，这里 ，我就做好当前工作，强调几点意见： 一、要抓项目保增长，持续保持项目攻坚强劲态 势。项目建设是当前滨海全局工作的头版头条、重中 之重，必须举全县之力、聚全民之智，持续推进“项 目载体攻坚年”活动，全力打赢项目大突破这场硬仗 。要以更大的力度突破项目招引。各镇区、各部门要 时刻强化招商意识，进一步落实招商责任、改进招商 方式，推进驻点商会建设，完善招商网络，围绕新能 源、新医药、新材料、先进装备制造、汽车零配件、 电子科技、文化旅游等重点产业，统筹推进领导招商 、产业招商、专业招商、驻点招商和以商引商，集中 组织上海汽车零部件产业招商说明会、广东佛山电子 产业招商说明会、韩国招商活动、文化旅游产业招商 说明会等招商活动。各镇区、园区主要领导要拿出一 半以上时间抓招商，带头走出去；四套班子领导要每 月与挂钩镇区、部门开展一次外出招商活动，确保全 年新开工、新竣工超亿元项目60个、45个以上，其中 ，工业园新开工、新竣工超亿元项目10个、3个以上 ；沿海工业园新开工、新竣工超亿元项目10个、5个 以上。要以更快的速度推进项目建设。紧紧围绕“两 重一实”项目，加快推进港区“六纵五横”主干路网 、码头航道、国家电投协鑫火电、中海油LNG、100万 千瓦