全县经济社会发展及重点工作完成
情 况 通 报
（2017年11月）
各位领导，同志们：
根据会议安排，下面，我就今年元至九月全县经济社会
发展情况、惠民实事办理完成情况、人大代表意见建议及政
协委员提案办理情况作简要通报，一会，杨县长还要就学习
贯彻党的十九大精神，扎实做好当前各项重点工作做重要讲
话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
1、 三方面工作进展情况
（一）元至九月经济运行基本情况
1、主要指标完成情况。前三季度，全县共实现地区生
产总值51.2亿元、同比增长0.1%，（其中，一产增加值15.5亿
元、同比增长5.7%，二产增加值13.2亿元、同比下降1.5%，三
产增加值22.5亿元、同比下降1.8%）；完成固定资产投资81亿
元、同比下降17.3%；实现全部工业增加值6.5亿元，同比下
降6.2%；社会消费品零售总额10.7亿元，同比增长8.3%；完
成财政总收入3.98亿元，同比增长19.1%，（其中：公共财政
预算收入完成1.87亿元，同比增长10.9%）；城乡居民人均可
支配收入分别达到23047元和7655元，同比增长8.7%、
7.5%。根据10月份市上反馈的情况，市对县考核的13项指标
中，固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入等
3项指标增速位于全市第一，建筑业增加值、社会消费品零
售总额等3项指标增速位居全市第二，地区生产总值、一产
、二产等3项指标增速位居全市第三，全部工业增加值、规
上工业增加值、农村人均可支配收入等3项指标位居全市第
四，第三产业总值增速位居全市第六。总体上来看，各项指
标基本达到了市上的均衡水平，且大部分完成质量较好，在
七个县市区排名中均处于中上层次。
2、重点项目建设情况。今年，全县围绕工业能源、交
通物流、文化旅游、基础设施、农林水利、社会民生、房地
产开发等七大领域总共安排实施重点项目217项，以此带动
完成市上下达我县122亿元的固定资产投资任务。元至9月
，在各乡镇、各部门的共同努力下，全县共开工建设重点项
目186项（入库183项），占总开工数的85%，其中，开工建
设亿元以上项目34项，完成投资64.8亿元，亿元以下五千万
元以上项目24项，完成投资6.9亿元，五千万元以下项目
128项，完成投资12.5亿元，重点推进了核技术产业园、肃
航一级公路（金塔段）、航天大道改扩建工程、“两馆两中
心”、300兆瓦光伏发电、“四湖一溪一渠、四路一区一村
”、胡杨林景区基础设施改造、新城区开发建设、农村环境
综合整治、国省投民生项目及城乡基础设施等方面的重点项
目。从我们县上各乡镇、各部门固定资产投资完成情况来看
，元至九月，金塔镇、大庄子乡、航天镇等3个乡镇，发改
局、工信局、水务局、国土局、农牧局、旅游局、教育系统
等7个部门完成任务较好，达到了均衡进度，其他乡镇和部
门在固投完成上还有欠账，需要在剩余仅有的时间里全力攻
坚追赶。
3、招商引资完成情况。元至9月，在全县各级各部门尤
其是商务、发改、工信、住建、旅游、园区及古城、中东、
羊井子湾乡、鼎新等多个部门单位的共同参与和积极努力下
，全县上下充分依托县域资源优势，采取以商招商、节会招
商、驻点招商等方式，组织党政主要领导、乡镇、部门主要
负责同志先后赴北京、上海、深圳、江苏、河北、兰州等地
招商27批次，举办了全县新城区开发暨文化旅游推介会、胡
杨节经贸洽谈会等重点推介会议20场次，邀请客商72批次、
336人次来我县考察资源环境、洽谈对接项目；共签约引进
百年佳苑商住小区、江苏欧力特石油勘探设备制造、金源化
工年产1万吨氯丙酮、江苏中绿2000吨泛酸钙生产、东方园
林固废危废综合处置、中航八院核设备制造、运维、中核清
源乏燃料运输保障、山东鑫达LED节能灯具生产、北京依琳
干熄焦余热发电、东立矿业异型材雕刻、兰州鹏飞石材展示
馆建设、金色田园真空冻干脱水蔬菜生产线建设、维易食品
1万吨辣椒深加工、吉泰化工年产2000吨染料及染料中间体
生产、县医院、中医院空气制氧项目、浙江国际商贸城建设
、天庆景苑开发建设等43个重点项目，计划招引资金100亿
元，至三季度末，全县实际引进到位资金70.4亿元，同比下
降28%，完成了年度任务105亿元的67%，增速位居全市第一
。
4、资金争取完成情况。今年年初，县上综合考虑全县
经济社会发展需要和各乡镇、各部门工作实际，下达10个乡
镇、43部门资金争取任务共计7.278亿元。至目前，通过各
乡镇、各部门的向上汇报和沟通争取，累计争取到位中央、
省市各类专项资金5.84亿元，占年度目标任务的81%。其中
，围绕中央预算内项目和省列项目，先后争取项目11个，合
计到位资金8556万元；围绕教育教学提升领域，共争取资金
2110万元；围绕文化旅游发展方面，共争取到位资金1150万
元；围绕卫生医疗改善共争取资金2570万元；围绕农业农村
发展，共争取资金5900万元；围绕林业生态治理，共争取资
金2302万元；围绕水利设施修建，共争取资金6700万元；围
绕交通物流保障，共争取资金7270万元，围绕核技术产业园
基础设施建设争取资金1400万元、围绕环保污水处理设施建
设，争取资金3400万元。总体上来看，在大家的共同努力下
，今年资金争取成效比较明显，尤其是发改、工信、财政、
农牧、水务、交通、林业、卫生、教育、科技、工业园区等
一些经济主管部门和西坝、中东、大庄子等多个乡镇均较好
完成了年初下达的资金争取任务，为全县重大项目建设、社
会民生改善、文化旅游发展等各类项目的快速推进提供了有
力支撑。
（二）惠民实事办理完成情况
今年以来，省市县高度重视惠民实事的办理，围绕社会
民生改善、公共服务保障及群众共同期盼的就医、就业、出
行、安全、饮水等领域，省市共在我们县上下达惠民实事
16件，年初县上人代会、两会审议决定组织实施惠民实事
10件，至目前，省市16件惠民实事中已有办结完毕14件，剩
余两件正在有序推进；县上承诺为民办理的10件惠民实事中
已办理完成8件，其余2件正在加快办理，预计本月底即可全
面办结。其中：
1、省市惠民实事办理情况：今年省市下达我县16件惠
民实事主要涉及农村危房改造、农村公路建设、低保救助提
标、毕业生就业、农民工培训、棚户区改造、社会民生保障
等七个领域。其中：一是新改建农村公路195公里，目前
，县上已多方筹措资金8715万元，实施了撤并建制村通公路
建设项目48项，新改建各类公路227公里，顺利完成了省市
涉及农村公路改建方面的两件实事。二是对城乡低保标准及
农村特困供养标准进行提标，县上按照省上的相关政策，分
别对城乡低保及农村特级供养补助进行了8%、22.6%、
8.4%的提标，目前已累计为城镇1280户、2047人次低保居民
发放补助812.68万元；为农村3392户、6197人发放农村低保
金1016.06万元；为508户、520人发放城乡特困人员供养金
265.17万元。三是扶持贫困残疾人进行精准脱贫，县上根据
省市《2017年贫困残疾人精准脱贫“百千万”行动实施方案
》确定的目标任务和实施范围，建成并投入使用了1个盲人
按摩示范店，并确定了40名爱心定位卡发放对象，待省市配
发完毕后即可发放。四是扶持150名高校毕业生就业，今年
，依据就业见习补助政策，县上先后推荐就业见习毕业生
150人，高校毕业生就业扶持任务已经完成。五是改造农村
D级危房213户任务，县上已完成投资2003万元，开工建设了
全县206户农村D级危房改造工程，目前已竣工190户，其余
16户正在粉刷装修，预计11月底可全部办理完毕。六是完成
2738户棚户区改造任务。目前，县上累计实现投资4.15亿元
，完成了鸳鸯街、祁连街、工农街等十个片区1817户的房屋
征收和金色阳光家园片区90户房屋的评估工作，其他棚户区
改造任务正在有序推进。七是组织对2400名农民工的职业技
能培训。县上结合精准扶贫和双创工作的开展，已先后组织
农民工技能培训3730人，超额完成对2400名农民工职业技能
培训任务。八是免费办理法律案件援助420件。今年，县上
法律援助中心已免费受理各类案件462件，受援人数1121人
，代写各类法律文书40份，解答法律咨询1085人次。九是组
织对城乡残疾老人、困难老人生活补助标准提标。县上已督
促相关部门按照省市政策要求，对60岁以上城乡残疾老人、
困难老人及80岁以上高龄老人的生活补助标准进行了提标。
目前，县上城乡困难老人、残疾老人生活补贴均在原标准的
基础上每人增加100元，80岁以上高龄老人生活补贴在市级
每人每年600元的基础上，已经翻一番提高到每人每年
1200元，90岁以上高寿生活补贴在市级每人每年1200元的基
础上，翻一番提高到每人每年2400元。该政策已从今年元月
1日开始执行实施。上半年，共为3634名城乡低保户中60-
79周岁残疾、困难老人发放生活补助资金35.9万元，困难群
众的基本生活得到有效保障。十是实施安全饮水工程，市上
分解下达我县完成县域内供水管网覆盖范围内的5眼自备水
源井进行关停并网改造的任务。至目前，县上已督促相关部
门对县域供水管网覆盖范围内的5眼自备水源井进行了关闭
，确保了广大居民的饮水安全。十一是村村通宽带网络架设
，今年，在县上的全力支持下，县上未通宽带的22个行政村
，已全部接通宽带。接入能力正常标准的64个行政村已全部
接通电信光纤网，很好的方便了农村群众的生活。十二是建
设农村电商服务站点，至目前，县上依托电子商务的发展
，建成了东坝镇、三合乡、西坝乡、鼎新等四个乡级电商服
务站和金塔镇金大村、中杰村、三合乡古墩子村等24个村级
电商服务站点，促进了电商事业的持续健康发展。
2、县委、县政府10件惠民实事办理情况。今年年初
，县委、县政府围绕民生所需、群众所盼，在充分征求多方
意见后，在十八届人民代表大会第一次会议上向全县承诺了
10件民生实事，目前，在全县各级各部门的全力配合下，已
完结完成8件，尚有2件正在加快办理。具体办理情况为：
1、关于新增城镇就业3000人以上，发放创业贷款
1000万元，扶持100名高校毕业生就业，完成城乡居民职业
技能培训4800人的承诺。至目前，县上已通过招录、招聘等
方式完成了城镇新增就业4009人（2017年我县招录69名各类
就业人员已经全部分配到岗。同时，省市下达我县事业单位
公开招聘计划名额85个，11月中旬将市人社局统一组织招录
），并结合精准扶贫和“双创”工作的开展顺利完成了
4268名城乡居民职业技能培训，切实提高了城乡居民整体素
质。
2、关于投资1600万元，实施县中学网络信息化和教育
城域网建设以及古城小学、羊井子湾小学综合楼建设的承诺
。至目前，县上已完成投资2066万元，顺利建成了县中学网
络信息化提升工程和古城小学教师周转宿舍建设项目；正在
加快推进教育城域网建设项目和羊井子湾小学教师周转宿舍
项目后续工程建设，预计12月底投入使用。
3、关于投资500万元，完成西坝乡卫生院建设的承诺。
目前，已投资480万元，完成了主体楼层建设及装修，现在
正在进行附属设施建设，预计12月底投入使用。与此同时
，县上持续加大对民生领域的投入力度，先后投入资金
1.8亿元，重点推进了全民创业实训基地、羊井子湾小学、
古城小学、西坝小学校等薄弱校舍改建工程、妇幼保健业务
用房、残疾人托养中心附属工程等24项惠民工程，有力地改
善了城乡居民的生活需求。
4、关于投资8000万元，完成“两馆两中心”主体工程
建设；实施1个乡镇（社区）体育健身中心、1个社区笼式足
球场、8个“一村一场”建设，配套安装城乡居民体育健身
设施150件（套）的承诺。至目前，“两馆两中心”建设项
目投资达1.04亿元，图书馆（含档案馆）、博物馆（含科技
馆）文化活动中心、全民健身中心主体工程已封顶，正在进
行外墙装饰；项目二期工程已完成室外配套附属工程、电力
设施安装工程的招标。投资60万元的东北街社区笼式足球场
，已于今年4月初建成投运。全县75个村建起了“一村一场
”，至目前已有8个“一村一场”完成场地硬化，配备体育
健身器材104件。
5、关于投资1000万元，新建东南街、东北街社区便民
服务中心的承诺。至目前，已投资1026万元，完成了两个便
民服务中心的四层框架梁修建，计划12月底完成主体工程。
6、关于投资1.35亿元，完成祁连街、宝塔街、新华街
等区域棚户区改造任务，完成天然气入户2000户的承诺。至
目前，已投资4.15亿元，完成了鸳鸯街、祁连街、工农街等
十个片区1817户的房屋征收和金色阳光家园片区90户的房屋
评估，其他棚户区改造任务正在有序推进。投资1449万元
，完成了酒航路天然气管网改造，清花园、县中、水务局等
住宅小区2000户的天然气入户安装任务也已完成。
7、关于投资800万元，完成中医院后片区7.7万平方米
的绿化及停车场、小公园建设的承诺。今年，县上已经完成
投资1470万元，在县中医院北侧建设8.68万平方米的生态主
题公园一个，现已完成生态停车场建设、喷灌架设、苗木栽
植、仿古六角亭、园路铺装，现在正在进行公厕、管理房等
设施建设。与此同时，对老城区棚户区拆迁区域集中进行了
集中规划，新建成县中学西侧、党校东侧、民德巷南北侧等
13个涉及绿化、硬化、停车场、休闲广场类建设项目，有效
提升了城市发展品味，方便了城区群众的生活。
8、关于投资260万元，改造各类老旧渠道16.1公里的承
诺。截止目前，全县共投
