全县巡察工作动员部署会议讲话稿 同志们： 刚才，xx同志宣读了首轮被巡察单位名单和巡察组成 员名单，孙书记对开展首轮巡察工作进行了具体的安排部 署，会上还下发了有关文件。这些都是县委研究的意见 ，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就如何 开展好我县巡察工作，我再强调三点： 一、充分认识到开展巡察工作的重要性和必要性 十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑 ”，多轮巡视形成强烈震慑。2015年8月，中央政治局审议 通过了《中国共产党巡视工作条例》，它是党内监督之利 器，是落实全面从严治党、依规管党治党的有力制度保障 ，是深入开展巡视工作的重要遵循。去年以来，省委对巡 视工作重视程度前所未有，省委常委5次、“五人小组 ”4次、领导小组7次听取汇报、研究问题，省委书记郭庚 茂还亲自点题、交任务，提议和督导完成对省辖市的巡视 全覆盖，批示并推动重点地区、重点单位的巡视整改。在 中央和省委的坚强领导下，全省巡视工作在创新中发展、 在发展中深化，力度之大、势头之猛、反响之好，前所未 有。建立市县党委巡察制度，正是省委依据党内监督法规 ，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强 对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策，也 是我省的创举。为加强对这项工作的领导和指导，今年3月 10日、5月7日、6月26日、10月14日，省委、市委先后多次 召开巡视巡察工作动员部署会议，对巡视巡察工作进行全 面动员部署，提出明确要求。同时，下发和制定了一系列 文件和规章制度，并举办首期培训班，对市、县巡察机构 人员进行了系统的业务培训。县委对建立党委巡察制度高 度重视，专门召开县委常委会议，听取情况汇报，进行专 题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察 办和4个巡察组。目前，各项工作已准备就绪，近期将开展 首轮巡察。 全县各级各部门党委（党组）务必充分认识到建立巡 察制度的必要性、重要性和紧迫性，切实把思想和行动统 一到省委、市委、县委的决策部署上来，确保我县巡察工 作顺利开展。要从四个方面充分认识建立巡察制度的重大 意义： （一）要从落实全面从严治党责任的高度，充分认识 建立巡察制度的重大意义。全面从严治党，关键在于牵牢 党委主体责任这个牛鼻子，层层传导压力、层层落实责任 。十八大以来，中央发挥巡视监督作用的实践证明，新的 历史时期，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是逐级 强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。省委 去年对省辖市和部分省直单位进行了巡视，发现了大量问 题和问题线索，通过巡视整改，解决了一大批突出问题 ，对1300多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处 ，形成了强大震慑，也有力推动了“两个责任”落实。我 们也通过整改落实中央和省委巡视组的反馈意见，通过办 理交办问题线索，解决了一批突出问题，查处了一批重大 案件。建立县委巡察制度，正是借鉴上级巡视经验、发挥 巡察威力，有效破解“两个责任”落实不力问题，把从严 治党责任落到实处的重要举措。 （二）要从贯彻巡视工作方针、实现巡视监督全覆盖 的高度，充分认识建立巡察制度的重大意义。聚焦党风廉 政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，去发现问题、 形成震慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。 这是中央确立的巡视工作方针，也是十八大以来巡视实践 的科学总结。去年，全省实现了对18个省辖市的巡视全覆 盖，今年已完成对60个市厅级单位和部分县市区的专项巡 视。全市巡察工作也已全面启动，目前共开展了三轮巡察 ，对9个市直单位进行了巡察，其他县市区大部分已开展了 首轮巡察，我县也将于近期开展首轮巡察。刚才，xx同志 已宣读了首轮被巡察单位名单和巡察组成员名单。县以下 基层党组织和党员干部是党的全部工作和战斗力的基础。 基础不牢，地动山摇。依照目前的巡视格局，县以下是巡 视监督的薄弱地带。建立县委巡察制度，将填补对县以下 巡视监督的空白，构建起完整的中央、省、市、县四级巡 视巡察监督体系，丰富党内监督的新路径，形成有效衔接 、上下联动的新格局。 （三）要从加强基层党风廉政建设、促进经济又好又 快发展的高度，充分认识建立巡察制度的重大意义。当前 ，我县经济社会发展正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时 期，迫切需要全县上下凝聚共识、形成合力，一步一个脚 印地推动既定目标实现。但从目前看，一些基层党组织战 斗堡垒作用发挥不够、一些党员干部作风形象不好，基层 不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出。今年10月 12日至11月20日，省委巡视组在我县进行了一个多月的专 项巡视，收集到1000余封举报信件，很多是反映领导干部 个人以及民生方面的问题，从反馈的情况看，来自基层干 部和群众的占多数，其中反映基层干部违纪违法的问题占 很大比例。从反映内容看，有的故意刁难、吃拿卡要，有 的失职渎职、欺压百姓，有的虚报冒领、优亲厚友，有的 贪污侵占、截留私分，有的拉票贿选、拉帮结派等。建立 县委巡察制度，下大力气治理查办发生在群众身边的不正 之风腐败问题，构建良好的基层政治生态，对于密切党同 人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的 凝聚力、战斗力，促进县域经济快速发展具有非常现实而 紧迫的重要意义。 （四）要从深化拓展教育实践活动成果、推进 “4+4+2”制度体系建设的高度，充分认识建立巡察制度的 制度的重大意义。通过2014年全面开展的党的群众路线教 育实践活动，各级各部门发现和解决了一大批党风政风和 干部作风方面的问题，教育实践活动取得了阶段性成果。 但这个成果需要长期保持，并不断发展，当前正在开展的 “三严三实”专题教育，既是对群众路线教育实践活动的 延展深化，更是持续推进作风改进的重要举措。同时，去 年以来，省委提出建立“4+4+2”党建制度体系，即在县以 下基层和县以上机关，分别建立推行“四项基础制度 ”，在县以下基层建立健全民主科学决策、矛盾调解化解 、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度。落实“四 项基础制度”，需要两个机制保证，即在各级党组织和国 家机关建立和完善权力规范运行、监督检查问责“两项机 制”。建立县委巡察制度，既是巩固群众路线教育实践活 动成果，推动作风建设常态化的重要抓手，也是落实 “4+4+2”基础制度的重要保证。 二、明确任务，严守纪律，全力推动巡察工作扎实开 展 今天，我们召集各乡镇各单位主要同志参加这次会议 ，抽调这么多人员参与巡察工作，充分表明了县委全面从 严治党，加强党风廉政建设的态度和决心。县委各巡察组 和全县各级各部门要明确各自担负的任务，明确目标和任 务，切实做好与巡察有关的各项工作。 （一）坚持问题导向。巡察就是要按照王歧山书记要 求的：竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题；就是要 按照省纪委尹晋华书记要求的：用好纪律这把钢尺，不要 怕被人厌恶，尤其不要怕被有腐败问题的人厌恶。一是重 点要突出。巡察工作必须紧紧围绕中心任务，牢牢聚焦主 业主责，要当“千里眼”“顺风耳”，找出“老虎”和 “