区委书记在全区2011年重点项目工作会议 上的讲话 同志们： 抓项目、抓重大项目是我们经济工作的核心，是民生工 作的核心，是社会事业工作的核心，也是我区近年来快速 发展、迅速崛起的一条十分成功的宝贵经验，“十二五 ”期间我们也要一如既往地把抓项目各项工作深入持久地 推动下去。一句话，我们一切工作都要以抓项目为抓手 ，依托项目的实施，实现经济社会发展各项任务目标。因 此，我们一定要树立强烈的责任心和紧迫感，把抓项目落 地、开工投产作为首要任务，做到引进一批、在建一批、 投产一批、储备一批、在谈一批，使我们的项目持续不断 的推动下去，保证我们的经济社会发展有持续的驱动力 ，并随着时代发展有序推进，这也是区委、政府决定召开 这次会议的目的。 一、突出重点项目建设 （一）城市建设。新旧两区是我区城市建设的车之两轮 ，鸟之双翼，要推动两区同时协调推进，不可偏废任何一 方。当前，旧城区无论地上地下设施建设都存在着较大的 问题，一定程度上到了十分危险的地步，水、电、路、讯 、供暖等设施都有待完善、补充，建设的重点要放在补充 强化基础设施上。关于保障性住房建设，请韩广源副区长 及住房保障办统一纳入管理。旧城区范围在八月份召开的 全市科学发展观摩会到底看哪些点，请韩广源副区长研究 确定。新区建设项目多、任务重，金盾大厦、文化中心、 中小企业总部基地等一系列项目要迅速推进，不能等到下 半年；鑫通片区规划部门要马上跟进；布日都梁等回迁安 置片区各个项目要有机衔接，前面拆，后面管网道路建设 要及时跟进，不能影响到拆迁进度。 （二）工业项目。8月份全市科学发展现场观摩会要在 我区召开，要抓住这次契机，重点抓好6月份投产项目和在 建项目观摩，这对我区真正的非资源性产业上台阶、成规 模、定方向具有至关重要的作用。能不能成为内蒙古自治 区唯一的承接东南沿海江浙地区产业转移示范园，资源上 、产业政策上的一些问题将在这次观摩上有一个重要的确 定和突破，抓住这次机遇对于我们真正的非资源型产业的 转型和定型具有十分重要的作用，必须抓紧时间、抢抓机 遇。 （三）现代服务业。现代服务业是我们现在最欠缺、推 动空间最大、现实条件最好的产业。要构建以大型生产性 资料和生活性资料物流园区建设为龙头，以大型批发市场 建设为中间环节，以便民市场、超市、农贸市场、菜市场 等网点建设为主的上下连通、立体的现代物流体系，从而 真正的改观我们的商贸服务业。在搞好基础民生设施的同 时，发展高端著名品牌。金融市场的培育和金融产业的发 展不仅仅是推动我区发展的必须产业，也是强化地区经济 安全的必要措施和手段，这项工作务必推动下去，金融产 业一定程度上相对其他产业硬件少一些，软件多一些。旅 游文化产业是打造新东胜和第六项支柱产业的重要内容 ，动漫产业目前整体实力比较弱，但是未来作用巨大，不 可估量。信息产业园区建设既要发展数字东胜，包括数字 城管、公安技防等实用性项目，另一方面，力争实现中国 移动、中国联通、世纪互联等重大的项目年内落地建设。 （四）城乡统筹。要围绕农民进城、企业下乡工作思路 ，切实保证农民进了城、能就业、稳得住，切实保障农民 生活质量改善、生活水平提高、幸福指数提升，核心工作 在城乡统筹实验示范区。现在示范区框架已经形成，但是 真正的产业还没有发展起来，下一步要大力推进产业园区 建设，纺织园区、制药园区、食品园区要加快建设。大力 推进转移的同时，要推进产业下乡，使没有转移的农民致 富，真正富民。新型生态产业、新型农牧业建设要有效推 进下去，同时协助城市“菜篮子工程”要在城乡统筹当中 考虑进去。 （五）社会事业。教育方面，现在最迫切需要解决的是 高质量的公办学前教育，其次是大力发展以奇瑞丰田汽车 学校和西贝餐饮学校为代表的职业教育，解决制约我们经 济发展的瓶颈问题，第三是提升我们的高中教育质量，要 让我们的孩子享受到高标准的高中教育，确保我区的教育 水平与我们十五年的免费教育及地区经济发展水平相协调 。医疗卫生方面，最重要的是引进高质量的合作型医院。 看病难仍然是突出问题，如何让群众不出家门不离东胜能 享受到高质量的医疗条件是摆在我们面前的突出问题。同 时，社区医疗覆盖面有待进一步提高，养老产业健康有序 发展有待规范。就业方面，要引导就业观念和产业观念转 变，破除不少人认为的除了当老板和进行政事业单位就不 算就业的认识，逐步引导群众不仅仅从事建筑、煤炭、信 贷等传统行业，还要学习风险投资和私募股权等更高层次 的法律保护框架下的资本运营。城市建设中涉及数字东胜 、公安技防等方面的工作，要求大家积极配合。 二、狠抓重点项目落实 （一）制度建设。区委、政府即将出台《关于继续实行 四大班子领导联系重大项目责任制度的决定》，围绕这个 决定，在管理制度上，要建立几项制度。一是领导联系制 度、责任人制度。在责任制度方面，要实行“一个重点项 目、一个责任领导挂帅、一个部门牵头、一个领导联系、 一个项目法人、一个进度责任目标、一抓到底”的“七个 一”责任制。项目责任人原则上一个责任人对应一个项目 ，责任要落实到人头上，要彻底的落实，真正的落实。部 门的负责人就是该项目的法人，要终身负责。要完善项目 进度责任目标制度，清清楚楚、明明白白，具体到哪个月 进展到何种程度。同时，要完善质量管理制度，实现精细 化管理、集约节约化经营，拒绝粗放式经营。二是例会制 度。区委、政府每个月调度一次，分管领导每个星