区委十届三次全体（扩大）会议结束时讲 话 同志们： 区委十届三次全会即将结束。会议中，邢书记代表区 委常委会所作的工作报告，认真贯彻落实省委、市委全会 精神，回顾总结了上半年工作，部署了下半年任务，并就 富民工作进行了专项研究部署。与会同志围绕邢书记的主 报告、区委《关于聚焦富民促进城乡居民增收的实施意见 （讨论稿）》和本次全会决议（讨论稿），进行了热烈的 讨论。大家一致认为，邢书记的报告，主题鲜明，内容丰 富，既贯彻落实中央、省市精神，又切合栖霞实际，具有 很强的针对性、指导性和操作性。大家普遍感到，通过这 次全会部署，进一步统一了思想、聚焦了任务、明确了举 措、鼓舞了干劲，凝聚起了“四个共识”： 一是聚焦富民是主题主线。会议对当前栖霞发展面临 的基本态势形成了一致研判，坚持把聚焦富民摆在战略和 全局高度，确定了全区富民工作总体要求、主攻方向和关 键支撑，富民各项目标任务进一步强化和聚焦。富民工作 不仅是增收这一简单命题，更是产业增效、城市增质、环 境增优、服务增绩、精神增智和社会公平正义的系统工程 。全区各级各部门将紧紧围绕邢书记报告中所强调的五大 方面，以高度的政治责任感和使命感，完善政策、夯实基 础、惠及民生、补齐短板，着力把党和政府各项工作实实 在在地聚焦到“富民”这篇大文章上来。 二是深化改革是强力支撑。实践反复证明，深化改革 是加快转变经济发展方式的关键，也是实实在在的生产力 。今年以来，全区重点围绕“放管服”领域，集成全科政 务服务、综合行政执法等改革创新成果，形成栖霞改革的 闪亮“名片”。与此同时，栖霞经济社会发展稳步向前 ，主要指标顺利实现“双过半”，GDP、财政收入、固定资 产投资等主要指标均位居全市前列，民生福祉增强，群众 获得感显著提高。大家一致认为，上半年成绩的取得，得 益于市委、市政府的坚强领导，更得益于区委带领全区上 下锐意改革、积极进取。 “开弓没有回头箭”，面对经济 新常态由“新”入“常”，供给侧结构性改革不断深化 ，区域竞争更加激烈焦灼的新形势，我们必须增强定力 ，勇于创新，以更大的决心和气力打好6大领域40项目改革 任务攻坚战，切实将创新优势真正转化为发展动能，确保 栖霞经济社会发展始终走在全市最前列。 三是项目建设是根本路径。市委张敬华书记调研栖霞 时强调指出，栖霞的发展出路在于实体经济，抓项目、抓 产业在任何时候都不能放松；刚刚闭幕的市委十四届四次 全会上，缪瑞林市长专题做了全市重大产业项目推进的报 告；邢书记在本次全会中部署的下半年工作，无论是经济 、城建、环境还是民生，均要落实在具体的项目上。讨论 中，大家对区委上半年狠抓项目建设的决心和力度深有体 会，特别对经五路门户商业集聚区百亿元项目的重大突破 感到欢欣鼓舞，更对全年引进100个亿元以上大项目充满信 心。大家一致认为，从供给侧结构性改革来看，有效投资 既是有效需求，也是有效供给，而有效投资的抓手就是项 目；从地区发展路径来看，无论是培育新动能，还是改造 传统产业，都要落实在项目上，这既是规律使然，更是大 势所趋。从富民工作来看，区域经济有实力，富民工作才 能有底气。只有不断提升项目发展层次，才能拓展产业富 民主渠道。对此，我们要始终保持狠抓重大项目的热情和 定力，坚持招大引强不放松，以源源不断的大项目、好项 目为全区经济发展注入新动力。 四是狠抓落实是关键环节。习近平总书记强调指出 ，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。同志们在讨论 中纷纷表示，下一阶段的工作目标任务已经非常清晰明确 ，改革攻坚、富民增收更是等不起、慢不得的政治任务 ，在接下来的工作中，全区上下将继续坚持紧扣目标抓落 实、聚焦难点抓落实、创新举措抓落实、改进作风抓落实 、凝聚合力抓落实，一步一个脚印，积小胜为大胜，努力 把区委绘就的宏伟蓝图变为现实，以优异的发展实绩向党 的十九大献礼。 这次全会之后，全区上下要迅速学习贯彻会议精神 ，结合本单位实际，采取切实可行的措施，确保完成全年 各项工作任务。这里，就贯彻落实邢书记下半年工作总体 部署，我再强调以下六个方面： 一是确保完成全年考核指标。完成市对区考核目标是 我们工作的底线。今年作为全面贯彻省市区党代会精神的 第一年，能否高标准完成既定任务目标实现“开门红 ”，在年底进入市对区考核第一方阵，现实意义和政治意 义都非常重大。在此先通报一下7月份区月度考核排名：仙 林街道排名第1、尧化街道第2、西岗街道第3、迈皋桥街道 第4、马群街道第5、龙潭街道第6、八卦洲街道第7、燕子 矶街道第8、栖霞街道第9。在还剩下的5个月时间里，全区 上下必须围绕36项市对区考核指标，紧盯时序进度，强化 责任落实。强项指标要巩固优势，确保继续位居前列；弱 项指标要制定针对性的措施，力求争先进位；有困难的指 标要加大组织协调力度，全力争取完成。要并联推进173项 区人代会目标，倒排进度、限时完成，确保全面落实到位 。这里重点强调一下环境指标，上半年我区降煤降耗未完 成目标，空气扬尘治理和PM2.5排名有所下滑。目前市里已 配套出台了有关与污染物排放总量挂钩财政政策及水环境 区域补偿实施办法，考核要求更加严苛，我们必须投入更 大精力予以应对。现在三季度还有两个月的时间，希望大 家能够紧扣目标、奋力拼搏，提前进入冲刺状态，为四季 度工作留足弹性空间。 二是加大项目招引推进力度。一方面，要坚持不懈招 大引强。截至目前，招大引强工作进展势头良好，行政区 全年引进55个亿元以上项目的目标，截止目前已经完成了 37个。下