在全区劳动保障工作会议上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 今天这次劳动保障工作会议，是一次很重要会议。劳 动保障工作事关民生的保障与改善，事关社会的和谐与稳 定，区委、区政府高度重视、十分关心。刚才，少杰同志 客观总结了2009年的劳动保障工作，科学安排了今年的工 作任务，我完全赞同，希望大家认真领会，抓好落实。下 面，我再强调三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，进一步提高劳动保障工作的 认识 第一，要充分肯定成绩。过去的一年，面对全球金融 危机，全区劳动保障工作任务很重，压力很大，但是在全 区上下的共同努力下，我区劳动保障基础工作取得了喜人 的成绩。一是就业局势保持稳定。在全球金融危机面前 ，我区一些企业受到了严重冲击，不少员工面临失业，区 委、区政府通过全面贯彻市委、市政府提出“五缓四减三 补两协商”政策，通过认真开展“四了解、四帮助”活动 ，使失业人数降到了最少。同时，区劳动保障部门对 “4050”人员、“零就业家庭”成员、失地农民、军退人 员和大中专毕业生等困难群体开展的就业援助，有效缓解 了就业压力。此外，创业培训工作有力得推动了就业。区 就业培训部门通过改善服务，培训课程更加贴近群众需要 ，开设了面点、电工、电子、养殖、种植等实用性课程 ；培训方式更加符合群众口味，采取“请进来”与“走出 去”相结合、理论教学与动手操作相结合的培训方式；培 训质量得到较大提高，使参加培训的群众掌握了基本的创 业知识和能力。二是社会保障卓有成效。把大中小学生以 及城镇低保户5000余人全部纳入城镇居民医保，基本实现 医保全覆盖。全面启动区直机关单位的工伤保险，干部职 工权益得到有效保障。按照“一促两转三保”的工作思路 ，在全市率先启动了失地农民社保工作，并把350多个失地 农民纳入了社会保障体系。三是劳动维权工作扎实。区劳 动部门加强了对《劳动合同法》执行情况的检查力度，加 强了对劳动投诉案件的查处力度，加强了对劳动争议的调 解的力度，既维护了劳动者的合法权益，又维护了企业的 稳定发展。一些群众为感谢劳动部门帮助他们维护劳动权 益，送来锦旗、横匾，这是对我们劳动部门工作最大的肯 定。 同志们，总体而言，对去年全区劳动保障系统的工作 ，区委、区政府是满意的。成绩来之不易，既得益于区委 、区政府的正确领导，更得益于全区劳动系统全体工作人 员的辛勤劳动。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷 心地感谢！希望大家再接再厉，把劳动保障工作做实做好 。 第二，要切实正视问题。成绩不说走不了，问题不谈 不得了。 在成绩面前，我们一定要保持清醒头脑，戒骄戒躁，找准 工作存在的问题和不足。一是就业形势依然严峻。大学生 参加就业人数越来越多，农民进城务工人数越来越多，就 业岗位仍然有限，创业的氛围还不够浓厚，党委、政府推 动就业的工作任务很重、压力很大。二是社会保险参保人 数偏低。尽管参保总人数较大，但占全区总人数的比例还 不高，大量困难群体、被征地农民、自由职业者还没有被 纳入社保体系内。三是劳动纠纷仍呈高发态势。各种侵害 劳动者的权益的行为仍然时有发生，影响社会的和谐稳定 。四是基层工作平台还有待加强。对这些问题，我们一定 要高度重视，想方设法予以解决。 第三，要提高思想认识。一是要充分认识到做好劳动 保障工作是保障和改善民生的核心内容。劳动保障工作涉 及就业、社会保障、收入分配和劳动维权等方方面面，与 群众的利益紧密相连，是保障和改善民生的核心内容。就 业是民生之本、稳定之基、发展之源，是一个人安身立命 的基础，也是一个人生活更加幸福、更有尊严的基础，安 置一个人就业，就幸福一个家庭，安置一批人就业，就发 展一方经济、稳定一个社会。社会保障工作的根本，是保 障人民群众老有所养、病有所医、失有所求、生有所补、 伤有所得。可以说，社会保障是社会稳定“安全网”、经 济运行“减震器”、社会公平“调节器”。二是要充分认 识到做好劳动保障工作是转变发展方式的基础工作。调整 经济结构、转变发展方式，是今年经济工作的主题。转变 发展方式，就要从过去的主要依靠资源的消耗转变到依靠 劳动者素质的提高、科技的进步、环境的保护上来。这主 要涉及到劳动力素质的提高和劳动者权益更明确地维护 ，这都是劳动和社会保障部门的工作内容。整个社会发展 方式的转变，最基础的是人的发展方式的转变，而劳动力 的培训和开发是人的发展方式转变最基本的工作。三要充 分认识到做好劳动保障工作是构建和谐社会的关键举措。 如果没有全社会充分的就业，社会不稳定因素就会增多 ；如果没有完善的社会保障体系，就不可能实现全社会的 和谐稳定。就业问题解决不好，职工社会保障不到位，合 法权益得不到维护，职工情绪就不稳定，改革就难以推进 。因此，构