在全区学习实践科学发展观 活动推进大会上的讲话 XXX (X年X月X日) 同志们: 今天的会议是在全区学习实践科学发展观活动纵深推 进的关键时期召开的内容丰富的重要会议,“关键时期”是 指在学习调研阶段取得明显成效后即将进行转段工作、全 区经济社会快速发展、重点项目全面推进、征地拆迁任务 十分繁重、矛盾非常突出的时候，“内容丰富”是指本着 精减、高效、务实的原则，将党务工作、班子讲评、学习 实践活动经验交流、“百人帮百困”交办和学习实践活动 转段工作“五会”合一，旨在进一步动员全区上下以更加 坚定的理想信念、更加饱满的政治热情、更加务实的工作 作风，积极投身科学发展、富民强区的伟大实践，形成又 好又快发展的良好态势。刚才，礼洋同志对领导班子建设 、学习实践活动等进行了全面总结和部署，少杰同志宣读 了表彰决定和《“百人帮百困”活动实施方案》，希望大 家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的 意见。 一、围绕发展大局，开创党务工作新局面 去年以来，全区党务工作部门和广大党务工作者按照 区委总体部署，结合各自工作实际，扎实工作，开拓创新 ，成效突出，体现出坚定的党性原则和较高的执政水平。 办公室系统坚持面向群众、面向基层、狠抓超前服务、规 范服务、优质服务，为区委抓大事、作决策发挥了重要的 参谋作用。组织部门坚持干部任用原则，狠抓领导班子和 干部队伍建设，加强基层党组织和党员队伍建设，强化人 才培养，为党管干部发挥了积极主导作用。宣传部门坚持 理论武装，唱响发展主题，开展文明创建，发展文化事业 ，为区委把握全局发挥了思想导向作用。统战部门坚持爱 国统一战线，努力调动各民主党派和爱国人士参政议政、 服务社会的积极性，为区委工作开创新局面发挥了特殊的 凝聚作用。实践证明，全区党务工作队伍是一支靠得住、 过得硬的队伍。在此，我代表区委，向全区广大党务工作 者表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 党务工作是党的工作的重要组成部分，事关党的全局 和党的形象，事关经济发展和社会和谐。尤其在雁峰区加 快发展、富民强区的关键之年，必须坚持以科学发展观统 揽全局，虚功实做，以卓有成效的党务工作实现“保增长 、保民生、保稳定”目标。 第一，办公室系统要突出优质服务、高效运转，发挥更好 的参谋作用。一是增强政务服务的实效性。调查研究抓重点 、见成果，紧紧围绕区委、区政府年初工作要点、年中阶 段性重点、经济社会发展中的热点、群众关注的焦点，积 极开展调研活动，力争提出一批层次高、前瞻性强、较有 参考价值的决策意见。文稿撰写有高度、求深度，善于站 在领导的高度去观察、分析问题，做到超前思考、换位思 考、创造性思考，注重体现时代特点、地方特色和领导风 格，不断提高文字综合水平和政策理论水平，使文稿起草 过程成为参谋服务过程。信息服务重份量、讲质量，善于 在调查研究中挖掘深度信息，在基层工作简报中概括经验 信息，在新闻媒体上搜集发展信息，从领导关注的问题中 筛选建议信息，从群众的所想所盼中捕捉民情信息，努力 为领导提供更多有价值、有份量的决策信息。二是增强督 查落实的针对性。树立督查工作权威，充分发挥组织协调 、通报批评、处理问题的职能，做到敢督敢查敢办、有位 有为有威，做到哪里有问题就查到哪里，哪里有阻力就督 到哪里，哪里有困难就协调解决到哪里，直到区委、政府 的各项决策得到落实为止。突出督查工作重点，特别要加 强对中央、省、市和区委、区政府重大决策落实情况的督 查，特别要加强对党委重大中心工作、重大工程项目建设 以及民生热点难点问题的督查，推动党委决策部署顺利实 施。增强督查工作效能，综合运用催报督查、实地督查、 跟踪督查等方式，更多地开展暗访督查、回访督查等形式 ，把催办转办与直接督办、听取汇报与深入查证、日常督 查与明察暗访结合起来，建立健全督查专报、通报、反馈 、奖惩等制度，提高督查实效。三是增强综合协调的规范 性。务求“零差错”，严格控制文电制发数量，规范文电 收发程序，及时传阅各类文件；务求“零失误”，超前谋 划，统筹安排，认真做好会前、会中、会后各个环节的衔 接，严谨规范地做好会务接待工作；务求“零缺陷”，建 立健全各项规章制度，做到上下联络畅通安全，反应迅速 ，处事及时。同时，要按照上水平、创特色的要求，不断 提升机要、保密、业务指导、党史、档案工作水平。      第二，组织部门要突出选贤任能、强基固本，提供坚强的组 织保证。一是要选准干部，建好领导班子。按照有利于推进 工作、有利于增进团结、有利于培养人才的原则，积极探 索选拔任用干部的办法，不断提高选人用人的透明度和公 信度。坚持以科学发展论英雄，凭工作实绩用干部，真正 把靠得住、有本事、作风好、群众满意的干部选拔到领导 岗位上来。按照德才兼备的原则，注重从基层一线选拔干 部，特别要注重培养和选拔优秀年轻后备干部。通过正确 的用人导向，着力打造能者上、平者让、庸者下的良好用 人机制，真正把各级领导班子建设成为能够经受重大考验 、勇挑重担的坚强领导核心。二是要搭建平台，锻炼干部 队伍。着力构建多层次、多渠道、大规模培训干部的新格 局，促进党员干部教育经常化，切实提高党员干部综合素 质。采取集中抽调、岗位交流、下派挂职等形式，选派一 批干部到重点工程、项目攻关、信访维稳等工作一线锻炼 ，培养干部临危受命、担当大任的必胜信心，锻炼干部科 学判断、勇于实践的工作能力，锤炼干部知难而进、敢打 硬仗的顽强作风。三是要打牢基础，加强组织建设。全面 加强农村、社区、企业、机关以及“两新”（新经济、新 社会）等各个领域的党建工作，不断拓展基层党组织的覆 盖面和影响力。积极抓好党建示范点建设，切实改进党员 的教育和管理方式，进一步激发党员队伍的生机与活力。 四是要务求实效，抓好学习实践活动。当前全区学习实践 活动正在纵深推进，组织部门要发挥好牵头抓总作用，严 格按照中央、省市的总体部署，周密安排，精心组织，扎 实工作，确保学习实践活动取得明显成效。 第三，宣传部门要突出凝聚人心、鼓舞干劲，营造良好的 舆论氛围。一是要高举旗帜，强化理论武装。高举旗帜是宣 传思想文化工作的灵魂和方向。要扎实推进科学发展观的 宣传教育，着力推动科学发展观在雁峰的生动实践，引导 党员干部特别是领导干部牢固确立科学发展的理念，真正 把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识、领导科 学发展的思路、促进科学发展的决策。二是要围绕大局 ，强化舆论引导。围绕大局是宣传思想文化工作的根本职 责。宣传工作要在导向、基调和内容上体现大局、服务大 局，紧紧围绕“项目兴区、工业强区、商贸旺区、城市靓 区、开放活区”发展战略，精心策划一批大的宣传战役 ，充分展示文明、发展、开放的雁峰新形象，在全区上下 努力营造大干快上、加快发展的良好氛围。三是要提升品 位，强化文明创建。以争创全市文明城区为目标，突出 “机关、社区”两个创建重点，抓好“素质教育、综合整 治、城市管理”三个根本环节，扎实开展文明单位、文明 社区、文明村镇等群众性创建活动，确保创建工作取得实 效。要以建国60周年活动为主题，以人民群众为主体，精 心组织“歌颂祖国”系列文艺活动，继续抓好理想信念教 育和全民道德教育，不断提高城乡文明程度和居民文明素 质。 第四，统战部门要突出促进和谐、多做贡献，赢得广泛的 力量支持。充分利用统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密 集、凝聚人心等优势，把统战优势转化为经济优势、政治 优势、建设和谐社会的优势。在非公经济领域上，充分发 挥工商联的职能作用，动员组织民营企业家等非公经济代 表人士，积极参与项目建设、工业发展、新农村建设，广 泛参与公共事业、福利事业，在推进雁峰发展中施展才华 ，大显身手。在民族宗教工作上，充分发挥民族宗教局的 职能作用，依法加强对宗教活动的管理，坚决取缔非法宗 教场所，坚决抵御境外宗教渗透，坚决打击邪教组织，努 力化解各类社会矛盾。特别要精心谋划，主动对接，抓好 奇罡山寺庙的开发。在对外交流联络上，充分发挥侨联、 侨办和海外联谊会的作用，认真做好港澳台和海外统战工 作，利用地缘亲缘关系，广交深交海内外朋友，扩大交流 合作，积极宣传雁峰、推介雁峰，招商引资、招财引智。 二、紧密结合实情，力创学习实践活动新特色 突出特色是我区前阶段学习实践活动最鲜明的特点。 全区上下一定要把“紧扣实情、抓好结合、力创特色”贯 穿学习实践活动始终，围绕“干部作风建设年”、“社区 建设年”、“百人帮百困”等主题活动，周密部署、精心 安排，使学习实践活动和各项工作共同实现新推进。 一要与改进干部作风相结合。作风决定成败，抓好干部 作风建设，才能把各级干部的心思凝聚到干事业上，把精 力集中到抓工作上，把劲头发挥到促发展上。刚才礼洋同 志结合领导班子和科级干部考核情况进行了客观讲评。讲 评中指出的问题要得到有效解决，我认为必须在“三治三 力”上下功夫：一是突出“治庸”，增强执行力。执行力 是一切工作的生命力。发展经济学家刘易斯说过“即使有 了好的政策，也难以确保获得成功，政策失败除了政策本 身的失误外，还有一个更重要的原因就是政策执行无效或 效率低下”。增强执行力，首先要有强烈的大局观念，能 够正确把握大局、自觉服务大局，对上级的命令、指示和 规定，不搞“上有政策、下有对策”或拖着不办，确保政 令畅通、抓好政策落实、凝聚工作合力。要有过硬的工作 作风，坚决摒弃少数干部身上存在的维持现状、满足现状 、过“平凡日子”，或混吃混喝、投机取巧、争名于朝逐 利于野的不良现象，在工作中真抓实干，对工作不推诿、 不怠慢、不摆架子，对问题不掩、不拒、不压，干工作不 停留在口头上，不搞短期行为，多做打基础、强基层的事 。要有出色的执行才智，特别注重领会上级政策精神，把 握实质结合实际，在上下结合中提高；广泛吸纳一切先进 理念和先进经验，汲取精华，为我所用，在学习借鉴中积 累；不畏发展中的困难和矛盾，敢试敢