在道里区城乡环境卫生综合 整治推进大会上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府召开全区城乡环境卫生综合整治工 作推进大会，其主要任务是传达贯彻市委、市政府主要领 导对全市城乡环境卫生综合整治工作的指示精神，认真分 析全区当前城乡环境卫生综合整治工作中存在的主要问题 ，对全区城乡环境卫生综合整治工作进行再动员、再部署 ，就是要大家在思想上进一步警醒，在责任上进一步落实 ，在措施上进一步强化，推动全区城乡环境卫生综合整治 工作深入开展，掀起城乡环境卫生综合整治工作新热潮。 年初以来，各单位、各部门加大了环境卫生整治力度 ，城区环境面貌有了明显改变，总的来看，全区环境卫生 综合整治工作东部好于西部、新居民区好于老居民区、主 干街路好于背街背巷，但从几次明察暗访和新闻媒体报道 的情况来看，有的庭院环境卫生比较差，乱堆乱放、乱贴 乱画行为较为普遍；有的街路清扫保洁工作标准不高，垃 圾、残土收运不及时、限时拉运管理不到位问题还不同程 度地存在，占道经营现象还比较普遍，机动车占道停放问 题比较突出；有的庭院和三、四类街道还存在私建滥建现 象；特别是城乡结合部的环境卫生“脏、乱、差”现象还 比较突出。针对城乡环境卫生存在的问题，区委、区政府 及相关部门加大了监督检查力度，出台了《道里区城市环 境综合治理工作行政问责办法（试行）》，前几天，民众 街、民安街拉运建材的车辆占道经营，安固街私建滥建 ，红专街104号院、134号院内冰包清理不到位分别被哈尔 滨电视台《新闻联播》和哈尔滨日报曝光，以及乡政街 “煤五”门前乱堆乱放问题已经交区监察局正在进行行政 问责。希望各单位、各部门要引起高度重视，引以为戒 ，认真反思、举一反三，切实把市容环境卫生综合整治工 作作为当前的一项大事、要事、急事来抓，打一场市容环 境卫生综合整治行动的突击战、攻坚战和持久战，以崭新 的城区面貌迎接党的十八大胜利召开。在以往的会议上 ，我已经讲了很多，下面，我代表区委、区政府，代表冀 平书记就进一步开展好城乡市容环境卫生综合整治工作提 五点要求。 一、统一思想，认识到位 环境面貌是反映政府履行职能情况的“第一窗口”，是 体现政府执行力的主要方面。市委、市政府和区委、区政 府对市容环境卫生工作非常重视，1月20日，市委副书记、 市长宋希斌同志刚刚上任就主持召开了全市春节期间城市 安全运行管理工作会议，对全市环境卫生综合整治工作进 行了安排部署；1月26日正月初四，市委副书记、市长宋希 斌主持召开了全市环境卫生综合整治工作专题会议，会上 播放了市里明察暗访纪实片，通报了各区春节期间环境卫 生整治情况，各区区长作了表态发言。从那时起，在市委 、市政府召开的每一次大会上，林书记、宋市长都对环境 卫生工作提出要求，省、市各大新闻媒体每天都进行动态 报道。2月28日哈尔滨日报全文刊发了《哈尔滨市行政问责 规定》，这充分体现了新一届市委、市政府抓环境卫生工 作的信心和决心。市里现在抓的环境卫生综合整治工作与 我们去年9月8日开展的“五从、五起、五延伸”市容环境 卫生综合整治行动是相契合的，市里和我区采取了明察暗 访等相同的方式措施，说明我们的思路和市里是统一的 ，我们先后多次召开会议对市容环境卫生综合整治工作进 行部署，既有理论依据，又有实践措施。但大家要清醒地 认识到，虽然我们在抓环境卫生综合整治工作方面抢先市 里一步，做了大量卓有成效的工作，但从目前环境卫生综 合整治的情况来看，“脏、乱、差”现象仍然比较突出 ，电视、报纸等媒体屡屡曝光。这就说明我们在管理上还 有不到位的地方，因此，各单位、各部门一定要站在时代 和战略的高度，站在讲政治和讲大局的高度，充分认识抓 好市容环境卫生综合整治工作的极端重要性，牢固树立 “抓好城乡环境卫生就是抓民生，抓城乡环境卫生就是抓 发展”的理念，务必保持清醒头脑，进一步增强抓好市容 环境卫生综合整治工作的责任感和紧迫感，绝不能有丝毫 懈怠的麻痹心理，绝不能有患得患失的侥幸心理，要常抓 不懈，下最大决心，竭尽全力地抓好城乡环境卫生综合整 治工作，进一步超越自我，敢于担当，全面提升城市管理 水平，打赢这场城乡环境卫生综合整治行动的攻坚战。 二、明确目标，工作到位 在城乡环境卫生综合整治的目标上，总的来讲还是我过 去提出的8个字，即“干净、整洁、有序、靓丽”。这里我 要强调的是，这个标准是最基本的，大家要按照标准抓好 落实。一要真抓实干，一线办公。现在我们天天抓环境卫 生综合整治工作，天天提心吊胆的怕被曝光，结果我们有 的单位还是被曝光了。现在老百姓不管你是什么原因，新 闻媒体也不管是谁的责任，市里也不会管你是怎么做的 ，只要在你的辖区发现问题，板子就要打在问题所在的区 和属地的街道，现在我们只有前行的鞭策，没有停留和后 退的理由，讲条件、讲客观都没有用，有用的就是我们要 大力弘扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，加大对街路、 庭院和公共场所的保洁、巡视频次，毛主席说过:“扫帚不 到,灰尘不会自己跑掉”，我们要多做拿扫帚清扫工作，全 区干部职工，特别是领导干部既要时时、处处、事事以身 作责，率先垂范，躬身执行，当好战斗员；还要少拿“遥 控器”，多到一线去，了解任务落实情况，掌握工作进度 ，重点查“不落实”的问题，遇到问题不畏缩，碰到矛盾 不回避，用扎实的作风推动环境卫生问题的解决；要在全 区广大党员干部中大力推行一线工作法，做到领导在一线 指挥，干部在一线做事，工作在一线落实，问题在一线解 决，经验在一线总结，典型在一线推广，作风在一线转变 ，真正把环境卫生整治工作当成事业来干，切实把问题解 决在检查、曝光之前，只有这样，我们才能免于曝光和问 责。二要突出重点，攻坚克难。当前，市委、市政府已经 向全市人民吹响了向城乡结合部环境卫生宣战的号角，今 天会上，我们宣读下发了《2012年春季道里区市容环境秩 序整治实施方案》和《道里区城乡结合部及农村环境清理 整治工作方案》，在下一步城乡环境卫生整治中，我们在 深入开展“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治 行动的同时，以城中村、城乡结合部和镇、村为重点，对 市区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施 进行拉网式排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭 乱建设施，要坚决依法予以拆除，严厉处罚，从源头上阻 止违法乱建现象。要加大集贸市场治理整顿力度，坚决取 缔马路市场、流动摊点、店外经营，建立良好的市场秩序 。要规范沿街门店牌匾设置，拆除违法、污损广告牌匾及 沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物，严禁乱涂 乱画、乱刷乱挂，从严查处“办证”野广告、宣传单，努 力解决城市“牛皮癣”泛滥的问题，还群众一个干净整洁 的视觉环境。要积极开展交通秩序整治行动，加强对城乡 营运秩序的管理，重点解决城区乱停乱放、违章载客、违 章行使等问题，加大对农村农用机动车、拖拉机、摩托车 和机动三轮车的监管力度，为群众出行营造安全畅通的交 通环境。各镇、村要按照《方案》要求，结合实际统一规 划、科学布局，建立镇村清扫保洁队伍，加强日常管理 ，建立垃圾转运间、站，配备垃圾箱，大力推行垃圾定点 投放、村组统一收集、乡镇统一运输处理制度，充分发动 和组织农民群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及