马建中在全省工会推进 “两个普遍”三年 规划 总结表彰会上讲话 （2014年5月13日） 同志们： 今天，我们召开全省工会推进“两个普遍”三年规划 总结表彰电视电话会议，主要是总结经验，表彰先进，分 析形势，对新一轮“两个普遍”工作进行动员部署。在此 ，我代表省总工会向受到表彰的先进集体和先进个人表示 热烈祝贺！向为全省工会“两个普遍”三年规划圆满完成 作出贡献的所有单位和同志表示衷心感谢！ 刚才，5家单位和钟祥市总工会杨忠玉同志作了很好的 发言，他们的做法和经验，值得各地认真学习借鉴。下面 ，我就“两个普遍”工作三年规划的完成情况和下一段的 工作，讲三点意见。 一、肯定成绩、总结经验，进一步坚定推进“两个普 遍”工作的信心和决心 2011年以来，全省工会按照全总和省总工会统一部署 ，依法推动企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协 商，三年新增建会企业15.5万家，新增会员198万人；签订 工资集体合同新增3.4万份，覆盖企业新增11.3万家，圆满 完成了三年规划目标任务。“两个普遍”的深入推进，带 动工会工作更加注重打牢基层基础、更加突出维权服务 ，在构建和谐劳动关系、促进企业发展方面展现了积极作 为，赢得了广大职工和社会各界的广泛认同，为我省经济 社会发展作出了应有的贡献。回顾总结“两个普遍”工作 ，可以概括为“五个一”。 一是构建了一个强力推进的工作格局。省总工会积极 争取省委出台《关于进一步加强和改进工会工作的意见》 ，争取省人大修订《湖北省集体合同条例》，还争取将推 进工资集体协商写入各级地方经济和社会发展“十二五 ”规划纲要，把工会组建和会员发展纳入党建工作目标考 核。全省13个市州地方党委政府下发或转发了推进“两个 普遍”的意见，14个地方把工会组建和工资集体协商纳入 地方党政工作考核体系，构筑了“党政主导、三方协力、 工会力推、多方配合”的工作格局，形成了推进“两个普 遍”的强大合力。 二是探索了一套行之有效的工作方法。发挥基层首创 精神，探索重点建会、分类建会、区域建会、联合建会等 多种方式，破解基层工会建设难题。近三年，全省工会组 建工作荣获全总创新奖23项。省劳动关系三方颁布《湖北 省工资集体协商工作标准》，省总工会下发《工资协商工 作指南》，部分地方工会制作了简明的操作法、专项合同 简易文本，易学、易懂、易操作，较好解决了基层工会干 部“不会协商”的问题。市县两级工会普遍采取“上代下 ”、“上参下”的方式，推动解决企业工会干部“不敢协 商”的难题。大力推进县以下区域、行业工会组建和集体 协商工作，有效提高了小微企业工会组建率和集体合同建 制率。 三是推广了一批可信可学的先进典型。在落实三年规 划过程中，省总工会先后选树了宜昌“四型”网格工会、 襄阳“一站四化”社区工会、咸宁“三位一体”行业工会 ，表彰了401个省级模范职工之家、99个省级模范职工小家 ；推出了武汉餐饮行业、荆州商贸服务行业、黄石西塞山 区模具钢行业、宜昌当阳陶瓷行业、潜江服装加工行业等 一批工资协商工作典型。这些典型，既有地方特色，又有 产业特点，体现了因地制宜。今天发言的几家单位就是先 进典型的代表。“一花引来万花开”。典型的示范引领作 用，带动了“两个普遍”工作的深入发展。 四是建立了一支专兼结合的骨干队伍。省总工会加大 对基层工会的人员配备力度，先后选聘了2000多名工会协 理员，充实到乡镇（街道）工会。通过加强业务培训、工 作指导、业绩考核，调动了职业化工会干部的积极性。各 地工会通过组建工资集体协商专家指导团，坚持分层次有 计划的培训企业集体协商代表，建立了一支素质较高的兼 职工会干部队伍。专兼结合的工作骨干，成为推进“两个 普遍”工作的组织宣传员、工作指导员、信息联络员。 五是形成了一股推进建会建制的强大声势。各级地方 工会坚持开展建会“百日攻坚行动”，劳动关系三方协同 开展工资集体协商“百日行动”、“集中要约行动”，特 别是各级新闻媒体对餐饮行业工资协商“武汉样本”的广 泛宣传，有力推进了“两个普遍”工作的不断深化，有效 服务了非公经济组织党建工作，进一步扩大了党的群众基 础，也有力推动了企业民主管理工作，畅通了职工利益诉 求表达渠道，发展了和谐劳动关系，实现了职工得实惠、 企业得发展的互利双赢局面，进一步扩大了工会组织的社 会影响。 三年来，各级工会勇于实践，大胆创新，在工作中积 累了有益的经验。主要是：一是始终坚持党政主导，主动 把“两个普遍”工作融入党政工作大局和工会工作全局中 去把握；二是始终坚持依法推进，用法治思维和法治方式 推动企业普遍建会和开展工资集体协商；三是始终坚持改 革创新，用创新的思路和办法解决“两个普遍”工作遇到 的各种困难；四是始终坚持求真务实，坚持深入基层、深 入企业，切实把落实“两个普遍”作为服务职工、服务企 业的有效途径。这四条既是三年的经验总结，也是新一轮 “两个普遍”工作必须坚持的基本思路和原则，我们要加 以完善，坚持落实。 二、认清形势、深化认识，切实增强做好“两个普遍 ”工作的责任感紧迫感 “两个普遍”工作只有进行时，没有完成时。各级工 会一定要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，切实增强 责任感和紧迫感。 深入推进“两个普遍”，是落实中央和省委指示精神 的重要举措。去年，习近平总书记先后两次就工会工作专 门发表重要讲话，特别是习总书记在“10·23”讲话中强 调，要努力把工作做到所有职工群众中去，把更多职工群 众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来。省委书记李鸿 忠指出，工会组织要跟进全面深化改革步伐，在打牢基础 、增强活力上下足功夫，实现组织、工作和服务三个全覆 盖。只有依法推动各类用人单位建立工会，实现工会这张 网“一网打尽、一览无余”，开展集体协商才有好的基础 ；只有集体协商实效性更强，工会工作才能更符合职工群 众意愿，吸引更多职工加入工会。全省工会要从党政工作 大局、工会工作全局的高度来思考